Механизмы охраны окружающей природной среды (стр. 2 из 4)
Таблица 1.3. Ресурсы пресной воды в среднем на душу населения, м3 (по оценке Института мировых ресурсов за последний год, по которому имеются данные)
| Страна | Ресурсы пресной воды в среднем на душу населения, м3 | Страна | Ресурсы пресной воды в среднем на душу населения, м3 |
| Среднемировой показатель | 5418,3 | США | 9628 |
| Россия | 299441 | Чили | 56042 |
| Европа | Азия | ||
| Австрия | 6729 | Азербайджан | 972 |
| Беларусь | 3745 | Армения | 2945 |
| Бельгия | 1152 | Бангладеш | 761 |
| Болгария | 2706 | Вьетнам | 4513 |
| Великобритания | 2422 | Грузия | 11315 |
| Венгрия | 594 | Израиль | 150 |
| Германия | 1297 | Индия | 1185 |
| Греция | 5246 | Индонезия | 13220 |
| Дания | 1110 | Иран | 1943 |
| Ирландия | 12045 | Казахстан | 5041 |
| Испания | 2605 | Киргизия | 9105 |
| Италия | 3170 | Пакистан | 350 |
| Латвия | 7238 | Республика Корея | 1357 |
| Литва | 4529 | Сингапур | … |
| Молдова | 236 | Таджикистан | 10469 |
| Нидерланды | 676 | Таиланд | 3386 |
| Норвегия | 83735 | Туркмения | 206 |
| Польша | 1404 | Турция | 3210 |
| Португалия | 3618 | Узбекистан | 625 |
| Румыния | 1951 | Филиппины | 5877 |
| Словакия | 9524 | Япония | 3371 |
| Словения | 2412 | Африка | |
| Украина | 1096 | Алжир | 440 |
| Финляндия | 20466 | Ангола | 13607 |
| Франция | 2956 | Демократическая Республика Конго | 16932 |
| Чешская Республика | 1287 | Египет | 30 |
| Швейцария | 5442 | Марокко | 963 |
| Швеция | 19017 | Нигерия | 1620 |
| Эстония | 9423 | Танзания | 2285 |
| Америка | Эфиопия | 1603 | |
| Аргентина | 7506 | ЮАР | 982 |
| Боливия | 34490 | Австралия и Океания | |
| Бразилия | 30680 | Австралия | 24747 |
| Канада | 90104 | Новая Зеландия | 81562 |
| Мексика | 3998 | ||
1 Средний многолетний объем речного стока по данным Росгидромета
По данным ООН к 2025 г. Россия вместе со Скандинавией, Южной Америкой и Канадой останутся регионами наиболее обеспеченным пресной водой – более 20 тыс. м3/год в расчете на душу населения.
По данным ООН в повестке дня третьего тысячелетия вода будет играть решающую роль. Если в 2000 г. дефицит пресной воды, включая сельскохозяйственные и промышленные нужды, оценивался в 230 млрд. м3/год, то к 2025 г. этот дефицит на планете увеличится до 1,3-2,0 трлн. м3/год.
По общему объему ресурсов пресной воды Россия занимает лидирующее положение среди стран Европы (табл. 1.4).
Если принять все российские водные ресурсы за 100 %, то почти треть из них сосредоточено в озерах (1 место в мире), четвертая часть – в болотах и пятая часть – в реках.
Таблица 1.4. Общий объем ресурсов пресной воды в ряде стран Европы, км3/год
| Страна | Общий объем ресурсов | Страна | Общий объем ресурсов |
| Россия | 7770,6 | Норвегия | 390,8 |
| Бельгия | 20,7 | Польша | 63,1 |
| Болгария | 15,8 | Португалия | 73,6 |
| Венгрия | 120,0 | Румыния | 42,3 |
| Германия | 188,0 | Турция | 234,3 |
| Греция | 72,0 | Финляндия | 110,0 |
| Дания | 16,3 | Франция | 189,1 |
| Испания | 111,1 | Швейцария | 53,3 |
| Нидерланды | 89,7 | Швеция | 179,0 |
Однако не весь указанный объем пресной воды подвергается регулярному перераспределению. Определенная часть находится в статическом (вековом) виде, который значительно замедляет круговорот (перемещение) пресной воды. В количественном отношении водные ресурсы России представлены в табл. 1.5.
Таблица 1.5. Суммарные водные ресурсы России
| Ресурс | Статический запас, км3 | Среднее многолетний объем (возобновление), км3/год | ||
| всего | % | всего | % | |
| Реки | 470 | 0,5 | 4875,5 | 45,1 |
| Озера | 26500 | 29,8 | 530,0 | 4,9 |
| Болота | 3000 | 3,4 | 1000,0 | 9,2 |
| Ледники | 15148 | 17,0 | 110,0 | 1,0 |
| Подземный лед | 15 800 | 17,8 | - | - |
| Подземные воды | 28 000 | 31,5 | 787,5 | 7,3 |
| Почвенная влага | - | - | 3500,0 | 32,5 |
| Всего | 88918 | 100 | 10803 | 100 |
Статические (вековые) запасы водных ресурсов на территории России, большая часть которых сосредоточена в озерах (26,5 тыс. км3) и подземных (28,0 тыс. км3) водах, составляют в целом 88,9 тыс. км3/год. В ледниках сосредоточено около 18 тыс. км3 льда, в котором законсервировано более 15 тыс. км3 статических запасов пресной воды.
