ФГОУ ВПО
Московский государственный университет Природообустройства
Кафедра Управления качеством
ДОКЛАД
на тему “Экологический аудит водных ресурсов”
Выполнили студенты 513гр:
Анникова Ю.И.
Бураков А.Б.
Проверила: Новикова Н.И.
Москва 2010
Оглавление
Цели экологического аудита в.р
Этапы экологического аудита в.р
Цели экологического аудита
Целью экологического аудирования видов деятельности, связанных с использованием водных ресурсов является:
• оценка воздействия экологических последствий предприятия или организации на водные ресурсы;
• установление соответствия деятельности требованиям действующих водного и природоохранительного законодательства;
• направления обеспечения экологической безопасности производства.
Экологический аудит для предприятий, вид деятельности которых связан с использованием водных ресурсов, проводится в следующих случаях:
• при выдаче разрешений для различных видов деятельности, оказывающих какое-либо воздействие на окружающую среду;
• при подготовке инвестиционных проектов и программ;
• при выявлении возможных экологических рисков.
В рамках экологического аудита аудиторы должны оказать содействие предприятиям и организациям в разработке своей политики по осуществлению предупредительных мер, направленных на выполнение экологических требований, норм и правил, а также помочь в снижение финансового риска деятельности предприятий.
Этапы экологического аудита водных ресурсов
В зависимости от целей и поставленных заказчиком задач определяются критерии аудита.
Аудит проводится в три этапа:
• 1-ый этап - подготовительный;
• 2-ой этап - основной;
• 3-ий этап - заключительный.
Порядок проведения подготовительного этапа аналогичен первому этапу проведения экологического аудита на предприятиях, виды деятельности которых связаны с использованием земельных ресурсов.
На первом этапе может быть проведено анкетирование предприятия, которое позволит получить первое представление о состоянии водных ресурсов. В анкете могут содержаться вопросы по экологическим авариям, общему состоянию объекта и его воздействию на окружающую среду, например:
1. Проводится ли на территории предприятия как плановые, так и внеплановые исследования воды?
2. Кто является ответственным на предприятии за надзор за водой на территории?
3. Были применены к предприятию санкции в результате проверок состояния воды?
4. Принимались ли меры по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки?
5. Имеются ли очистные сооружения?
6. Существует ли план по предупреждению аварийных ситуаций?
7. Составляется ли баланс по водоснабжению?
8. Существуют ли мероприятия по экономичному использованию воды? и т.п.
В процессе анкетирования и экспертизы аудитор должен воспользоваться данными статистической отчетности: форма 2-ТП (водхоз), 4-ОС, утвержденные Постановлениями ГСК РФ № 173 и № 60. Источниками информации для проведения аудита могут служить государственный водный кадастр, данные гидрометслужбы, санэпиднадзора, водных инспекций, а также материалы специализированной периодической печати.
Для полноты и достоверности проведения аудирования необходимо конкретизировать круг вопросов, по которым должны быть собраны исходные данные, в частности:
• описать все источники технологической, питьевой и охлажденной воды, а также существующие данные по качеству этих источников;
• обозначить источники водоснабжения на предприятия, объемы (проектные и фактические), состояние берегов, данные относительно водозаборных и гидротехнических сооружений, информацию о насосной станции (количество насосов, их мощность (проектная и фактическая)), состояние гидротехнических сооружений;
• объемы водоснабжения (проектный и фактический) и способы учета воды (водомеры, счетчики работы насосного оборудования и др.);
• описать источники питьевой воды для предприятия, регулярность хлорирования и проверки воды. Привести результаты и указать, как соблюдаются действующие стандарты. Дать сравнительный анализ загрязнения питьевой воды в динамике.
• описать порядок использования технологической питьевой и охлажденной воды, данные о качестве воды в обозначенных источниках;
• описать характеристику системы оборотного водоснабжения вод;
• приложить копии разрешений на водопользование с указанием даты выдачи и окончания срока действия;
• описать все источники и объемы сточных вод. Перечислить содержания загрязняющих веществ в сточных водах;
• описать процессы очистки сточных и оборотных вод;
• определить, куда осуществляется сброс очищенных (неочищенных) сточных вод;
• указать, проводились ли какие либо работы по очистке емкостей, в которые сбрасываются сточные воды т.д.
