III.1 Экологические проблемы использования природных ресурсов
Для Крыма главная экологическая проблема - дальнейшее снижение эффективности природопользования и усиление антропогенного давления на природную среду, происходящие на фоне несоответствия имеющегося в регионе природно-ресурсного потенциала типу его функционального использования. Снижение эффективности природопользования выражается в следующем:
1.В сохранении долговременных тенденций загрязнения природных сред и ухудшения здоровья населения;
2.В продолжающемся нерациональном использовании природных ресурсов с нарушением нормативных показателей использования и воспроизводства;
3.В дальнейшем снижении управляемости системой регионального природопользования. С учетом выше изложенного, экологическую ситуацию в Крыму можно оценить как напряженную, характеризующуюся Основной причиной разрушения ландшафтных систем является антропогенный фактор - научно не обоснованное, во многом хищническое воздействие человеческого общества на окружающую среду и ее ресурсы [9]. Анализ природоохранной деятельности в крымском регионе и результат проведенных исследований дают основание для вывода о том, что в условиях возрастающей глобальной и региональной антропогенной нагрузки на биосферу региона особую тревогу вызывает загрязнение природной среды курортов. Уровни загрязнения окружающей среды промышленно-городских агломераций (ПГА) и уникальных курортно-рекреационных ресурсов Крыма, в настоящее время представляют угрозу для состояния здоровья населения и рекреантов. Таким образом, неблагоприятная экологическая ситуация способствует широкой распространенности различных патологий. Так, к примеру, по уровню неинфекционных заболеваний Симферополь вошел в десятку неблагополучных городов в стране [21].
Значительный ущерб природе Крыма нанесен добычей строительных материалов, которая ведется без учета экологических нормативов. В настоящее время на полуострове действует около 200 карьеров с общей площадью около 13 тыс.га. многие из них возникли без разрешения природоохранных органов.
Большие площади заняты урбанизированными территориями. Их площадь продолжает расти за счет строительства новых поселений, связанных с возвращением депортированных народов. Это строительство нередко ведется без соответствующих процедур землеотвода и в водоохранных зонах. Как следствие, в Крыму насчитывается примерно 800 участков с проявлением оползневых процессов. Третья часть морских берегов подвергается абразии. Несовершенство территориального использования, как и бесхозяйственность, высокая энерго- и водоемкость хозяйства, широкое применение ядохимикатов в сельском хозяйстве, устаревшие промышленные технологии привели к значительному ухудшению экологического состояния полуострова. Это определяет снижение привлекательности региона для туристов, ухудшение качества производимой сельскохозяйственной продукции, росту заболеваемости населения, превышению смертности над рождаемостью.
Большой опасности подвергается живая природа Крыма от рекреационного пресса (прежде всего от неорганизованного туризма). Имеющаяся сеть оздоровительных и туристических учреждений (более 700 здравниц, домов отдыха и турбаз) принимает на себя только 10% всего потока рекреантов.
Основная же часть занимается стихийными видами рекреаций – от "дикого" туризма до обыкновенных пикников, что слишком часто приводит к драматическим последствиям как для людей, так и для самой природы.
Также, в общем, правильная идея об ограниченном использовании вод Днепра для орошения в Крыму была реализована в экологически неприемлемой форме. Во-первых, увеличение объемов подаваемой воды не сопровождалось адекватными усилиями по техническому оснащению канала и очистке воды, во-вторых, не была внедрена водосберегающая технология поливов - потери воды составляют примерно 50% [10]. В результате значительные площади земель подтоплены, идет вторичное засоление почв и опреснение Сиваша – ценнейшего объекта для химической промышленности и медицины. Кроме того, вода Северо-Крымского канала геохимически чужда крымским ландшафтам. Она резко изменила сложившееся природное гидрологическое равновесие, вызвала активизацию процессов подтопления и карста. Само качество воды канала невысокое, что определяет и плохое экологическое качество сельскохозяйственной продукции.
В целом, экологическая составляющая является неотъемлемой частью общественного развития Крыма, представляя собой систему регуляторов и ограничений регионального природопользования.
