Твердые отходы. В области размещены 17 объектов захоронения и хранения токсичных отходов общей площадью 2000 га. Из них 6 объектов промотходов принадлежат ОАО "Аммофос", 9 - ОАО "Северсталь", 1 - ОАО "Азот". Большой золошламонакопитель организован Кадуйской ГРЭС. В хранилищах, накопителях, складах и свалках скопилось 83 млн. т отходов производства. Сохраняется проблема вывоза и обезвреживания содержащихся на складах 137 тыс. т непригодных ядохимикатов.
Утилизация и размещение отходов. Чем выше уровень потребления, тем больше образуется отходов. В то время как скорость превращения природных ресурсов в отходы увеличивается, возможности самоочищения природных сред ограничены.
Промышленные отходы. В 2008 г. вторично использовано 71,6% твердых отходов производства, но накопление их на складах продолжает расти. Более 4 млн. т отходов размещено в накопителях, отвалах и на промышленных площадках. Ртутьсодержащие лампы перерабатываются на установке демеркуризации ОАО "Северсталь" или вывозятся в Московскую область. 4 предприятия принимают для отправки на переработку автопокрышки, макулатуру. Переработка гальваношламов остается нерешенной проблемой.
Бытовые отходы. За истекший год количество твердых бытовых отходов (ТБО) увеличилось на 7% и достигло 5,16 тыс.т. Утилизация твердых бытовых отходов промышленными методами ограничена. ТБО вывозятся на свалки, которые не обустроены, эксплуатируются с нарушениями требований экологической и эпидемиологической безопасности.
На территории области зарегистрировано 423 объекта размещения ТБО, из них только 110 являются санкционированными. Полигоны захоронения не соответствуют нормативным требованиям по проницаемости грунтов, происходит возгорание мусора и загрязнение атмосферного воздуха.
Мониторинг экологического воздействия.В Вологодской области реализуются мероприятия, предусмотренные постановлением Правительства области "О системе комплексного мониторинга окружающей среды Вологодской области" (СКМОС). Мониторинг осуществляется в отношении воздуха, вод, земель, лесов, диких животных, рыб, водных животных и растений, недр, источников антропогенного воздействия на окружающую среду. Информация мониторинга фиксируется в кадастре природных ресурсов, статистических сборниках. Аналитические выводы мониторинга и кадастровой оценки состояния среды используются для выделения приоритетов эколого-ресурсной политики, информирования населения об экологической ситуации и принимаемых мерах по ее улучшению.
2.2 Поддержка малого и среднего предпринимательства области
В комплексе антикризисных мер Правительства области поддержка малого и среднего предпринимательства занимает важное место. В области идет реализация долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009 - 2012 годы", которая непосредственно сопрягается с программой содействия занятости населения области. На реализацию программы на 2010 год выделены средства областного бюджета в сумме 71,9 млн. рублей.
В рамках государственной поддержки оптимизирована налоговая нагрузка на малый и средний бизнес:
- до минимума (5%) снижены ставки по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения в пищевой и легкой промышленности, производстве изделий народно-художественных промыслов, ЖКХ, туроператорской деятельности в сфере внутреннего туризма;
- налоговая нагрузка по единому налогу на вмененный доход в большинстве районов области не превышает уровень 2008 года;
- с 1 января 2010 года введена система налогообложения на основе патента.
Реализуются программы прямой финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
- предоставляются субсидии на создание дела в размере до 300 тыс.руб.;
- предоставляются субсидии на возмещение части затрат по уплате % по кредитам в размере 2/3 ставки рефинансирования и лизинговым договорам;
- запущен механизм Гарантийного фонда. Общий объем капитализации фонда составляет 183707,7 тыс.рублей. Количество банков-партнеров - 6;
- возмещаются затраты по организации обучения созданию и ведению собственного дела. Обучение проходит по программам: "Свое дело", "Малое предприятие в сфере ЖКХ", "Фермерское хозяйство", "Начинающий бухгалтер";
- развивается система микрофинансирования.
Помимо финансовых механизмов предусмотренных областной программой, реализуется кредитная линия в размере 547,0 млн. рублей на кредитование малого предпринимательства в рамках взаимодействия с Российским Банком развития (РБР).