Для определения количества и качества используемой воды, теряющейся безвозвратно, сбрасываемой в водные объекты необходимо использовать следующую информацию:
• разрешение на водопользование;
• разрешение на пользование коммунальными водопроводными сетями;
• договоры на сброс сточных вод в канализацию;
• экологический паспорт предприятия, паспорт водного хозяйства;
• нормативы ПДС, данные о инвентаризации источников загрязнения водных ресурсов, инвентаризации источников сбросов;
• данные статистических отчетов по форме № 2-ТП (водхоз №3-ОС, № 1-канализация, № 1 (жилкомхоз),
• существующие экологические планы, карты-схемы, картографический материал, ТЭО;
• справки о платежах за пользование водными ресурсами, о платежах за загрязнение.
Все выявленные несоответствия, должны быть задокументированы.
При оценке исходной экологической документации предприятия аудитором должны быть проанализированы возможные расхождения, несоответствия, ошибки или недостаток приводимых данных. Для этого, рекомендуется обратить внимание на расхождение данных в статистической отчетности и справок о платежах; на расхождение данных между объемами потребления материалов и реагентов и заявленными объемами сбросов, включающие эти вещества, на отсутствие данных о неорганизованных сбросах; на противоречиях между заявленным выполнением планов природоохранных мероприятий и их эффективностью, на несоответствие между заявленной эффективностью работы систем очистки сточных вод и фактическими расходами реагентов на очистку.
Для получения полной и достоверной информации о состоянии водных объектов предприятия необходимо проведение натурного обследования водных ресурсов.
При натурном обследовании производятся:
• анализ состояния и тенденции загрязнения водных ресурсов непосредственно на предприятии и прилегающей территории;
• оценка загрязнения водных ресурсов;
• оценка объема безвозвратного водопотребления;
• оценка влияния различных факторов воздействия на водные ресурсы;
• выявление критических источников загрязнения водных ресурсов;
• выявление неорганизованных источников сброса загрязняющих веществ;
• анализ причин неблагоприятной экологической ситуации с учетом внешних источников, расположенных на прилегающей к предприятию территории.
Натурное обследование осуществляется в два этапа:
• обзорное обследование по имеющимся данным;
• инструментальное обследование в соответствии с выводами обзорного обследования.
Первый этап обследований начинается с характеристики водных объектов. Аудитор должен сделать описание гидрографической сети, выявить наиболее критические точки неблагоприятного воздействия на окружающую среду и наиболее подверженных негативному воздействию компонентов окружающей природной среды и природных объектов, а также произвести анализ причин неблагоприятной экологической ситуации водных объектов с учетом внешних источников.
Для водотоков указывается скорости течения, расход воды, морфометрические параметры русла (длина, ширина, глубина).
Для водоемов - морфометрические параметры, уровневый режим, течения.
Для водных объектов указываются характеристики береговых и гидротехнических сооружений; параметры; и пространственная привязка точек забора воды (водопотребления) и сбросов сточных вод.
Собираются данные по сосредоточенным сбросам сточных вод (промышленных, технологических, коммунальных, ливневой канализации, а также очистных сооружений), составляется их перечень согласно данным форм - 2-ТП (водхоз) и информации самого предприятия.
Характеристика каждого сброса указывается по объемам сточных вод и массам загрязняющих веществ (концентрациям).
Неканализированный поверхностный сток характеризируется объемами дождевого стока и стока талых вод, концентрациями загрязняющих веществ в этих стоках, а также данными о площадях объектовой и коммунальной застройки (в том числе индивидуальной), асфальтированной площади и площади зеленых насаждений.
Аудиторы после первого этапа должны обобщить информацию, полученную в результате обследования. Полученные результаты по видам и источникам загрязнений наносятся на карты-схемы или план обследуемой территории, с выделением зон с превышением нормативных величин загрязнения или видов воздействия с соответствующими источниками воздействия. Возможно применять фото- и видеосъемку.
После завершения первого этапа обследования основные его результаты с выводами и рекомендациями оформляются в виде протокола.
Если результатов обследования на первом этапе недостаточно для решения задач, необходимо проведение инструментального обследования на предприятии.
В состав работ по инструментальному обследованию объекта входят результаты наблюдений за загрязненностью поверхностных вод в исследуемом районе, поступлением загрязняющих веществ в поверхностные воды с окружающей территории, результаты наблюдений за загрязненностью подземных вод.