Природоохранная инвестиционная деятельность предприятий и организаций Республики Беларусь осуществляется в соответствии и нормами Инвестиционного Кодекса Республики Беларусь и может осуществляться за счет собственных и привлеченных средств. Основными источниками собственных средств являются прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия и средства амортизационного фонда предприятия. Инвестирование природоохранных мероприятий в этом случае осуществляется путем приобретения, капитального ремонта, модернизации основных средств и нематериальных активов.
В случае осуществления предприятиями и организациями Республики Беларусь инвестиционной деятельности за счет привлечения заемных средств на платной и возвратной основе необходимо обоснование эффективности инвестиционного проекта. Механизм обоснования экономической эффективности инвестиционного проекта определен в Постановлении Министерства экономики Республики Беларусь от 31.08.2005 г. № 158 "Об утверждении Правил по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов", согласно которому разработка и реализация инвестиционного проекта - от первоначальной идеи до его завершения может быть представлена в виде цикла, состоящего из четырех стадий: прединвестиционной, инвестиционной, эксплуатационной и ликвидационной.
Прединвестиционная стадия включает следующие виды деятельности:
подготовка исходных данных, необходимых для выполнения финансово-экономических расчетов инвестиционного проекта;
определение схемы и источников финансирования инвестиционного проекта;
поиск инвесторов.
В случае, если целью реализации природоохранного инвестиционного проекта является выпуск продукции, ключевым моментом разработки инвестиционного проекта является исследование рынка, результаты которого позволяют принять. решение о целесообразности производства конкретного вида продукта.
Параллельно проводятся исследования по выбору технологий и оборудования, способных обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции. На этом этапе анализируются предложения от поставщиков оборудования, обобщается информация о технических характеристиках, стоимости и условиях поставки оборудования и технологий.
С учетом результатов исследований и предварительной выработки стратегии по применению технологий и оборудования осуществляется расчет объема инвестиций, прогнозируются альтернативные варианты реализации инвестиционного проекта, производится опенка их эффективности и степени риска с применением методов имитационного моделирования.
Инвестиционная стадия включает в себя инженерно-строительное и технологическое проектирование; строительство зданий и сооружений, приобретение оборудования и ввод проектируемого объекта в эксплуатацию.
Эксплуатационная стадия предусматривает функционирование объекта, выполнение работ по его реконструкции, модернизации, финансово-экономическому и экологическому оздоровлению.
На ликвидационной стадии осуществляется ликвидация или консервация объекта [35].
С целью стимулирования природоохранной деятельности предприятий и организаций законодательством Республики Беларусь предусмотрены льготы для предприятий и организаций.
Согласно Указу Президента Республики Беларусьот 07.05.2007 г. № 215 "О ставках налога за использование природных ресурсов (экологического налога) и некоторых вопросах его взимания" налоговые отчисления предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей за выбросы в окружающую среду уменьшается на сумму освоенных капитальных вложений, направляемых на природоохранные цели за исключением капитальных вложений, финансируемых из бюджета на эти цели [39].
Также Указом Президента Республики Беларусьот 07.05.2006 г. № 142 определен перечень основных средств, предназначенных для охраны окружающей среды и улучшения экологической обстановки, освобождаемых от обложения налогом на недвижимость. Данный перечень включает в себя:
основные средства систем оборотного и повторного водоснабжения;
основные средства, предназначенные для сбора, транспортировки, очистки сточных и дренажных вод;
средства обработки и утилизации животноводческих стоков;
средства регулирования гидрологического режима водных объектов, а также объекты основных средств рыбозащитных сооружений на водозаборах и гидротехнических сооружениях;
средства очистки, нейтрализации, обезвреживания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
средства предотвращения выбросов озоноразрушающих веществ, рециклинга;
средства рекуперации паров нефтепродуктов на автозаправочных станциях и объектах по приемке и хранению нефтепродуктов;
средства снижения и устранения шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иных вредных физических воздействий на окружающую среду;
оборудование для сбора, разделения на виды (сортировки), размещения и (или) обезвреживания отходов, а также для использования отходов в качестве вторичного сырья;
средства охраны и воспроизводства животного мира (рыбопитомники, рыбопропускные сооружения, вольеры и фермы по разведению диких зверей и птиц);
средства охраны заповедников и национальных парков, ведения в них научной деятельности;
средства проведения всех видов мониторинга, осуществления аналитического контроля в области окружающей среды, контроля за озоноразрушающими веществами, выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросами сточных вод, загрязнением земель [39].
