Дееспособность, как и правоспособность, является правам, которым гражданин обладает постоянно как определенным юридическим состоянием, с тем, однако, отличием, что дееспособностью могут обладать не все граждане и не в одинаковом объеме.
Дееспособность является юридическим понятием, её не следует рассматривать как психологическую категорию, как способность понимать значение своих действий или руководить ими, с которой закон связывает лишь наделение граждан дееспособностью, а также ограничение и лишение дееспособности. В отличие от правоспособности дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. Возраст рассматривается законом в качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать для себя права и нести обязанности.
Учитывая эти обстоятельства, закон различает следующие виды гражданской дееспособности: а) полная дееспособность; б) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; в) дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет.
Полная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т. е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме. По общему правилу полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, т. е. достигшими восемнадцатилетнего возраста. В качестве изъятия из этого правила в п. 2 ст. 21 ГК РФ предусмотрено, что полная дееспособность может возникнуть и у гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, со времени вступления в брак, когда это допускается законом. С принятием нового ГК РФ появился еще один случай возникновения дееспособности в полном объеме у лиц, не достигших восемнадцати лет, – в результате эмансипации.
Под эмансипацией понимается объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным. В ст. 27 ГК РФ предусмотрены два условия объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным: во-первых, достижение лицом шестнадцатилетнего возраста, а во-вторых, несовершеннолетний должен работать по трудовому договору, в том числе по контракту либо заниматься предпринимательской деятельностью (с согласия родителей, усыновителей или попечителя).
При характеристике деликтоспособности гражданина необходимо отметить, что он отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, к которому относится как личное имущество гражданина, так и его доля в общей долевой или в общей совместной собственности.
Однако гражданину как личности должны быть гарантированы минимальные имущественные права. Перечень минимально необходимого имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, закреплен в Приложении № 1 к ГПК РСФСР (например, жилой дом, принадлежащий лицам, основным занятием которых является сельское хозяйство, если должник и его семья постоянно в нем проживают).
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и малолетние в возрасте от 6 до 14 лет обладают неполной (частичной) дееспособностью, т. е. за указанными лицами признается право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом. Что касается малолетних в возрасте до 6 лет, то они являются полностью недееспособными.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей (усыновителей, попечителя):
– распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
– осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
– в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
– совершать те сделки, которые вправе самостоятельно совершать и малолетние в возрасте от 6 до 14 лет.
Остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать только с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.
Несовершеннолетние, достигшие 16 лет, приобретают правобыть членами кооперативов.
Дееспособность несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может быть по решению суда ограничена при наличии «достаточных оснований», к числу которых могут быть отнесены неразумное расходование заработка, злоупотребление спиртными напитками и наркотическими средствами. В этих случаях несовершеннолетний может быть ограничен или лишен права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами.
По общему правилу (п. 1 ст. 28 ГК РФ), за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Лишь в качестве исключения для несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14лет предусмотрена возможность самостоятельно совершать:
– мелкие бытовые сделки, к которым относятся сделки, направленные на удовлетворение каждодневных потребностей несовершеннолетнего или членов его семьи и незначительные по сумме (например, покупка хлеба, других продуктов питания);
– сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
– сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Как видим, сделкоспособность таких несовершеннолетних еще более сужена.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную имущественную ответственность по сделкам, совершаемым ими самостоятельно. Кроме того, они самостоятельно отвечают за вред, причиненный их действиями. Однако при отсутствии у несовершеннолетнего имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, родители (усыновители, попечитель) несут дополнительную (субсидиарную) ответственность, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1073 ГК РФ).
Все несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, не являются деликтоспособными. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, а также за причиненный им вред несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено или вред возник не по их вине (п. 3 ст. 28, п. 1 ст. 1073 ГК РФ).
Дееспособность, как и правоспособность, является неотчуждаемым свойством, характеризующим личность гражданина. Но дееспособность, в отличие от правоспособности, связана с определенными качествами гражданина: способностью понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть последствия их совершения. Эти качества зависят не только от возраста, но и от состояния психики. Поэтому согласно ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.
Над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека. Органом опеки и попечительства назначается опекун, который является законным представителем подопечного. Все сделки от имени гражданина, признанного недееспособным, совершает его опекун. Опекун несет ответственность по этим сделкам, а также за вред, причиненный недееспособным.
Лишение дееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, суд выносит решение о признании его дееспособным и на основании решения отменяется установленная над ним опека.
В соответствии со ст. 30 ГК РФ допускается ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами. Такое ограничение возможно только при условии, что подобное поведение влечет за собой значительные расходы, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Если гражданин проживает один (не имеет семьи), он не может быть ограничен в дееспособности.
По решению суда над таким гражданином устанавливается попечительство. Гражданин, дееспособность которого ограничена, самостоятельно вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.
В то же время ограничение дееспособности не влияет на самостоятельность имущественной ответственности таких лиц: они сами несут имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из совершенных ими сделок, а также отвечают за причиненный ими вред.
Если отпали основания, в силу которых гражданин был признан ограниченно дееспособным, суд отменяет ограничение дееспособности и на основании решения суда отменяется попечительство.
Длительное отсутствие гражданина в месте жительства, если неизвестно место его пребывания, порождает юридическую неопределенность в отношениях отсутствующего гражданина с другими гражданами и организациями. Для таких случаев закон предусматривает создание особого юридического состояния, а именно признание гражданина безвестно отсутствующим.
В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Обязательным условием признания гражданина безвестно отсутствующим является невозможность установления места его пребывания.
Основное юридическое последствие признания гражданина безвестно отсутствующим состоит в передаче имущества такого гражданина при необходимости постоянного управления им лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении. Из этого имущества управляющий им выдаст содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашает задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.