Результат действий по назначению экспертизы отражается в особом процессуальном акте – определении суда о назначении судебной экспертизы.
Определение о назначении экспертизы задает направленность специальному исследованию, содержит в себе алгоритм его осуществления.
Определение о назначении экспертизы состоит из 3 частей:
1) подготовительная или вводная: место и время вынесения; наименование и состав суда; по какому делу, по ходатайству какой стороны, если таковое имело место;
2) описательная: наименование лиц, участвующих в деле, предмет спора (краткая фабула дела); указание на обстоятельства, имеющие значение для дела (факты предмета доказывания или доказательственные факты), для подтверждения или опровержения которых назначается экспертиза; мотивы суда, по которым он пришел к выводу о потребности в экспертизе, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался при назначении экспертизы;
Описательная часть должна быть сформулирована таким образом, чтобы из нее было ясно, почему возникла потребность в данной экспертизе, для установления судом какого юридически значимого обстоятельства могут быть пригодны ее результаты, какова специальная цель данного исследования.
3) постановляющая: объект и предмет исследования, формулирование экспертной задачи (вопросы эксперту), кому поручается (наименование экспертного учреждения, обозначение конкретного лица), перечень передаваемых материалов; срок, в течение которого должна быть проведена экспертиза; место проведения экспертизы (в суде или вне суда); предупреждение экспертов об ответственности, согласно действующему законодательству (ст. 307 УК РФ), за дачу заведомо ложного заключения; подпись судьи (судей), вынесшего определение.
Необходимо отметить, что объекты исследования, в том числе материалы дела, различные документы и пр., передаются эксперту судом и обязательно перечисляются в определении. Эксперт сам никаких материалов, справок и иных объектов не собирает. Он не может, например, потребовать от стороны представления каких-либо документов. Но если они, по мнению эксперта, необходимы, он вправе ходатайствовать перед судом о предоставлении ему дополнительных материалов.
Заинтересованное лицо, не согласное с определением о назначении экспертизы (например, с кругом заданных эксперту вопросов или с самим фактом назначения экспертизы), не может обжаловать такое определение отдельно от обжалования судебного решения; возражения против такого определения могут быть лишь включены в кассационную жалобу или протест (ст. 315 ГПК РСФСР).
Пункт 5 статьи 215 ГПК РСФСР предусмотрено право суда приостановить производство по делу в случае назначения экспертизы.
При назначении и проведении судебной экспертизы действующий ГПК РСФСР предоставляет сторонам, иным заинтересованным лицам следующие права:
· ходатайствовать о назначении экспертизы (в том числе дополнительной или повторной) перед судом (вытекает из ст. 30 ГПК РСФСР; прямо предусмотрено в ст. 81 проекта ГПК РФ);
· представлять суду вопросы, которые должны быть разъяснены экспертом (ст. 74 ГПК РСФСР, ст. 81 проекта ГПК РФ);
· ходатайствовать перед судом о назначении в качестве эксперта конкретного лица (ст. 75 ГПК РСФСР, ст. 82 проекта ГПК РФ);
· заявлять отвод эксперту по основаниям, указанным в ГПК (ст. 22 ГПК РСФСР, ст. 19 проекта ГПК РФ);
· ходатайствовать о допросе эксперта (вытекает из ст. 30 ГПК РСФСР);
· задавать вопросы эксперту при его допросе в судебном заседании (ст. 180 ГПК РСФСР, ст. 176 проекта ГПК РФ).
Все указанные права осуществляются через заявление ходатайств суду, которые могут быть им и не удовлетворены, о чем должно быть вынесено мотивированное определение.
В отличие от назначения экспертизы – этапа, на котором формируется процессуальный механизм реализации института судебной экспертизы, – порядок проведения экспертизы не может быть урегулирован процессуальным законом детально, поскольку "сердцевину" здесь составляет собственное специальное исследование. Процессуальный порядок проведения экспертизы включает определение места ее производства (в суде, вне суда – ч. 2 ст. 75 ГПК РСФСР), а также формулирование принципиальных условий к порядку осуществления специальной деятельности экспертами – условий, важных для определения в последующем доказательственной силы заключения и ответственности экспертов (ч. 3 ст. 75 ГПК РСФСР).
Вместе с тем качество и пределы проведения специального исследования во многом предопределяются правовым статусом эксперта, его процессуальными обязанностями и правами. Они составляют ту необходимую правовую основу, без которой проведение судебной экспертизы невозможно.
Эксперт становится участником процесса с момента вынесения судом определения о назначении эксперта. Именно данное обстоятельство является юридическим фактом, позволяющим эксперту реализовать принадлежащие ему по закону процессуальные права и обязанности.
