По нашему мнению, большое количество международных соглашений в сфере гуманитарного права, которые зачастую весьма непоследовательны в своем изложении, а иногда вообще просто не соответствуют друг другу, создает определенные противоречия в данной области правового регулирования. Ведущее место во всех международных документах, посвященных определению особенностей правового положения осужденных к лишению свободы, занимает проблема регламентации их прав и свобод. Анализируя их сущность и содержание, можно сделать вывод о необходимости установления их хотя бы примерного перечня, подобного Минимальному стандарту прав и свобод человека, закрепленному в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966г.
Небезынтересной в этом плане представляется точка зрения В.М. Чхиквадзе, который считает целесообразным создание единого международного акта по правам человека в виде кодекса. В нем следует собрать воедино и систематизировать все те многочисленные нормы, которые разбросаны ныне по разным документам. Один из разделов этого кодекса, по нашему мнению, должен быть непосредственно посвящен вопросам регулирования правового положения осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Учитывая повсеместные нарушения прав лиц данной категории, целесообразно сформулировать в кодексе принципы, которые отражали бы основные идеи, заложенные в международных документах, относящихся к защите прав человека.
Такой кодекс, безусловно, способствовал бы единообразию подходов в понимании правового положения осужденных к лишению свободы, послужил бы делу интернационализации и гуманизации международных отношений, созданию юридической базы для мирового правопорядка, стал важным инструментом деятельности различных национальных и международных механизмов контроля в сфере прав и свобод личности.
Несмотря на то, что принятие международного кодекса по правам человека является весьма отдаленной перспективой, нашему государству уже в настоящее время требуется провести серьезную нормотворческую работу, связанную с необходимостью разработки новых законодательных актов, закрепляющих и конкретизирующих общие положения, сформулированные в международных соглашениях, относящихся к области прав человека в целом. Кроме того, нам необходимо внести изменения в действующие нормативно-правовые акты, относящиеся к осужденным к лишению свободы. В них следует как можно более полно отразить международно-правовые аспекты правового положения лиц данной категории, а также закрепить гарантии защиты их прав при исполнении указанного вида наказания.
Литература
1. Благов Е.В. Назначение наказания (теория и практика): монография / Е. В. Благов. - Ярославль: Яросл.гос. ун-т, 2002. - 176 с.
2. Андреева В.Н. Назначение наказания с учетом обстоятельств, смягчающих наказание, по уголовному законодательству зарубежных стран // Российский следователь. - 2004. - №1.-с.42-45.
3. Питецкий В. Назначение наказания при рецидиве преступлений // Законность. - 2004. - №9.-с.40-43.