Концептуальные положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе ВУЗов при подготовке методического обеспечения и чтения лекций по дисциплинам: «Экономика природопользования», «Экономика и экология землепользователей», а также спецкурсов: «Основы городского землепользования», «Управление городскими территориями» и др.
Изложенные в работе методические подходы могут быть использованы для эколого-экономического обоснования проектов организации использования земель города, для разработки методических рекомендаций по проведению экономической оценки городских земель с учетом требований экологической безопасности.
Результаты исследований позволяют специалистам городского хозяйства осуществлять целенаправленную эколого-экономическую деятельность на основе формирования рыночных отношений в системе городского землепользования. Кроме того, использование полученных результатов в практической деятельности городского землепользования позволит повысить экономическую эффективность организации использования земельных ресурсов города и получить более достоверную и объективную оценку их стоимости для создания эффективной системы налогообложения земельной недвижимости.
Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования представлялись научной общественности в докладах на международных, российских, региональных межвузовских научных и научно – практических конференциях в гг. Ростов – на Дону, Новороссийске, Пензе, где получили положительную оценку.
Рассмотрим подробнее основные понятия. В экономической теории к понятию «земля» относятся все естественные ресурсы: пахотные земли, леса, месторождения полезных ископаемых, водные ресурсы (ресурсы рек, морей и океанов)», но это, если говорить о земле в широком смысле, мы же рассмотрим функции городских земель с точки зрения их функционального использования и с учетом градостроительных и эколого-экономических факторов.
Земли городских поселений, являющиеся объектом муниципальной собственности, должны быть одним из основных источников формирования их бюджетов, на основе установления площадного землепользования. В связи с этим возникает проблема экономически целесообразной и эффективной оценки городских земель.
Землепользование города или другого поселения выполняет важнейшую функцию, являясь пространственным базисом для размещения зданий, сооружений и других строений. В современных условиях на городских и поселковых территориях функционируют и размещаются:
• землепользования предприятий федерального и субъектного подчинения;
• землепользования предприятий, организаций и учреждений муниципальных органов;
• землепользования предприятий, имеющих самостоятельный статус;
• землепользования личных подсобных хозяйств граждан (в городах их размеры колеблются от 0,02 до 0,08 га, в других поселениях более 0,5 га;
• подсобные хозяйства предприятий;
• землепользования садоводческих товариществ;
• земельные участки, предоставленные под развитие огородничества и выпаса скота;
• землепользования фермерских хозяйств;
• землепользования гаражно-строительных кооперативов;
• землепользования дачных образований и других субъектов. Реформа земельных отношений Российской Федерации привела к включению земельных участков в сферу рыночных отношений (разрешена аренда земли, сделки с землей, такие как купля-продажа, передача по наследству, дарение, обмен, закладывание и другие). Это, в свою очередь, обусловило необходимость стоимостной оценки городских земель.
Степень социально-экономического развития городов определяется рациональным использованием земельных ресурсов, количеством и качеством городской инфраструктуры, а также снижением уровня смертности и заболеваемости их жителей. Как показывают различные исследования сильному антропогенному воздействию и требуют разработки специальных мероприятий, обеспечивающих их экологическую безопасность.
Качественные и количественные показатели городской инфраструктуры в первую очередь отражаются на стоимости городской земли. Поэтому вполне логичным шагом для поддержания процесса воспроизводства городской инфраструктуры является установление земельного налога, арендной платы и других платежей за пользованием земельными ресурсами города, при этом земельные платежи должны быть дифференцированы по отдельным частям города в зависимости от обеспеченности объектами недвижимости, их местоположения и степени доступности к объектам, расположенным в других районах города, как правило, в его центре. Основными видами платы за землю являются земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Источниками средств для воспроизводства и развития инфраструктуры являются также взносы долевого участия в строительстве и развитии инженерной инфраструктуры, которые взимаются с застройщиков земельных участков.
Библиографический список
1.Беленький В.Р., Комов Н.В. и др. Основы экономики землевладения и землепользования. Методическое пособие для повышения квалификации и переподготовки кадров специалистов сферы управления земельными ресурсами. – М.: УНЦ «Земля» Российской академии государственной службы при Президенте РФ, 2000. – 92 с.
2.Варламов А.А., Гальченко С.А. и др. Земельный кадастр: Учебно-практическое пособие. М.: ГУЗ, 2001. – 384 с.
3.Государственное регулирование земельных отношений. Варламов А.А., Комов Н.В., Шаманаев В.С., Хлыстун В.Н.; Под редакцией Варламова А.А. и Шаманаева В.С. – М.: «Колос», 1998. – 264 с.
4.Гофман К.Г. Экономическая оценка природных ресурсов в условиях социалистической экономики. М.: Наука, 1977.
5.Жабин В.В. Земля и деньги. Капитал банковский – капитал земельный: Взаимосвязь и взаимодействие. М.: Молодая гвардия, 1998. -455 с.
6.Земельная реформа как действующий механизм управления земельными ресурсами (экономико-правовые методы регулирования земельных отношений). Часть 1. «СТ-ВИНТ», 2001. – 184 с.
7.Земельный вопрос. Строев Е.С., Никольский С.А., Кирюшин В.И. и др. Под ред. Строева Е.С.-М.: «Колос», 1999. – 536 с.