Смекни!
smekni.com

ЮНЕСКО: экологическая программа (стр. 2 из 5)

Согласно теории биотической регуляции, с момента своего возникновения биота не только адаптировалась к окружающей среде, но и оказывала на нее мощное формирующее влияние. Под воздействием биоты формировалась регулируемая окружающая среда, одновременно развивались соответствующие регулирующие механизмы самой биоты. В результате образовалась высокоорганизованная система - биосфера, в которой посредством надлежащей подстройки потоков биогенов (веществ, участвующих в функционировании биоты) обеспечивается беспрецедентно высокая точность регулирования всех параметров, существенных для биоты (физических и химических характеристик климата, атмосферы, почвы, поверхностных вод суши и Мирового океана), в широких пределах вариации возмущений.

Вплоть до середины XIX века производимые человеком возмущения биосферы соответствовали их допустимым пределам. Структурные соотношения в биоте сохранялись в границах, определенных законами устойчивости биосферы, а потери биоразнообразия были незначительны. Но около столетия тому назад человечество, невиданными темпами расширяющее свое хозяйство и увеличивающее свою численность, перешло порог допустимого воздействия на биосферу, обусловило деформацию структурных соотношений в биоте и угрожающее сокращение биоразнообразия. Эти явления и процессы непрерывно нарастают, биосфера перешла в перманентно возмущенное состояние.

Но наступила эпоха глобального экологического кризиса. Его тенденции - это сокращение биоразнообразия, обезлесение, опустынивание, ухудшение качества поверхностных вод суши, исчезновение с лица Земли целых экосистем, рост концентрации углекислого газа в атмосфере, истощение озонового слоя и проч. Глобальный экологический кризис произошел не вдруг. Как справедливо полагает В.П.Алексеев: взаимодействие между природой и обществом развивалось отнюдь не гармонично, а порождая все усиливавшиеся экологические кризисы. И хотя этапы в периодизации называются по-разному, в зависимости от ведущего технологического или культурного фактора на том или ином отрезке истории, в основе их характеристики лежит именно это представление - о возрастающей в ходе истории конфликтности природы и общества.[5] В конце концов, кризис достиг своего пика, что и дало основание ученым провозгласить его глобальным.

Направление развития цивилизации при переходе к устойчивому развитию должно, конечно, измениться: оно будет несовместимо со слепым антропоцентризмом, с «покорением природы», с неконтролируемыми демографическими процессами, с осуществлением хозяйственной политики, не выверенной строжайшим образом в экологическом аспекте. В настоящий момент человечество еще не знает конструктивного способа, «технологии» перехода к устойчивому развитию, что дает основание для рассуждений об утопичности этой идеи. Однако обострение и углубление глобального социально-экологического кризиса, неизбежные при продолжении действующих тенденций развития, заставят найти такую «технологию».

В.Г. Горшков, К.Я. Кондратьев, К.С. Лосев утверждают, что основу глобальной экологической безопасности (устойчивого развития) составляет сохранение уровня антропогенного воздействия на биосферу ниже допустимого порогового, обеспечивающего достаточно высокую степень замкнутости глобальных биогеохимических круговоротов вещества. Поскольку этот уровень оказался уже превзойденным, восстановление слабо возмущенной биосферы возможно лишь при значительном сокращении освоенной части суши (примерно до 20% всей суши) и, соответственно, - численности населения[6].

Из этого небольшого обзора современных взглядов на характер взаимодействия человека и биосферы следует два очевидных вывода: 1.Человечество стоит перед глобальной экологической проблемой, разрешить которую оно пока не в состоянии, так как повернуть научно-технический прогресс вспять невозможно. Но, находясь с природой в неразрывной единстве, и в тоже время, нанося серьезный вред окружающей среде, человек вынужден предпринимать практически меры по снижению своего вредоносного воздействия на биосферу, в противном случае встанет вопрос о гибели самого человека как элемента биотической системы.

2. Практические (весьма дорогостоящие) усилия, направленные на восстановление экологического равновесия в биосфере, должны опираться на фундаментальную биологическую теорию.

Понимание этих важных обстоятельств обуславливает пристальное внимание мирового сообщества к вопросам охраны окружающей среды и гармонизации отношений человека и биосферы.

1.2.Международные организации и защита окружающей среды

Проблемой охраны окружающей среды и реализацией конкретных программ в данной сфере занимаются различные международные организации, большинство из которых было учреждено или поддерживается Организацией Объединенных Наций, в том числе и деятельность специальных учреждений.

ЮНЕСКО – одно из таких учреждений. Ее основная цель состоит в том, чтобы содействовать укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения справедливости, законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе Организации Объединеных Наций, для всех народов без различия расы, пола, языка или религии.

