В новых условиях заметно снизилась роль Сирии и Ливана как участников процесса борьбы за водные ресурсы бассейна р. Иордан. Полностью отошел от водных проблем Египет. В связи с этим изменился характер спора вокруг воды. Иордания, которая из арабских стран, окружавших Израиль, больше всего нуждалась в воде для претворения в жизнь масштабных проектов экономического развития, осталась один на один с Израилем в решении водной проблемы.
Окончание войны 1967 г. с сохранением израильского контроля над Голанами, Западным берегом р. Иордан и сектором Газа ознаменовало завершение целого этапа в субрегиональном конфликте как части более масштабного арабо-израильского конфликта вокруг водных ресурсов бассейна р. Иордан.
После окончания войны Израиль, получивший дополнительный источник водных ресурсов, принялся реализовывать три основные общенациональные программы: а) сельскохозяйственное развитие страны; б) более рациональное и равномерное распределение населения; в) развитие засушливых районов.[31]
Как уже говорилось выше, по итогам войны 1967 года Израиль оккупировал принадлежавшие Сирии Голанские высоты, а вместе с ними Тивериадское озеро, оттеснив сирийцев от границ этого важного водного резервуара и сделав его фактически своим «внутренним морем».
В июне 1982 г. Израиль начал новую агрессию против суверенного Ливана, назвав ее операцией «Мир Галилее». Израильтянами двигало желание полностью разгромить палестинские отряды, базировавшиеся на ливанской территории и причинявшие немало беспокойства северу Израиля. Но водная подоплека была налицо.
Во второй половине XX века между государством Израиль, появившимся на карте мира в 1948 году, и соседними арабскими государствами шла ожесточенная борьба за водные ресурсы, запасы которых в этом регионе являются одними из самых скудных в мире. Арабские государства, не желавшие признавать Израиль, не могли и не хотели садиться с ним за стол переговоров, дабы решить столь важную для обеих сторон проблему. В конечном счете, это стало одной из причин нескольких арабо-израильских войн, в результате которых Израиль захватил ключевые территории, а вместе с ними и важнейшие водные артерии и резервуары региона – Тивериадское озеро, Западный берег реки Иордан с его наземными и подземными водами, реки юга Ливана. Это в свою очередь привело к еще большему осложнению арабо-израильских отношений.
В то же время стало очевидно, что силовые методы при разрешении проблемы водных ресурсов не приведут к взаимоприемлемым решениям. Перед лицом затянувшегося конфликта, сокращения запасов водных ресурсов региона, роста численности его населения и многих других эволюционных факторов противоборствующим сторонам необходимо сесть за стол переговоров.
Глава 2.
Сотрудничество в области водных ресурсов на Ближнем Востоке и перспективы отношений стран региона в этой сфере.
Вода в регионе Ближнего Востока на протяжении долгих десятилетий служила поводом для вооруженных стычек, конфликтов и во многом определяла характер взаимоотношений государств, вовлеченных в раздел водных ресурсов. Однако этот вопрос может быть не только объектом для раздоров и вражды, но и серьезнейшим поводом к сотрудничеству. При этом последний вариант, бесспорно, является предпочтительным, поскольку он позволяет объединить коллективные усилия заинтересованных водопользователей, мобилизовав их совокупные усилия на решение актуальнейшей проблемы.
Процесс ближневосточного урегулирования в настоящее время переживает кризис. В связи с этим, признание и включение всеми арабскими странами, соседствующими с Израилем, еврейского государства в совместные проекты по добыче дополнительных водных ресурсов, могло бы послужить дополнительным поводом для улучшения арабо-израильских отношений и скорейшего завершения этого одного из самых затянувшихся конфликтов в мире.
Помимо координации действий между непосредственными участниками раздела водных ресурсов реки Иордан и соседствующих водных резервуаров, представляется вполне резонным включение в процесс разрешения потенциально взрывоопасного водного конфликта тех стран, которые обладают запасами воды и которые могли бы поставлять ее в государства, страдающие от нехватки водных ресурсов.
Заключение.
Проблема водных ресурсов в отношениях между Израилем и соседними арабскими странами приобрела на современном этапе особое значение, и с течением времени оно будет только возрастать. Дальнейшее экономическое развитие стран данного региона будет лишь усиливать их зависимость от воды, что может привести к двум вариантам развития событий: установлению системы доверия и сотрудничества между государствами–соседями для совместного решения данной проблемы, либо к новой региональной войне за водные ресурсы. В этом контексте водные ресурсы выступают как фактор укрепления сотрудничества, с одной стороны, и источник конфликтов, с другой.
