Стратегия преодоления глобальных экологических угроз (стр. 2 из 3)

На пути реализации этой радикальной глобалистской идеи возникнет много проблем, к решению которых современное мировое сообщество еще духовно не дозрело. Назову лишь некоторые из них, по нашему мнению, основные: большие и малые страны для реализации этого международного проекта должны уступить часть своего суверенитета в пользу глобалистских наднациональных органов (как правило, от этого больше всего потеряют бедные и малые страны); для создания таких масштабных институциональных структур нужны крупные средства (учитывая экономическое бремя, связанное с содержанием ООН и обслуживанием действующих экологических соглашений, трудно надеяться на то, что мировое сообщество согласится финансировать такой масштабный проект); этому радикальному проекту будут противодействовать не только мощные компании -загрязнители окружающей среды, но и персонал, обслуживающий действующие экологические соглашения. А главное - противостоять глобальным экологическим угрозам нужно уже теперь. Откладывать решение этой проблемы на отдаленное будущее - большой риск для существования земной цивилизации.

По нашему мнению, для эффективного противодействия современной глобальной экологической угрозе нужно направить материальные и интеллектуальные ресурсы мирового сообщества на стабилизацию климата — дать новый мощный импульс Киотскому протоколу, продолжать улучшать действующую международную экологическую политику, опираясь на систему совершенных обязательных и добровольных инструментов. Все эти усилия должны способствовать становлению эффективной национальной, региональной и локальной экологической политики во всех странах мира.

Чтобы успешно противостоять глобальным экологическим угрозам, необходимо выработать международную, национальную, региональную и локальную экологическую политику на основе следующих принципов: загрязнитель платит; трансформирование внешних отрицательных эффектов в экологические расходы; стимулирование обеспечения положительных внешних экологических эффектов; совместная, недифференцированная ответственность; субординация; экологическая предусмотрительность. При этом необходимо преследовать цель сохранения биологического и генетического разнообразия; предупреждения экологического вреда; минимизации отрицательных антропогенных влияний; обязательности экологической экспертизы; приоритетности экологической безопасности; гарантирования экологически безопасной среды для проживания. Необходимо обеспечить соблюдение стандартов по окружающей среде проживания; прозрачность экологической политики; равность справедливой экологической политики по природным ресурсам разных форм собственности; сохранность экологического культурного наследия; использование только экономически доступных природных ресурсов, а также соблюдение правила Хартвика, неизменного запаса возобновляемого природного капитала.

3. Экологизация общественного развития: проблемы и перспективы

В связи с глобальными экологическими угрозами возникла объективная необходимость в экологизации общественного развития, которая должна охватить все сферы человеческого бытия. Экологизация общественного развития рассматривается нами как объективный процесс противодействия глобальным экологическим угрозам в экологической, экономической, социальной и духовной сферах и трансформации потребительской природоразрушающей ментальности людей в природосберегающую, а экономических инструментов — в инструменты экологической политики. Это предполагает ограничение антропогенной деятельности в случаях, когда она становится фактором дестабилизации экологических систем и роста экологических угроз.

Экологизация должна охватить не только экономическую деятельность, но и науку, и образование. Экологизация науки и образования — это процесс овладения новыми идеями в экономической, экологической, социальной и духовной сферах и использование их в процессе обучения с целью подготовки высокообразованных специалистов, способных противостоять экологическим угрозам на глобальном, национальном, региональном и локальном уровнях во всех сферах общественного бытия.

Экологизация общественного развития должна привести к уменьшению антропогенной нагрузки на экологические системы, способствовать обеспечению биоразнообразия и духовному оздоровлению людей. Проблемы экологизации общественного развития рассматривались нами во многих научных работах. Еще в рамках диссертации на соискание научной степени доктора экономических наук было сделано теоретическое обоснование экономической категории "экологичность природопользования", которая рассматривалась как совокупность экономических отношений, обеспечивающих устойчивые темпы прироста общественного труда и потребности экономики в природных ресурсах при стабильном уменьшении потребления природных ресурсов на единицу потребительной стоимости товаров, то есть при устойчивом снижении при-родосодержания общественного продукта.

