Проблема достижения высоких экономических целей заключается в том, что естественные ресурсы воды в большинстве районов арабского мира не соответствуют в количественном отношении возникающим задачам, обусловленным социальным и экономическим прогрессом. В этой ситуации возникают острая необходимость в дополнительных поставках влаги, без которых, в одних случаях, невозможно обеспечение насущных задач, а в других, - реализация амбициозных проектов.
Вода является объектом борьбы, потому как она - универсальное средство обеспечения жизни, и в этом качестве особенно велика ее роль для производства продовольствия, тем более в зоне засушливого земледелия, каковым предстает Ближний Восток. Вода и национальная безопасность, таким образом, – понятия здесь вполне идентичные, способные вызвать социальный резонанс большой силы, чему на Арабском Востоке уже были примеры.[10]
История Ближнего Востока содержит достаточно примеров того, что вода здесь всегда была беспокоящей проблемой. Исторические факты однозначно свидетельствуют, что вода многократно становилась объектом серьезнейших распрей между государствами и внутри самих этих государств, между субъектами права на нее. Ситуация с водой неоднократно обострялась из-за вмешательства иностранных держав в местные конфликты, связанные с перераспределением водных ресурсов.
Среди основных причин столь угрожающей ситуации необходимо отметить следующие: продолжающийся рост населения; глобальное потепление и усилившаяся вместе с этим вероятность засухи; наступление пустыни, ежегодно отбирающей у благодатных земель сотни километров и угрожающее плодородным сельскохозяйственным районам мира; плачевное состояние внутренней водной инфраструктуры в ряде стран.
Вода является наиболее распространенным и в то же время наиболее ценным природным продуктом. Более 70% земной поверхности покрыто ею, но только около 1% мировых водных запасов, составляющих, по некоторым оценкам, 2,4 млрд. куб. км, приходится на долю пресной воды – важнейшего условия поддержания жизнедеятельности в общественно-производственных системах и осуществления воспроизводственных процессов.
В начале третьего тысячелетия для бассейна реки Иордан, куда входят страны Арабского Машрика и Израиль, характерна физическая нехватка воды на значительной части территорий, проистекающая из ограниченного наличия вод поверхностного стока и малого количества естественных осадков. Водные ресурсы расходуются не только на нужды развития, но и истощаются в процессе нехозяйственного, неэкономного ее использования.[11]
Необходимо также отметить, что все реки Ближнего Востока отличаются неравномерным стоком, что является еще одним обстоятельством, способным вызвать напряженность между соседствующими водопользователями.
Одной из основных проблем в распределении водных ресурсов на Ближнем Востоке является трансграничность главных водных артерий и резервуаров, то есть их разделенность между двумя и более государствами. Наиболее значимые реки, как Нил, Евфрат, Тигр, Иордан, Ярмук, протекают по территории более, чем одной страны. Их верховья находятся в безраздельном владении и пользовании значительно меньшего числа государств, имеющих склонность руководствоваться преимущественно собственными интересами при распределении водных ресурсов. Взаимовыгодное распределение этих ресурсов чаще всего определяется характером отношений между соседними государствами, и факт обладания этими ресурсами нередко непосредственным образом воздействует на эти отношения.
Вода является необходимым компонентом в планах, разрабатываемых для борьбы с опустыниванием и созданием лесозащитных полос, препятствующих свободному передвижению песков. Проблема наступления пустыни по значимости и последствиям идентична проблеме убывания воды, ибо, по сути, динамика опустынивания находится в пропорциональной зависимости от наличия влаги. Где мало воды, там быстрее развертываются процессы наползания песков на территории, в том числе и пригодные для ведения сельского хозяйства. Результатом этого является сокращение фонда сельскохозяйственных угодий, уменьшение клина плодородных земель под посевами и площадей под пастбищами, распространение засух и недопроизводство продовольствия.
Такая перспектива просматривается с достаточной отчетливостью, поскольку, по некоторым прогнозам, уже к 2025 г. уровень обеспеченности водой в арабских странах (при отсутствии крупных шагов по преодолению водного дефицита) может сократиться до 600 куб. м на 1 человека в год, что трактуется как наступление катастрофы, особенно, если принять во внимание особенности местного климата, сухого и без осадков.[12]
Загрязнение почв, и, следовательно, воды токсическими веществами и другими вредными веществами вносит свой вклад в разрушение невозобновляемых водных ресурсов, без которых возможности выживания оказываются урезанными.