Все будет зависеть от того, осознают ли стороны тот факт, что ограниченность водных ресурсов в их регионе не позволяет подходить к решению водной проблемы односторонне, с учетом лишь собственных интересов. И в этой ситуации выигрыш одних неизбежно означает проигрыш остальных. Отсюда проистекает угроза потенциальных конфликтов, в которые может оказаться вовлечен целый ряд государств. В настоящее время в Иордании, Израиле и на палестинских территориях спрос на воду превышает предложение на 20 – 50 %. Особенно положение ухудшается летом.[32]
Ситуация осложняется тем, что в регионе продолжают высыхать крупные резервуары воды. Речь идет о Тивериадском озере и Мертвом море, уровень которого продолжает понижаться вследствие недостаточного поступления воды. Это ведет к экологическим проблемам, а в перспективе может вызвать и экологическую катастрофу.
Все это, в конечном счете, неблагоприятно отражается на здоровье людей, и снижает их жизненный уровень. Отдельные меры правительств, направленные на экономию воды и ее разумное расходование, приносят лишь ограниченные результаты. Однако в начале XXI века, когда рост численности населения и темпов экономического развития заметно превышают запасы воды в регионе, возникает объективная необходимость создания региональной системы планирования и реализации развития водных ресурсов.
Для своевременного и мирного решения таких проблем необходимо, чтобы стороны действовали конструктивно, желали сообща выходить из трудных положений, а не соперничать друг с другом, используя право сильного.
На протяжении второй половины XX века Израиль и арабские страны все чаще прибегали к силовым методам решения проблемы водных ресурсов. Это, в конечном счете, привело к тому, что в ходе нескольких арабо-израильских войн Израиль смог оккупировать важнейшие территории, ценные своими водными ресурсами: Тивериадское озеро на Голанах, реки Южного Ливана, западный берег реки Иордан с его водными ресурсами – надземными и подземными.
Начиная с 1990-х годов, произошел определенный сдвиг в отношениях между Израилем и рядом арабским стран, что было вызвано, с одной стороны, отходом от силового решения вопросов земли и воды, и ухудшением состояния водных ресурсов в регионе, с другой, вынудившими страны искать разрешение водного кризиса в сфере двустороннего сотрудничества.
Препятствием в развитии добрососедских отношений Израиля и арабских стран, в том числе в сфере водных ресурсов, является отрицательный багаж вражды и неприязни, накопившийся за длительные годы противостояния.
Важнейшим условием перехода заинтересованных стран к сотрудничеству является мир, прочный справедливый и всеобъемлющий, при котором возникнет и укрепится доверие между странами. Судьба успешного решения ближневосточной водной проблемы напрямую зависит от того, как будет урегулирован арабо-израильский конфликт и как его непосредственные участники договорятся о разделе и эксплуатации водных ресурсов в бассейне реки Иордан и связанных с ним водных резервуаров. Израилю, который длительное время вел вооруженную борьбу с арабами за право обладания водой в регионе, придется считаться с их правами и идти на уступки.
БИБЛИОГРАФИЯ.
1. Ахмедов В.М. Сирия в международных отношениях на Ближнем Востоке. Некоторые проблемы региональной безопасности. – Ближний Восток: проблемы региональной безопасности. М., ИВ РАН, 2000.
2. Данилов Л.И. Водные ресурсы бассейна р. Иордан и иордано-сирийские отношения. – Ближний Восток и современность. М., ИИИБВ, 1997.
3. Иордано-израильский мирный договор, 26 октября 1994 года. Мирный договор между Иорданским Хашимитским Королевством и Государством Израиль. Амман, 1994.
4. Керженцев Н., Кузьмин О. Сирия – Израиль: Голанские высоты. //“КОМПАС”, 03.04.2001.
5. Клэр М. Войны за ресурсы: новый ландшафт глобального конфликта. М., 2001 г.
6. Кхошайш Фуад Али. Угрозы и вызовы для Ближнего Востока. – Международные отношения на Ближнем и Среднем Востоке и политика России на рубеже XXI века. М., ИВ РАН, 2000. С.42-46.
7. Мамед-заде П.Н. Когда вода дороже нефти. //“Независимая газета”, 18 октября 2002.
8. Мамед-заде П.Н. Проблема воды на Ближнем Востоке: партнерство или конфликт. //“Мир Востока” № 1, 2003.
9. Мамед-заде П.Н. Проблема воды на Ближнем Востоке: партнерство или конфликт. //“Мир Востока” № 1, 2003.
10. Нотин А. Ближний Восток. Вода и политика. //“Азия и Африка сегодня” № 7, 1993.