Государство, право, экология (стр. 1 из 6)
Министерство Внутренних Дел России
Омский Юридический Институт
КУРСОВАЯ РАБОТА
ТЕМА: “Государство, право, экология"
ВЫПОЛНИЛ: слушатель 1 курса
104 учебной группы
Ратин Е. Ю.
Омск
ПЛАН:
Введение.
I. Человек, общество, природа.
II. Научно-технический прогресс и окружающая среда:
1. Научно-технологический прогресс.
2. Демографические проблемы и наука.
3. Природа как интеграционный объект.
4. Надвигающиеся беды Земли.
5. Войны, как экологическая проблема.
III. Экологическое состояние России:
1. Экология России.
2. Экологическая политика России.
3. Российское экологическое законодательство.
4. Проблема охраны природы.
IV. Экологический вред:
1. Правовые основы в борьбе с этим явлением.
2. Государственная забота об экологии.
3. Охрана природы является одной из основных функций государства.
4. Охрана окружающей человека природы.
5. Природные и неприродные катастрофы.
Заключение.
Введение.
Вся природа, начиная от мельчайших ее частиц и до величайших тел, начиная от песчинок и кончая солнцами, находится в вечном возникновении и исчезновении, в непрерывном течении, в неустанном движении и изменении. Это особая сфера материального бытия с ее особыми законами, существенно отличающихся от законов развития общества, но обуславливающими последние. Вторжение в нее требует особых знаний.
В природе ничего не совершается обособленно, каждое явление действует на другое наоборот и в забвении факта этого всестороннего движения и взаимодействия и кроется в большинстве случаев то, что мешает видеть даже самые простые вещи.
Несмотря на всю сложность природной сферы, недостаточный уровень естествознания наукой был выработан ряд основополагающих явлений взаимодействия общества и природы, являющимися стратегическими для разработки научно методологической основы экологического права.
I. Человек, общество, природа.
В самых общих чертах эти положения можно свести к следующим:
1. Невозможность человеческого бытия без обеспечения оптимальных природных условий . Человек живёт природой, природа есть его тело, с которым он должен оставаться в процессе постоянного общения ,чтобы не умереть. “ Мы и сейчас ещё не поняли и не хотим понять , - горестно восклицает современный русский писатель В.Астафьев , - что животные, птицы, рыбы, растения без нас проживут ,а от нам без них не прожить ни дня единого.”[1]
2. Неизбежность воздействия человеческой деятельности на окружающую природу .Животное только пользуется внешней природой и производит в ней изменения просто в силу своего присутствия, человек же вносимыми им изменениями заставляет её служить своим целям ,господствует над ней. Как правило, господство это не сообразуется с законами природы и является экологически опасным для уязвимых систем природных объектов .” Человечество продолжает вести себя как самоубийца, и больше не имеет смысла аргументировать что-либо самоубийце, готовому выпрыгнуть из окна,”[2] - говорит Д.Медоуз, американский футуролог. .В последнее время опасность господства человечества над природой настолько возросла ,что природа может не выдержать индустриального прессинга более трети века. Поэтому производственно-хозяйственная деятельность общества должна не только сопровождаться охранительными мероприятиями .но и должна быть создана единая программа природоохранительных действий, обязательная к исполнению всем народом страны.
3. Историческая обусловленность взаимодействия общества и природы. Природа и история - это два составных элемента той среды в которой мы живём и проявляем себя. В силу этого общество всегда имеет перед собой определённые исторические потребности и определённые исторические возможности их осуществления. Так , в последнее время десятилетия возросла потребность общества в природном сырье (древесные воды, полезные ископаемые) .и вместе с тем она натолкнулась на возможности которые выражаются в ограниченных объёмах запасов природных богатств. Например, при нынешних темпах потребления разведаны запасы каменного угля будут израсходованы через 1-1,5 века, нефти и природного газа - через 3 века и т.д.
4. Экономическая обусловленность взаимодействия общества и природы, поскольку природоиспользование осуществляется в форме труда. В общественном труде неизбежно действуют экономические объективные законы, которые перекликаются с законами природы, вызывая конгломерат экономико-экологических отношений, требующий особого подхода.