1.1. Проблема водных ресурсов на Ближнем Востоке в начале XXI века.
Проблема воды на Ближнем Востоке быстро интернационализируется, превращаясь в серьезный фактор международной политики в регионе и объект разногласий и противоречий в отношениях между народами. Напряженность из-за воды на разных географических направлениях, очевидно, будет сохраняться, а, возможно, и обостряться, если не будут найдены альтернативные решения.
Сложившаяся в регионе ситуация указывает на то, что если этот вид природных ресурсов будет расходоваться с прежней расточительностью, то его дефицит достигнет критической отметки уже в ближайшие годы. Нехватка воды может привести к интенсивной конкуренции между разными пользователями ее не только внутри отдельных стран, но и на межнациональном уровне. Особенно если принять во внимание, что водные источники крайне неравномерно расположены на территории государств региона.
Одновременно со снижением объемов воды растет спрос на воду ввиду быстрого роста населения, продолжения процесса индустриализации и удовлетворения сельскохозяйственных нужд в экономике Израиля и соседствующих с ним арабских стран.
Рассматривая ситуацию с водообеспечением в ближневосточном регионе в целом и по отдельным составляющим, можно констатировать ухудшение положения с водными ресурсами, которое обрело характер устойчивой тенденции, а также предвидеть нарастание кризиса, что воспринимается как естественное продолжение процессов, неуклонно стремящихся к перерастанию в хроническую фазу.[13]
Очевидно, что предотвращение кризисов с водоснабжением в обозримом будущем может стать первейшей национальной задачей для многих стран региона, что подвигнет их к поиску коллективных мер для недопущения нехватки водных ресурсов и совместных действий для пресечения острых противоречий, вероятность появления которых в регионе по поводу воды вполне реальна.
На сегодняшний день страны региона стремятся противостоять угрозе нехватки водных ресурсов разными способами – от принудительной экономии воды, достигаемой за счет установления контроля со стороны государства, до масштабного инвестирования капиталов в отрасли водного хозяйства для преодоления водного дефицита.
Методики и пути реализации арабских программ добычи и потребления водных ресурсов не отличаются большим разнообразием, но все они направлены на то, чтобы оградить себя от возможных потрясений и создать максимально благоприятные условия для своего социально-экономического развития, в котором вода – один из решающих факторов, а способы и методы ее потребления – один из важнейших объектов регулирующей деятельности государства.[14]
Исследуемый в работе субрегион Ближнего Востока в сфере добычи и распределения водных ресурсов зависит от реки Иордан и связанных с ней водных артерий и резервуаров. Бассейн реки Иордан охватывает площадь, равную примерно 18 300 кв. км. Река тянется от склонов горы Хермон на севере до Мертвого моря на юге, проходя через территории Израиля, Иордании, Сирии и Ливана. Верхний Иордан – место, где реки Дан,Хасбани и Банияс, сливаясь воедино на территории Израиля образует реку Иордан. Центральная часть долины р. Иордан, относится к тому месту, где расположено Тивериадское озеро (его еще называют Галилейским морем или озером Киннерет). Озеро – огромное естественное пресное водохранилище, содержащее порядка 4 – 4,3 млрд. куб. м, площадью – 170 кв. км и максимальной глубиной – 43 м. Нижняя часть долины р. Иордан – представляет собой 110–километровый каньон от озера до Мертвого моря. Мертвое море – большое соленое озеро, имеющее протяженность 80 км с севера на юг. Это самая глубокая континентальная впадина в мире, заполненная соленой водой. Страны бассейна отводят для своих нужд около 75% воды и лишь 25% потока достигает Мертвого моря.[15]
Несмотря на наличие этих и других /притоки, подземные воды/ источников водных ресурсов в регионе, его страны уже сейчас сталкиваются с проблемой нехватки воды.
Одной из основных причин стало высыхание главных источников воды. Уже сейчас ученые бьют тревогу по поводу ужасного состояния, в котором оказалось Мертвое море. Его площадь за последние 10 лет уменьшилась с 1000 до 650 кв км. А уровень, который был ниже поверхности моря на 392 м, упал до 412 м. Основной причиной столь резкого сокращения объемов Мертвого моря стало использование ближайшими странами вод его единственной питательной артерии – реки Иордан – на ирригационные сооружения.[16]