Для соблюдения экологических, санитарно-эпидемиологических и пожарных норм и правил при осуществлении производственной деятельности на предприятии имеется нормативно-методическое обеспечение, разработаны нормативно-экологические проекты, инструктивные документы по обращению с отдельными видами отходов.
Для контроля влияния вредных факторов, влияющих на окружающую среду, ведется непрерывный мониторинг, осуществляемый испытательной лабораторией, аккредитованной на техническую компетентность Госстандартом России и в состав которой входит лаборатория защиты окружающей среды и промсанитарии.
В 2005 году на координационном совете было принято решение о разработке и внедрении на предприятии системы менеджмента окружающей среды в соответствии с международным стандартом ИСО 14001.
Руководство завода разработало политику в области охраны окружающей среды, в число основных задач которой входит соблюдение законодательных и нормативных требований и требований потребителей, минимизация воздействия предприятия на окружающую среду, постоянное улучшение экологических показателей, информирование заинтересованной общественности о деятельности предприятия в области охраны окружающей среды, рациональное использование энергетических и других ресурсов, создание системы непрерывного экологического образования всех его работников.
Для реализации этих задач разработана программа мероприятий по охране окружающей среды и предусмотрена система экологического управления.
Затраты на мероприятия по охране окружающей среды составили 0,5 млн. руб., что составило 123% от запланированного, а в 2009 году планируется выполнение мероприятий по охране окружающей среды на сумму 1,3 млн. руб.
В мероприятия входили: замена устаревшего оборудования на экономически эффективное и экологически чистое, внедрение более современных технологий производства, обучение персонала завода по вопросам экологической безопасности, ряд организационных мероприятий.
По отчетным данным мониторинга окружающей среды в 2007 году была замечена тенденция к снижению сбросов загрязняющих веществ, как с промышленными, так и с производственными стоками предприятия, что представлено на графике 3.2.1. и 3.2.2 в приложении 1.
В марте 2009 года созданная на заводе система менеджмента окружающей среды была признана соответствующей международным стандартам и сертифицирована специалистами TUV CERT и «Интерсертифика тюф»10.
2. Не обделяет вниманием вопросы экологии и одно из крупнейших предприятий Чувашской Республики ОАО «Химпром». Основными условиями устойчивого развития ОАО «Химпром» являются сохранение благоприятной экологической обстановки в районе промышленной площадки и в санитарно-защитной зоне предприятия, минимизация вредного воздействия производственной деятельности на среду обитания, окружающую среду, о чем свидетельствует Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве, заключенное между Кабинетом министров Чувашской Республики и компанией «Ренова Оргсинтез».
На содержание природоохранных объектов и защиту окружающей среды в целом ежегодно расходуется более 100 млн. рублей. Для снижения негативного воздействия производств ОАО «Химпром» на окружающую среду каждый год на предприятии разрабатываются целевые мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов и экологической безопасности в рамках комплексной программы повышения безопасности работы ОАО «Химпром».
За последние годы на техническое перевооружение и экологию завод направил почти 1,2 млрд. рублей, в том числе в 2007 году – 317,4 млн. рублей, в 2008 году – 290,8 млн. рублей11.
Завод постоянно увеличивает затраты на внедрение природоохранных мероприятий. В связи с этим 13 мая 2008 года состоялось подписание Соглашения о социальной ответственности по международной программе «Responsible care-Ответственная забота» между ОАО «Химпром» и Российским союзом химиков.
Участие в ней предполагает добровольное принятие обязательств по внедрению на производстве высоких стандартов в области техники безопасности и охраны окружающей среды (HSE).
Для достижения поставленных целей и усовершенствования системы по минимизации негативного воздействия на окружающую среду на ОАО «Химпром» проводятся работы по внедрению на предприятии системы экологического менеджмента в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 14001:2004, на которые уже израсходовано более 400 тыс. рублей.