Экологизация общественного развития - это не комплекс природоохранных мер, направленных на оздоровление окружающей среды (что может быть краткосрочным локальным явлением), а такие инструменты политики, прежде всего экономической, которые не позволят экологической сфере деградировать и будут стимулировать оздоровление окружающей природной среды. Экологизация общественного развития должна привести к формированию совершенных принципов и системы инструментов экологической политики на международном, национальном, региональном и локальном уровнях.

4. Экологическая сертификация лесов и окружающей среды как инструмент преодоления глобальных экологических угроз

Эколого-экономические проблемы совершенствования экологической сертификации лесов рассматриваются во многих научных работах. Именно они дали импульс для развития экологической сертификации по схемам Лесного наблюдательного совета, Панъевропейского комитета лесного хозяйства, Международной организации по стандартизации (ISO), Американской ассоциации предприятий лесной и бумажной промышленности. Как показано на рисунке, площадь сертифицированных лесов в мире динамично возрастает: в 2008 г. она составляла 320 млн. га, то есть 8,3% глобальной лесной площади.

Рис. 1. Динамика площади сертифицированных лесов в разрезе основных схем сертификации

Экологическая сертификация лесов - это добровольный приоритетный экономический инструмент лесной политики, используемый для оценки соответствия производственно-хозяйственной деятельности лесных предприятий требованиям экологических стандартов и концепции устойчивого экологически-сбалансированного развития лесного хозяйства, технологических процессов воспроизводства и использования лесных ресурсов и продукции лесного хозяйства.

Опыт экологической сертификации лесов промышленно развитых стран и глобальные экологические угрозы окружающей природной среде свидетельствуют об объективной необходимости экологической сертификации не только лесов, но и окружающей среды в целом. Чтобы такая процедура стала успешной, она должна получить признание на всех уровнях управления природными ресурсами.

Экологическая сертификация окружающей природной среды, по нашему мнению, — добровольная процедура, которая позволит определить соответствие ведения природопользователями производственно-хозяйственной и другой деятельности на отдельных объектах требованиям экологических стандартов, а также экологической политике (международной, национальной, региональной), которая должна получить законодательное признание. Экологическая сертификация должна:

- охватывать все природные объекты, размещенные на данной территории, а также объекты антропогенного происхождения, влияющие на уровень экологической безопасности;

- оценивать: экологическое состояние природных объектов; экологичность технологических процессов воспроизводства, охраны, защиты и использования природных ресурсов; экологичность продукции и услуг; уровень экологической безопасности;

- обеспечить составление государственного реестра экологически опасных природных и антропогенных объектов и осуществление мер, направленных на укрепление экологической безопасности;

- опираться на национальные схемы экологической сертификации окружающей природной среды, национальные и международные (признанные Украиной) экологические стандарты, национальные критерии и индикаторы оценки состояния окружающей природной среды, принципы национальной экологической политики.

5. Глобализация или закрытые экономические системы?

Слабо развитые страны в продвижении к повышению эффективности национальной экономики стоят перед выбором: или не вписываться в глобальные интегральные процессы производства материальных благ (сохраняя национальную идентичность и самобытность), или вписываться в глобальные международные процессы, утрачивая в то же время национальный суверенитет, а с ним - остатки национальной культуры, обедневший национальный язык и т. д. Необходимо иметь в виду, что разрушение малых национальных экономик и культур будет иметь для земной цивилизации такие же отрицательные последствия в будущем, как утрата биоразнообразия для природной окружающей среды.

Глобализация вместе с отдельными конструктивными факторами характеризуется деструктивными последствиями. Поданным Всемирного банка, в 1973 г. разрыв в прибылях между самыми богатыми и самыми бедными странами определялся соотношением 44:1. Глобализация позволила развитым странам и крупнейшим транснациональным корпорациям воспользоваться более мощными производительными силами. Крупный капитал использовал их для своего дальнейшего обогащения. Как следствие, в начале XXI в. разрыв в прибылях между самыми богатыми и беднейшими странами мира увеличился до соотношения 72:1. Эта тенденция весьма тревожна из-за увеличения количества конфликтов в мире, роста коррупции, терроризма, преступности, снижения доступности качественного образования, ухудшения состояния окружающей среды и медицинского обеспечения людей. В связи с глобализацией общественного развития мировое сообщество столкнулось с экологическими проблемами, требующими быстрого решения. Озабоченность развитием деструктивных глобализационных процессов высказал также президент Еврокомиссии Ж. М. Баррозу в выступлении на саммите в Копенгагене в декабре 2009 г..