Также согласно законодательству Республики Беларусь основные средства, предназначенные для охраны окружающей среды и улучшения экологической обстановки не подлежат обложению налогом на недвижимость [23, с.51].
Кроме этого, земельные участки, занятые прибрежными полосами или являющиеся природоохранной территорией не облагаются земельным налогом [24, с.83].
Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды Республики Беларусь включает взаимодействие с международными донорскими организациями, включая:
Программу Европейского Сообщества TACIS;
Глобальный экологический фонд (ГЭФ);
Организацию ООН по экологической политике (UNEP);
Всемирный Банк;
Программу развития ООН (ПРООН);
ОБСЕ;
Центр Исследования Международного Развития;
Королевское общество охраны птиц;
Шведское Агентство охраны окружающей среды;
Датское Агентство по ООС;
Министерство сельского хозяйства, природного управления и рыбоводства Нидерландов;
Секретариат Конвенции по борьбе с опустыниванием;
Фонд М. Отто;
Фонд Институционального развития и Первый Польский природоохранный фонд [32].
Интересным представляется также практика мирового опыта внешнеэкономических взаимоотношений, называемая "долги в обмен на природу", механизм которой реализуется Всемирным фондом дикой природы. Механизм схемы "долги на природу" следующий: кредитор договаривается со страной должником о сделке, по которой кредитор списывает долг или его часть в обмен на обязательство страны-должника вложить соответствующую сумму в своей стране в охрану природы и устойчивое природопользование. Такая реструктуризация долгов оказалась реальным стимулом для западных кредиторов при списании части долгов целого ряда стран, включая Польшу и Болгарию. Такая схема уже была успешно реализована во многих странах, причем далеко не только бедных: Африка - 8 стран (Мадагаскар, Замбия и др.), Азия - 4 страны (в том числе - Филиппины), почти все страны Латинской Америки (включая Боливию, Коста-Рику, Эквадор, Мексику, Перу и др.). В Польше реализация схемы "долги на природу" и создание независимого неправительственного экофонда внесло большой вклад в решение проблемы государственного долга. Долги Польши 16 западным странам составляли примерно 18 млрд. долл. США, после соглашения о реструктуризации в рамках Парижского клуба в 1991 году долги были сокращены на 50%, при условии, что они будут выплачены к 2010 году, а 10% будут использованы на реализацию экологических проектов [33, с.7].
В заключение вопроса следует повторить, что в практике осуществления инвестиционной деятельности, направленной на охрану окружающей среды, существуют различные механизмы. В Республике Беларусь инвестирование природоохранных мероприятий осуществляется государством за счет средств бюджета и внебюджетных источников и предприятиями и организациями государственной и негосударственной форма собственности с использованием собственных и заемных средств. В мировой практике получили распространение различные механизмы финансирования экологических инвестиций
Важное значение имеет изучение мирового опыта инвестирования природоохранных мероприятий и достигнутых результатов.
Отметим, что в соответствии с рекомендациями конференции европейских статистиков, изложенных в "Единой европейской стандартной статистической классификации природоохранных объектов и расходов на охрану окружающей среды" (Париж, 13-17 июня 1994 г., документ CES/822), различают две конкретные формы природоохранной деятельности - текущую природоохранную деятельность и природоохранные мероприятия.
Текущая природоохранная деятельность - это непрерывно осуществляемая деятельность, направленная на достижение стабильности или улучшение состояния окружающей среды. Она связана в основном с эксплуатацией, а не с созданием основных фондов природоохранного назначения. Природоохранные мероприятия - это природоохранная деятельность, предпринимаемая в целях существенного улучшения состояния окружающей природной среды или со - здания условий для её улучшения. Результатом природоохранных мероприятий может быть создание основных фондов природоохранного ¶назначения. Именно поэтому термин "природоохранные мероприятия" зачастую ассоциируется с термином "природоохранные инвестиционные мероприятия". В настоящее время в большинстве развитых стран инвестиционная деятельность направлена на сокращение расхода ряда важнейших видов сырья и материалов (в том числе стали, аммиака, алюминия, хлора, бумаги на единицу валового выпуска).