О том, что на предприятии вопросам экологии уделяют большое внимание говорит и научно-исследовательская работа, проведенная в 2006-2007 г.г. Основной целью данной работы являлась оценка экологического состояния грунтовых вод в районе ОАО «Химпром» на основе обобщения и систематизации результатов ранее проведенного мониторинга, выявление временных изменений грунтовых вод в период деятельности предприятия и определение реальных источников загрязнения грунтовых вод. В результате проведенной работы были сделаны заключения, основными из которых являются следующие:
- установлено ограниченное попадание грунтовых вод с повышенным содержанием общехимических показателей в реки Кукшум и Цивиль;
- показано загрязняющее влияние фильтратов Чебоксарской городской свалки ТБО «Пихтулино» на грунтовые воды в долине реки Кукшум и донных отложений Куйбышевского водохранилища на грунтовые воды в районе устья реки Цивиль;
- установлено участие в загрязнении почвы и грунтовых вод наряду с техногенными и природными загрязнителями, таких как хлор, сульфаты, ионы натрия и калия.
Разрабатываемые ежегодно на предприятии мероприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов позволяют снижать количество выбросов в атмосферу и захораниваемых отходов на 2-3% в год. На 2009 год запланировано проведение природоохранных мероприятий на общую сумму более 22 млн. руб.
На предприятии используются современные технологии, позволяющие держать под контролем негативное воздействие от хозяйственной деятельности на окружающую среду, как на территории предприятия, так и в городской зоне.
Для обеспечения выполнения в процессе производства мероприятий по охране окружающей среды, а так же выполнения законодательных требований, промышленно санитарной лабораторией (ПСЛ) ОАО «Химпром» осуществляется постоянный производственный экологический контроль и мониторинг окружающей среды. В 2008 году ПСЛ успешно прошла переаккредитацию на новый срок с расширением области аккредитации.
Для экологически безопасной производственной деятельности предприятие обладает мощным потенциалом:
- имеются полигон для утилизации твердых промышленных отходов 3, 4 и 5 классов опасности, установка термообезвреживания жидких отходов;
- действует раздельная система канализации сточных вод – ливневых, промышленных и хозяйственно-бытовых;
- работают 10 установок локальной очистки промышленных стоков;
- в 2006 году построена, а в 2007 году запущена в работу установка сбора и очистки дождевых стоков предприятия с направлением их в систему водооборотного цикла.
Все вновь вводимые, либо реконструируемые производства на стадии проектирования в обязательном порядке проходят государственную экспертизу на безопасное воздействие на окружающую среду12.
Основным базовым звеном региональных исследований является разработка региональных прогнозов и программ социально-экономического развития, которые должны содержать комплексную оценку факторов и условий развития регионов. В которой четко указываются пути и способы решения региональных проблем федерального и мёжрегионального уровня, например, таких, как проблемы развития депрессивных районов, освоения запасов природных ресурсов, предотвращение крупных экологических кризисов и их последствий.
Эти программы должны содержать подробный анализ экономической обстановки в регионах, с выделением территорий с разной степенью напряженности экологической ситуации - антропогенное загрязнение, определение влияния структуры экономики на эффективное и бережное использование природных ресурсов региона.
Однако особо следует отметить, что региональная направленность экономических реформ не исключает, даже требует, достаточно жесткого государственного регулирования хода ее проведения. Для отдельных регионов необходимы специальные государственные программы и финансирование их из федерального бюджета. В первую очередь сюда входят регионы с богатыми запасами природных ресурсов
Эффективное использование природных ресурсов и минимизация отходов являются необходимыми условиями устойчивого развития общества. В настоящее время остро ощущается недостаток в методологиях учета потребленных ресурсов и численных индикаторах, которые позволяли бы как можно более полно отражать воздействие экономики на окружающую среду.
Методологии оценки потребления природных ресурсов и ресурсоемкости продукции получили свое основное развитие в зарубежной экономической науке. Необходимо отметить методологию оценки общего материального потребления, а также методологию оценки ресурсоемкости (полной ресурсной потребности) продукции (Ф. Шмидт-Блек, С. Брингецу, Ф. Хинтербергер).
Основные выводы и предложения можно сформулировать следующим образом: при принятии экономических решений с экологическими последствиями на макроуровне необходимо использовать модели оценки косвенного влияния отраслей экономической системы на окружающую среду.
Для полной оценки влияния экономической системы на окружающую среду рекомендуется использовать ряд индикаторов. Рекомендуется широко использовать методологию, позволяющую определить полное потребление Россией природных ресурсов (или общее материальное потребление – ОМП).