Проблеме правового статуса эксперта в процессуальной доктрине отводится важное место. При этом обычно исследуются два аспекта:
1) процессуальное положение эксперта среди других участников процесса; обоснование его самостоятельности как субъекта процесса;
2) права и обязанности эксперта при осуществлении им специального исследования.
1) Эксперт – самостоятельный субъект процесса, обладающий собственным объемом процессуальных обязанностей и прав, которые отличают его от иных субъектов, в том числе свидетелей. Самостоятельность положения эксперта среди других субъектов, содействующих осуществлению правосудия, обусловлена его функцией предоставления суду доказательства – заключения эксперта, а также особой процессуальной формой реализации данной функции.
2) Статус эксперта в гражданском процессе описывается законом через определение его процессуальных прав и обязанностей.
По действующему законодательству права и обязанности эксперту разъясняются председательствующим в судебном заседании; одновременно эксперт предупреждается об уголовной ответственности (стадия судебного разбирательства – ст. 163 ГПК РСФСР). Однако, экспертиза может быть назначена и проведена уже в стадии подготовки дела; суд вправе поручить ее проведение экспертному учреждению. Следуя логике, эксперт должен быть официально уведомлен о его процессуальных правах и обязанностях судьей и до производства исследования. Кроме того, далеко не всегда возникает необходимость вызова эксперта в судебное заседание. Поэтому было бы более правильным предусмотреть, что разъяснение прав и обязанностей эксперту, а также предупреждение об ответственности производятся при его назначении судом (либо по поручению суда руководителем экспертного учреждения при назначении экспертизы учреждению, о чем у эксперта отбирается подписка)[20].
При характеристике прав и обязанностей эксперта выделяют иногда два понятия: "научная компетенция" (определенный объем специальных знаний, которыми владеет эксперт и которые необходимы для производства экспертизы) и "процессуальная компетенция" (совокупность предоставляемых законом процессуальных прав и обязанностей). Оба эти понятия являются частями единого целого – компетенции эксперта.
Действующий ГПК РСФСР закрепляет следующие обязанности эксперта:
· явиться по вызову суда;
· дать объективное заключение по поставленным ему вопросам – в письменной форме, соответствующей требованиям закона (ч. I ст. 76, ст. 77 ГПК РСФСР);
· заявить самоотвод при наличии обстоятельств, указанных в ст. 18-21 ГПК РСФСР (ст. 22 ГПК РСФСР).
К числу обязанностей эксперта, требующих закрепления в отдельной статье ГПК РФ, регламентирующей процессуальный статус эксперта, следует отнести:
· обязанность явиться по вызову суда (судьи) для участия в процессуальных действиях или судебном разбирательстве;
· обязанность дать обоснованное и объективное заключение по поставленным вопросам;
· обязанность дать показания по поводу проведенной им экспертизы, если суд (судья), назначивший экспертизу, считает его допрос необходимым;
· обязанность заявить самоотвод при наличии оснований, предусмотренных ГПК;
· обязанность соблюдать конституционные права при производстве экспертизы в отношении человека.
Следует обратить внимание, что допрос эксперта предусмотрен именно для целей разъяснения заключения, т.е. выступает способом судебной проверки экспертного заключения. При допросе эксперту не могут быть заданы новые вопросы, ответ на которые требует проведения исследования; эксперт, в свою очередь, не вправе в ходе допроса формулировать новые выводы, не содержащиеся в заключении.
Несоблюдение обязанностей влечет применение к эксперту различных мер ответственности, среди которых следует различать а) уголовно-правовые и б) процессуальные.
а) основание к применению уголовно-правовых мер ответственности эксперта содержится в ст. 307 УК РФ, а именно: уголовная ответственность наступает за дачу заведомо ложного заключения.
б) При неявке вызванных в судебное заседание экспертов (независимо от причин) суд выслушивает мнение участвующих в деле лиц и заключение прокурора о возможности рассмотрения дела в отсутствие экспертов и затем принимает решение: либо продолжить судебное разбирательство, либо его отложить (и то, и другое оформляется определением суда) (ч. 1 ст. 160 ГПК РСФСР; п. 1 ст. 157 проекта ГПК РФ). Естественно, мнение заинтересованных лиц, как и заключение прокурора, для суда необязательно, но любое его определение должно быть мотивированным.
Если эксперт не явился в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, он подвергается штрафу в размере до 100 установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а при неявке по вторичному вызову – принудительному приводу (ч. 2 ст. 160 ГПК РСФСР).