5. Природа представляет единую систему ,а производственные операции замкнуты в рамках ведомств и предприятий. Ведомственное разделение труда, необходимое в производственной сфере, неизбежно наносит вред единой и целостной природе, если не вести плановой, согласованной работы в сфере природоиспользования были включены в систему единого народнохозяйственного планирования.
Но общество не всегда учитывало те задачи по охране природы , которые стояли перед ним. Так в разработке и осуществлении производственных мероприятий зачастую полностью игнорировалась либо недостаточно учитывалась оптимальность природных условий, необходимых для человечества. В результате на грани экологического кризиса Калмыкия, Донбасс, Урал, Кузбасс...,часть продуктов питания опасно использовать в пищу из-за насыщения их пестицидами, нитратами, гормонами, радионуклидами.
II. Научно-технический прогресс и окружающая среда.
Несистемный подход к охране окружающей среды привёл к тому ,что значительные средства, выделяемые государством на охрану природы , оказались неосвоенными ,либо освоенными неэффективно, в силу чего запланированные природоохранительные мероприятия оказались невыполненными.
Игнорировались исторические особенности, в которых оказались природа и общество. В связи с ростом населения и развитием производительных сил возросла нагрузка на окружающую среду и прежние методы хозяйствования, когда производительные силы были не столь "агрессивны", а природные балансы казались бесконечными, оказались непригодными. На первый план выступила потребность безотходных технологий производства при максимальной экономии природного сырья, но это не было сделано в отходы по-прежнему идет большое количество сырья, а производственная система требует увеличения природопотребления.
Оказалась неучтённой различная природа объективных экономических законов общества и природы, игнорировалось их противоречие, выражающееся в том, что при неправильном экономическом стимулировании в результатах производства производители могут заботиться лишь о непосредственных полезных эффектах своих действий по части природоохранительных мероприятий. Необходима радикальная увязка экономических интересов с экологическими. Лишь в 1988 г. было ведено правило, согласно которому источником платежей за выбросы предприятиями вредных веществ является хозрасчётный доход предприятия, в результате чего трудовые коллективы предприятий делаются заинтересованными в создании безотходных технологий.
В нашей стране нет радикальной концепции экологизации хозяйственной деятельности, вследствие чего природоохранные мероприятия носят разрозненный, несистемный характер.
В противовес воззрения о том, что причиной экологического кризиса является развитие производительных сил, расширение производственно-технической базы общества и научно-техническая революция, экологическая концепция видит причину не в развитии научно-технического прогресса, а в неправильном применении его достижений.
1. Научно-технический прогресс нельзя обвинить ни в загрязнении окружающей среды, ни в истощении природных богатств, подобно тому, как нельзя винить нож, которым человек порезался. Человек не причинил бы себе травму, если бы правильно обращался с ножом, соответственно и природа не была бы травмирована, если бы правильно и научно обоснованно применялись достижения научно-технической мысли.
Научно-технический прогресс должен использоваться таким образом, чтобы всё производство в нашей стране было природоохранительным - экологически безопасным, малоотходным и ресурсосберегающим.
Имеется концепция об иссякаемости природных богатств и возможном наступлении конца жизни человечества. Но исчезновение одних природных богатств может быть компенсировано другими, о существовании которых ранее и не подозревалось. Так, иссякнувшие запасы нефти компенсируют растительное сырьё из которого (наука уже даёт такие предположения), будут вырабатываться все компоненты, какие даёт нефть. Недостаток топливной энергии уже сейчас компенсирует атомная энергетика.
Кроме того не используется значительное число природных богатств, могущих восполнить человечеству нехватку веществ и энергии. Подводный растительный мир океанов и морей содержит массу питательных веществ, является огромной пищевой кладовой для человечества, но он почти не используется.
2. Наука рассматривает демографические процессы в диалектической связи с общественным прогрессом, социальной структурой общества, материальным и культурным уровнем жизни народа. Развитие экономики позволит решать и демографические вопросы, в результате чего стихийные процессы роста численности населения постепенно уступят место сознательному регулированию воспроизводства человеческого роста. Недопустимо искусственное ограничение прироста населения, нормирование численности детей, введение контроля за рождаемостью и т.п. Необходимо управлять этими объективно существующими законами, а последнее требует большой научной обоснованности.