Возобновляемые водные ресурсы, оцениваемые объемом годового стока рек, на территории России составляют 10% мирового речного стока. Разведанные месторождения подземных вод располагают суммарными эксплуатационными запасами более чем в 30 км3/год (потенциальные эксплуатационные ресурсы подземных вод, относящихся к данной категории, превышают 300 км3/год).
Таким образом, суммарные возобновляемые ресурсы пресных вод России оцениваются в размере 10803 км3/год, основной объем которых приходится на долю речного стока (45%) и почвенные воды (33%). За последние 15-20 лет в целом по России удельная водообеспеченность (на одного жителя) заметно увеличилась в том числе за счет уменьшения численности населения. Однако главный недостаток российских водных ресурсов – их неравномерное распределение по территории страны, не согласующееся с реальными потребностями в пресной воде – сохранился. Во многих регионах России имеются серьезные проблемы с водообеспечением из-за указанного неравномерного распределения, очень большой их временной изменчивости (особенно в южных районах), высокой степени загрязнения. По величине местных водных ресурсов Южный и Дальневосточный федеральные округа России различаются почти в 30 раз, а по водообеспеченности населения примерно в 100 (рис. 1.3, табл. 1.6).
Среди субъектов Российской Федерации наибольшие суммарные водные ресурсы имеются в Красноярском крае и Республике Саха (Якутия) – соответственно 947 и 896 кмЗ/год, наименьшие – в Республике Калмыкии, Белгородской, Курганской и Курской областях (соответственно 1,83; 2,72; 3,52 и 3,70 км3/год); еще в 10 областях и республиках водные ресурсы не превышают 8 км3/год.
Предварительные результаты исследования, полученные в последние годы российскими и зарубежными учеными с использованием различных климатических сценариев и гидрологических моделей, показывают, что на преобладающей части территории России в первой половине XXI в. следует ожидать увеличения водных ресурсов и уменьшения их внутригодовой неравномерности. В частности, ожидается увеличение стока в бассейнах Волги и северных рек, прогнозируется рост притока речных вод с российской территории в Северный Ледовитый океан до 10-20%. В тоже время в южных регионах, в бассейнах Дона и Днепра и на прилегающих территориях, имеющих и в настоящее время ограниченные водные ресурсы, вполне вероятно их значительное уменьшение из-за изменения климата.
Рис. 1.1.4. Запасы водных ресурсов по федеральным округам и субъектам Российской Федерации
Таблица 1.6. Водные ресурсы России по федеральным округам
| Федеральный округ | Площадь территории, тыс. км2 | Население, млн. чел. | Среднее многолетнее значение водных ресурсов, км3/год | Водные ресурсы 2007 г., км3/год | Отклонение от среднего многолетнего значения, % | Водообеспеченность местными водными ресурсами | |
| м3 на 1 км2 | тыс. м3/год на чел. | ||||||
| Северо-Западный | 1687 | 13,5 | 607,4 | 712,3 | 17,3 | 422,2 | 52,8 |
| Центральный | 650,2 | 37,2 | 126,5 | 124,8 | -1,3 | 191,9 | 3,4 |
| Приволжский | 1037 | 30,2 | 271,3 | 331,6 | 22,2 | 319,8 | 11,0 |
| Южный | 591,3 | 22,8 | 309 | 358,4 | 16 | 606,1 | 15,7 |
| Уральский | 1818,5 | 12,2 | 597,3 | 728,5 | 22 | 400,6 | 59,7 |
| Сибирский | 5145 | 19,6 | 1321,1 | 1525 | 15,4 | 296,4 | 77,8 |
| Дальневосточный | 6169,3 | 6,5 | 1847,8 | 2013,7 | 9 | 326,4 | 309,8 |
| Российская Федерация | 17098,3 | 142 | 4258,6 | 4883,6 | 14,7 | 285,6 | 34,4 |
3. Цели и задачи управления природопользованием
Цель управления природопользованием - обеспечение выполнения норм и требований, ограничивающих вредное воздействие процессов производства и выпускаемой продукции на окружающую среду, обеспечение рационального использования природных ресурсов, их восстановление и воспроизводство.
Управление природопользованием осуществляется Правительством РФ, министерствами и ведомствами, местными органами управления, предприятиями и организациями, непосредственно занятыми эксплуатацией природных ресурсов.
Управление природопользованием осуществляется посредством научно обоснованного планирования рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, разработки организационно-технических и экономико-экологических мероприятий по обеспечению равновесия в природной среде и контроля за их выполнением.