Реализуются механизмы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
- сохранены на 2010 год пониженные на 30% ставки арендной платы за пользование имуществом, находящимся в областной собственности;
- созданы одни из наиболее льготных условий приватизации нежилых помещений. Для малых компаний областным законом установлено преимущественное право выкупа арендуемых помещений предельной площадью в размере 1500 кв.м. и предельным сроком до 7 лет рассрочки оплаты при обретаемого имущества;
- сформирован региональный и муниципальные перечни имущества для целевого предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
Расширяется доступ к инфраструктурам поддержки предпринимательства, в том числе к информационным и к консультационным услугам. Функционирует областной бизнес-инкубатор в г. Вологде, работают 7 офисов бизнес-инкубатора в районах области.
2.3 Экологический паспорт предприятия-природопользователя
Экологический паспорт предприятия-природопользователя (ГОСТы 17.0.0.04.90 и 17.0.0.06-2000) представляет собой нормативно-технический документ, включающий данные по использованию предприятием природных ресурсов (воздуха, природных вод, почв, лесных ресурсов, нефти, каменного угля, торфа, природного газа), вторичных ресурсов и данные по определению влияния хозяйственной деятельности предприятия на ОПС.
Разработка указанных паспортов является важным этапом в решении проблемы экологического контроля состояния ОПС, управления ее развитием и составления экологических прогнозов. Имея обширный материал по множеству предприятий, можно агрегировать его по территориальному принципу и выявлять факторы, которые наиболее сильно влияют на экологическую обстановку в регионе, и разрабатывать в дальнейшем мероприятия по ее улучшению.
Информация, содержащаяся в экологическом паспорте, предназначена для решения следующих эколого-экономических задач:
- оценки влияния выбросов загрязняющих веществ на ОПС и определения платы за природопрльзование;
- установления предприятию ПДВ, ПДС и ПДО загрязняющих веществ в ОПС;
- планирования предприятием природоохранных мероприятий и оценки их эффективности;
- повышения эффективности использования природных и материальных ресурсов, энергии и энергоресурсов;
-экологической экспертизы проектируемых, существующих и реконструируемых предприятий;
- контроля за соблюдением предприятием законодательства РФ в области охраны ОПС.
Срок действия экологического паспорта - 5 лет.
Экологический паспорт включает следующие блоки (разделы):
1. Общие сведения о предприятии:
2. Краткая природно-климатическая характеристика района расположения предприятия включает:
3. Использование земельных ресурсов:
4. Состояние и использование водных ресурсов:
5. Характеристика выбросов в атмосферу
6. Отходы
7. Эколого-экономические показатели
8. Планирование природоохранных мероприятий и оценка их эффективности
При более широком же толковании понятия «природопользователь», можно говорить об экологической паспортизации района, города, области, республики и страны в целом. Такой паспорт будет отражать экологическое состояние конкретной территории и облегчит поиски столь желанной гармонии между человеческим обществом и природой.
2.4 Центр лабораторного анализа и технических измерений по Вологодской области (ЦЛАТИ по Вологодской области)
Организация является филиалом Федерального государственного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу». ЦЛАТИ по Вологодской области является некоммерческой организацией, государственным учреждением, созданным для обеспечения выполнения требований природоохранного законодательства в части организации и осуществления экологического мониторинга, формирования национальных и региональных баз данных об источниках негативного воздействия на окружающую среду по области.
ЦЛАТИ в своей деятельности руководствуется законодательством РФ, нормативно-правовыми актами в области охраны окружающей среды.
Согласно аккредитации объектами контроля ЦЛАТИ являются:
природные воды (поверхностные, подземные)
сточные воды
промышленные выбросы в атмосферу
атмосферный воздух
почвы, грунты, донные отложения, илы
отходы
воздух рабочей зоны
отработанные газы автомобилей
физические факторы производственной среды
топливо нефтяное (в том числе мазут)
топливо твердое минеральное
продукция (идентификация озоноразрушающих веществ)
В рамках области аккредитации ЦЛАТИ производит отбор и подготовку проб по всем объектам аналитического контроля.
Экологический аудит – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности (ст.1 закона «Об охране окружающей среды»).