Для предотвращения возможного кризиса водного хозяйства в Тунисе, как и в других арабских странах, страдающих от нехватки воды, требуется проведение целого комплекса специальных мер и, как отмечалось, крупные капиталовложения. Согласно оценкам экспертов Мирового банка, для предотвращения острой нехватки воды в течение 10 лет в водное хозяйство стран Ближнего Востока и Северной Африки необходимо вложить средства в размере 45–60 млрд. дол. США. В некоторых странах региона такие инвестиции могут составить до 2% ВВП.
Разработанная Мировым банком программа поддержки и развития водного хозяйства стран региона предусматривает принятие в течение 10 лет следующих мер:
– сокращение использования водных ресурсов на цели ирригации на 10% при одновременном развитии сельскохозяйственного производства;
– сокращение водных потерь при транспортировке на 40%;
– увеличение использования на 50% водных ресурсов на промышленные и потребительские нужды;
– обеспечение доступа к чистой питьевой воде не менее чем 90% населения.
Последовательное выполнение всех пунктов этой программы, по мнению экспертов, поможет предотвратить кризис водного хозяйства в странах региона к 2005 г.13.
Дальнейшее увеличение объема водопотребления, а также необходимость более рационального использования водных ресурсов требует качественного совершенствования системы их использования, а также поиска новых источников снабжения водой. Власти Туниса в полной мере сознают что решение проблемы кризиса водоснабжения зависит не только от решения чисто технических вопросов ликвидации потерь воды путем внедрения водосберегающих технологий и модернизации гидротехнического оборудования, но и от поиска и активного использования альтернативных источников водоснабжения, использования традиционных методов сохранения водных ресурсов, улучшения общей экологической обстановки. Тунис – одна из немногих арабских стран, где создано и активно действует министерство по охране окружающей среды. Увязка вопросов решения и предотвращения кризиса водоснабжения с решением общеэкологических проблем страны – отличительная черта водохозяйственной политики правительства Туниса на нынешнем этапе.
С целью улучшения водоснабжения власти предусматривают проведение следующих мероприятий: более экономное использование воды на орошение, бытовые и промышленные нужды; предотвращение утечки воды при транспортировке (при этом в среднем теряется до 30% воды); повторное применение использованных вод; опреснение морской воды и соленых вод источников.
Большое значение в общем комплексе мер придается переброске воды на довольно большие расстояния, из западных в северо–восточные районы, где проживает более половины населения страны. В 1980 г. было переброшено 569 млн. куб. м воды, в 2000 г. предполагается перебросить 1063 млн. куб. м. При этом предпочтение отдается сооружению закрытых водоводов, чтобы предотвратить испарение влаги14.
В плотно населенных предгорных районах для эффективной защиты земли от эрозии и сохранения воды необходимо поддержание и восстановление традиционных для страны гидротехнических сооружений. В этой связи власти считают необходимым обратить особое внимание на положительную роль в сохранении водных ресурсов традиционных плотин «табиа», являющихся результатом многовекового опыта и систем земледелия на «джессурах», освоенных с помощью этих плотин участках горных долин. По мнению тунисских специалистов, поддержание этих традиционных сооружений в предгорных зонах должно находиться во взаимодействии со строительством в этих и других районах современных гидротехнических сооружений. На эти цели и улучшение общей экологической обстановки государство выделяет значительные средства. В соответствии с 9–м планом социально–экономического развития страны на 1997–2001 гг. на защиту окружающей среды предусматривается направить до 6% государственного бюджета15.
В рамках текущего плана развития предусматривается ассигнование 32 млн. тун. динаров (29,5 млн. долл.) на развитие сельского хозяйства в гувернорате Кассерин. При этом основная часть средств пойдет на осуществление водных проектов, включая бурение 24 артезианских скважин и создание 15 небольших резервуаров для хранения запасов воды. Планируется привлечь и иностранный капитал, в частности, для строительства плотины Эль–Х’ма в гувернорате Бен–Арус и водохранилища объемом 1,1 млн. куб. м. Проект включает строительство водоотводного канала, а также проведение ирригационных и дренажных работ. Разрабатываются планы и проводятся консультации относительно реставрации античных римских бассейнов для хранения воды в Гафсе. Проект, который планируется осуществить с помощью германской фирмы Кредитанштальт, включает подготовку ТЭО, изучение всех имеющихся данных и выполнение реставрационных работ16.