5 октября 1948 года в Фонтенбло (Франция) при содействии ЮНЕСКО состоялась Учредительная ассамблея Международного Союза Охраны Природы (МСОП). Сейчас этот Союз стал всемирной организацией, занимающейся вопросами охраны природы. Сфера его деятельности постепенно расширялась, и в настоящий момент МСОП главными своим целями и задачами считает «охрану природы и особенно биоразнообразия, как основополагающего фундамента для будущего; обеспечение разумного использования природных ресурсов на устойчивой основе; обеспечения развития общества в гармонии с остальными компонентами биосферы».[7] Конференции ООН 1949 года (охрана и использование ресурсов) и 1963 года (применение науки и техники в интересах менее развитых районов), может быть, и исходили из молчаливого признания единства планеты Земля, однако не ставили вопрос об изучении последствий этого сложного единства для взаимоотношений между человеком и окружающей его средой.

В 1961 году возникает крупнейшая независимая природоохранная организация - Международный Фонд Дикой Природы (ВВФ), который, как предполагалось, должен стать мостом между природоохранным движением и миром бизнеса.[8] Однако до созыва Конференции по проблемам биосферы, организованной ЮНЕСКО в Париже в 1968 году совместно с ООН, вопрос об окружающей среде в глобальном масштабе не фигурировал в повестке дня встреч официальных представителей различных государств и сессий международных организаций.

Еще в 1968 году ни одна страна не была организована ни в политическом, ни в административном отношении для рассмотрения проблем окружающей среды, отмечает Л.Колдуэл[9]. Решения, затрагивающие область взаимоотношений между человеком и природой, принимались исходя из иных соображений, таких как здравоохранение, экономическая политика, туризм, национальная безопасность или сохранение культурного наследия.

В 1971 году создается межправительственная программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ). Весной 1972 Римский клуб выпускает первый доклад «Пределы роста». В период с 1953 по 1973 годы мировое сообщество проведит более 400 международных конгрессов, симпозиумов, конференций по вопросам охраны природы.[10] И это лишь некоторые вехи кануна и первых лет экологической революции.

С целью осуществления своего мандата, в том числе по решению экологических проблем, ЮНЕСКО выполняет в настоящее время пять основных функций:

∆ Перспективные исследования: какие формы образования, науки, культуры и коммуникации необходимы в завтрашнем мире?

∆ Продвижение, передача и обмен знаниями: опираясь главным образом на научные исследования, подготовку и преподавание.

∆ Нормативная деятельность: подготовка и принятие международных актов и обязательных к исполнению рекомендаций.

∆ Предоставление услуг экспертов: государствам-членам для определения их политики в области развития и разработки проектов в форме «технического сотрудничества».

∆ Обмен специализированной информацией.

Важнейший вектор деятельности ЮНЕСКО –экологические науки и устойчивое развитие. В рамках этого направления ЮНЕСКО осуществляет:

1. Координацию и развитие междисциплинарного и межучережденческого сотрудничества.

∆ Укрепление сотрудничества между межправительственными научными программами.

∆ Укрепление межучрежденческих партнерских связей.

2. Мероприятия по развитию науки о Земле, управления земными системами и опасностью стихийными бедствиями.

∆ Укрепление потенциалов в области науки о Земле.

∆ Модернизация обработки геоданных и мониторинга.

∆ Уменьшение опасности стихийных бедствий.

3. Мероприятия по реализации экологической программы «Человек и биосфера» (МАБ).

∆ Борьба с опустыниванием.

∆ Осуществление Севильской стратегии.

∆ Содействие сохранению биологического разнообразия.

∆ Укрепление потенциалов в области экологических наук, а также другие направления в сфере охраны окружающей среды.

Программа «Человек и биосфера» (Man and Biospheгe ) - международная научно-исследовательская программа ЮНЕСКО, продолжение Международной биологической программы. Программа направлена на решение ряда биологических и экологических вопросов, сформулированных в виде отдельных подпрограмм-проектов.

Программа, принятая на 16-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, являлась продолжением Международной биологической программы. К 1984 в программе участвовали около 90 стран, - в том числе СССР[11]. Основная задача МАБ - осуществление в различных районах мира комплексных многолетних исследований воздействия человека на процессы в биосфере, а также изучение влияния изменений этих процессов на самого человека. Программа включает 14 проектов, посвящённых изучению влияния многообразной деятельности человека (землепользование, инженерно-технические работы, использование энергии и др.) на основные типы биомов Земли (леса, тундры, саванны, степи, пустыни и т. п.) и на окружающую среду в целом. В рамках этих проектов разрабатываются около 1000 «полевых проектов».