Экологические проблемы региона могут быть кардинально решены только при условии положительных изменений в социально-экономическом состоянии общества. В итоге, к основным региональным проблемам Крыма следует отнести: 1) ухудшение качества гидроминеральных ресурсов (Сакский, Ленинский районы, гг. Евпатория, Феодосия, акватория озера Сиваш);
2) загрязнение поверхностных водных объектов суши (рр. Салгир, Чурук-Су);
3) загрязнение прибрежной зоны моря (Керченская и Камыш-Бурунская бухты, Керченский пролив, зона курортного водопользования г. Ялта, Каркинитский залив);
4) нарушение земель при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (Сакский, Ленинский, Бахчисарайский, Симферопольский, Красногвардейский районы);
5) усиливающееся воздействие автотранспорта на атмосферу городов Крыма;
6) ухудшение качества сельхозугодий, связанное с увеличением удельного веса засоленных (Ленинский район), переувлажненных (Красноперекопский, Джанкойский, Нижнегорский районы) и эродированных земель (Сакский, Первомайский районы).
Для Крыма, как особого рекреационного и заповедного региона, необходима выработка специфических эколого-экономических программ, подкрепленных соответствующей законодательной базой. Начало этому процессу положила "Декларация о необходимости устойчивого развития Крыма", с которой выступал созданный в 1994 г. Комитет развития Крыма. В ней особо подчеркивается настоятельная необходимость составления и выполнения долгосрочной программы устойчивого развития, направленной на восстановление природы Крыма, его возврата в число наиболее ценных рекреационных регионов мира, развитие полуострова как исторически сложившегося рекреационно-сельскохозяйственно- заповедного региона.
Сложившаяся в Крыму экологическая ситуация обусловлена тем, что:
* доминирует оборонительная концепция природопользования, характеризующаяся борьбой с последствиями, а не с причинами отрицательных воздействий;
* продолжает господствовать ориентация на достижение сиюминутных тактических интересов, а не долгосрочных стратегических целей;
* экологические приоритеты не занимают должного места в массовом общественном сознании и не всегда используются для обоснования управляющих решений в структурах власти.
Для преодоления этих недостатков необходимо выявление стратегических целей природопользования в Автономной Республике Крым и важнейшие направления экологической политики как средства их достижения. Эта политика должна основываться на принципах:
* прогнозирования влияния всех видов хозяйственной деятельности на качество природной среды и здоровье населения:
* ориентация не на борьбу с отрицательными экологическими последствиями, а с механизмами определяющими или усиливающими их, т.е. не на строительство природоохранной инфраструктуры (очистных сооружений и т.д.), а на разработку и внедрение экологически чистых технологий;
* эколого-экономической оптимизации, где в качестве цели выступает сохранение и улучшение качества природной среды и здоровья человека при получении высокой прибыли производства.
Механизмами осуществления экологической политики в Крыму могут быть:
1) единая технологическая политика, ориентированная на снижение ресурсо – и энергоемкости производства, рациональное использование вторичных ресурсов;
2)структурные изменения, направленные на соответствие природно-ресурсного потенциала Крыма его социально-экономической специализации;
3) создание комплексной системы (экономической, юридической и т.д.) рационального природопользования;
4) инвестиционная поддержка современных эффективных "чистых" технологий.
Таким образом, для Крыма применима только такая стратегия устойчивого развития, которая позволяет сохранять природу, восстанавливать нарушенную среду обитания и использовать наиболее ценные возобновимые ресурсы.
Важным фактором регулирования пределов использования ресурсов Крыма является установление экологических ограничений с признанием невозможности расширения природно-ресурсного потенциала полуострова. Залогом успешного воплощения концепции устойчивого развития Крыма является осознание населением остроты экологических проблем, которое достигается путем экологического образования и воспитания, всеобщей информированности, пропаганде здорового образа жизни.
В целом, экологическая стратегия Крыма может быть сформулирована следующим образом - улучшение качества окружающей среды до нормы, повышение эффективности природопользования при ликвидации противоречий между имеющимся природно-ресурсным потенциалом и типом его использования на фоне устойчивого экономического развития региона [3].