Один из путей пополнения водных ресурсов, к которому с большим вниманием относятся тунисские власти – это использование для технических нужд очищенных сточных вод. В настоящее время в Тунисе используется ежегодно около 140 млн. куб. м очищенной воды. Бoльшая часть этих резервов, свыше 130 млн. куб. м, расходуется на орошение земель, остальная направляется на промышленные нужды. В ближайшем будущем предполагается ввести в строй два предприятия по регенерации воды в г. Тунис производительностью 60 тыс. куб. м воды в день стоимостью 50 млн. долл., и три более мелких предприятия в городах Сус, Сфакс и Кайруан, каждое стоимостью по 10 млн. долл. Проект предусматривает очистку сточных вод и прокладку труб в четырех городах, включая прокладку канализационных труб общей протяженностью 600 км. Стоимость всего проекта, как предполагается, может составить 300 млн. долл. При этом участие Мирового банка в этом проекте может составить 80–100 млн. долл., которые будут предоставлены для закупок импортного оборудования и услуг, остальные средства будут предоставлены тунисской стороной17.
Значительный интерес к освоению водных ресурсов и разработке проектов новых альтернативных источников водоснабжения в Тунисе проявляет в последнее время Япония. Японский фонд экономического сотрудничества с зарубежными странами намерен предоставить Тунису кредит в 140 млн. долл. в целях финансирования проекта развития городской канализации и ирригационных систем в различных частях страны. Эти средства должны пойти на осуществление следующих целей:
– расширение и модернизацию системы очистки сточных вод г. Сфакса и создание канализационной сети в Кебили, Дузе и Зрибе. На эти цели фонд выделяет 51,4 млн. долл. тунисскому Национальному управлению питьевой воды;
– совершенствование ирригационных систем в 153 небольших оазисах Габеса, Гафсы, Кебили и Тозера в целях сокращения потерь воды путем прокладки полиэтиленовых и бетонных труб. Кредит на эти цели составит 65,3 млн. долл.;
– строительство ирригационной системы в районе Губеллат на северо–западе провинции Беджа, в том числе строительство насосных станций, резервуаров для воды и проведение дренажных работ. Стоимость – 21,2 млн. долл.;
– описание существующих возможностей, сбор дополнительных материалов и проработка детального проекта строительства плотины в районе Кап Серрат с водохранилищем в 26,6 млн. куб. м, на что выделяется 1,6 млн. долл.18.
Государство стремится привлечь частный капитал к осуществлению проекта по очистке загрязненных территорий. Самый амбициозный и дорогостоящий из этих проектов, который обойдется в 240 млн. долл., представляет собой очистку загрязненного Тунисского озера, осушение 1000 га. на южном его берегу под строительство к 2015 г. административных и жилых зданий и отелей для растущей столицы, а также расширение портовых сооружений. Другой проект предусматривает очистку и оздоровление загрязненной территории Тапарура близ Сфакса, где планируется построить туристический комплекс19.
Очистка Тунисского озера, прибрежных вод и побережья залива Габес, морского побережья близ Сфакса имеют, безусловно, важное значение для улучшения экологии. Не меньшую роль играет и борьба с опустыниванием. Угроза опустынивания и быстрого истощения плохо защищенных от засухи земель, в результате чего сокращается площадь сельскохозяйственных угодий, в последние годы возрастает. В последние десятилетия отмечается наступление пустыни Сахара на южные районы Туниса, и это заметно увеличило риск сельскохозяйственного производства. В связи с этим государство разработало крупномасштабный план борьбы с опустыниванием предсахарских районов и созданием в них небольших земледельческих зон и ареалов, что выдвигает на первый план мобилизацию водных ресурсов. В программе предусмотрено в течение 25 лет оросить из подземных источников в южных районах Туниса 80 тыс. га земель, на которых будут разбиты плантации фруктовых деревьев, посажены оливы и посеяны зерновые культуры засухоустойчивых сортов.
Власти также вынуждены принимать и специальные защитные меры экологического характера в связи с бурным развитием туризма (являющегося, кстати, важнейшим источником поступления иностранной валюты в казну) в предсахаорских и сахарских районах. Дело в том, что процесс развития туризма здесь протекает быстрее, чем к нему может приспособиться окружающая среда, в связи с чем создается угроза нарушения существующего пока в этих районах хрупкого природного равновесия. К тому же туристические комплексы являются крупнейшими потребителями воды, которая всегда была дефицитной. Поэтому власти вынуждены принимать меры по регулированию потока туристов, устремляющихся в эти места.
Большое значение в борьбе с наступлением песков придается расширению зеленых насаждений. Принимаемые властями в этом отношении меры должны оказать положительное влияние и на регулирование водного баланса, сохранение быстро истощающихся водных ресурсов, в особенности в засушливых центральных и южных районах.