Отличительные признаки:
Характерным отличием данного типа является уникальное сочетание хвойных пород, ореха и других лиственных, произрастающих совместно. Орех в таких насаждениях образует группы из нескольких, хорошо сформировавшихся особей, с довольно мощной, раскидистой кроной. Доля участия хвойных пород составляет от 20 до 40%. Расположение хвойных пород – групповое. Насаждения данного типа, в основном, занимают более увлажненные склоны северной ориентации различной крутизны или ложбины, где происходит накопление влаги. Почвы черно-коричневые, на крутых склонах среднемощные, на пологих - мощные, развитые на краснопесчаных материнских толщах. Тип гумуса муль/модер. Почвенная реакция верхних слоев от кислой до слабокислой, нижних горизонтов - нейтральная. Естественное возобновление ореха - от неудовлетворительного до хорошего (от 30 до 150 шт/га благонадежного подроста). Возобновление хвойных пород неудовлетворительное. Выпас скота, и особенно вырубка хвойных пород, приводят к градации типа. Без антропогенного влияния в этом типе древостой высокой полноты, увеличивается процентная доля хвойных. Деградация приведет к переходу в тип 1.1 (при вырубке всех хвойных пород), затем в тип 1.6 или прямо к редколесью и в конечном итоге к пастбищам.
Лесозяйственные мероприятия должны быть направлены на запрет выпаса скота с целю содействия естественному возобновлению ореха грецкого и, в первую очередь пихты Семенова и других хвойных пород для сохранения этого редкого и уникального типа в природе. С этой целью возможно создание небольших «окон» (20x30 м) на пологих склонах для содействия возобновлению, прежде ограничить всего в тех случаях, когда молодые деревца уже растут здесь и нуждаются в лучшем освещении. Необходимо проведение санитарных рубок путем удаление больных, старых, усохших. Неплодоносящих деревьев ореха грецкого и хвойных пород, обеспечивая лес необходимой валежной биомассой для выполнение биологической функции. Плодовая производительность ореха не высокая - до 20-30 кг/га. Запас древесины хвойных - до 30 м7га, ореха - до 40 м3/га (Прутенский, Никитинский, 1962). Из недревесных продуктов леса собирают орех,, лекарственные травы. Местные жители заготавливают дрова. Скот пасется все лето. Этот тип леса используется также в рекреационных целях. Рекомендуется ограничить неорганизованные рубки древесных пород и полностью запретить ;лас скота (А). Для сохранения эстетической ценности лесного ландшафта рекреационная нагрузка должна быть лучше организована.
Орешник боярышниковый
Древостой сложный, двухярусный. Первый ярус образует орех с сомкнутостью крон обычно свободной, высота от 12 до 18 (22) м, диаметр от 20 до 30 (40) см. Боярышник во втором ярусе представлен древовидными формами с раскидистой, мощной кроной. Зачастую встречается клен. Кустарниковый ярус может быть очень густым с преобладанием боярышника, жимолости, алычи, шиповников. Травостой двухярусный, основу составляют нитрофильные виды - крестовник, котовник, герань, молочай, щавель, наряду с видами, которые типичны для более засушливых ареалов (полынь, эремурус). Проективное покрытие до 70%, задерненность почвы слабая. В нижних частях орехового пояса(1.4.6) боярышник представлен больше кустообразной формой (результат неоднократных рубок), значительно участие вишни магалебской, яблони Сиверса. В травяном покрове доминируют ячмень луковичный и другие злаки, больше характерные для степного пояса. Пояс расположения Повсеместно в нижних (1200-1400 м) и верхних пределах (от 1800 до 2000 м) ореховых лесов.
Отличительные признаки
Отличается от других типов значительным участием боярышника туркестанского, достигающего древесного полога (не менее 20 - 30%). Деревья ореха располагаются по склону разбросанно, кроны раскидистые, боярышник небольшими группами по открытым местам, как бы окаймляя орешины. В отличие от варианта 1.4а, в подтипе 1.46 орех очень разреженный, а сопутствующая порода - боярышник представлен исключительно кустообразной формой, встречаются кусты дикой груши и реже клена Семенова. Насаждения данного типа связаны с плодородными, но довольно засушливыми условиями с явно недостаточным увлажнением для роста ореха грецкого. Они встречается как по пологим, так и по крутым склонам всех экспозиций, редко в виде небольших островков по каменисто-щебнистым, сухим склонам.
Насаждения данного типа орешников в верхней части орехового пояса приурочены к относительно солнечным местообитаниям (1.4а). В нижней (более теплой) части орехового пояса данный тип встречается в ложбинах и на северных склонах (1.46). Почвы варьируют от темных сероземов (1.46) до коричневых (1.4а) малой и средней мощности, по механическому составу легкий суглинок. Почвенная реакция верхних горизонтов близка к нейтральной, глубже – слабощелочная.
Орешник кленово-яблоневый
Имеет островной характер распространения среди орехового леса, занимая различные по размеру площади. Древостой сложный, 2-3 ярусный, в первом доминирует орех. Высота ореха 16-22 м, диаметр 30-50 см. Основу второго яруса составляет яблоня кыргызов и клен, реже совместно с яблоней Недзведзкого, которая представлена небольшими группами, боярышник туркестанский, вишня магалебская. Полог леса имеет четко выраженные компоненты кустарникового яруса, основу которого составляют алыча, ирга и жимолость, реже встречаются барбарис и жостер. Общая сомкнутость крон, в основном, свободная. Травостой разнородный. Из высокорослых трав чаще встречаются щавель конский, крестовник, коротконожка, недотрога, тысячелистник, душица и злаки. Задерненность почвы хорошая, проективное покрытие до 80%.
Отличительные признаки
Отличается от других типов значительным участием клена и яблони (вариант 1.5а), яблони (1.56), клена, боярышника, вишни магалебской (1.5в), доля участия, которых превышает 20% в покрове. Орешины (единичные) среднерослые, мощные, с раскидистой кроной и хорошей производительностью. Яблоня и клен также хорошо развиты, но на крутых склонах и на более засушливых участках низкорослые, больше фаутных деревьев. В ложбинках орех заметно изреживается, уступая место яблони и клену. Распространен, в основном, по склонам западных и восточных ориентации различной крутизны, на пологих склонах южной экспозиции (1.5а), по ложбинам и межгорным долинам (1.56). Почвы коричневые темные, разной мощности, плодородные, без примеси камня и щебня. Тип гумуса мулъ. По механическому составу суглинок средний. Почвенная реакция верхних слоев слабощелочная. Вариант с кленом (1.56) приурочен к менее плодородным почвам и более холодным местообитаниям.
Естественное возобновление лесообразующих пород удовлетворительное — самосева до 700 шт./га, но благонадежного подроста, особенно ореха, мало (до 50 шт./га), произрастающего, в основном, под густым кустарником и валежом. Исчезновение кустарникового полога и изреживание древостоя из-за усиливающихся вырубок на дрова, приведет к образованию орешника паркового характера (1.6). Необходимы меры, содействующие возобновлению, путем ограничения хозяйственной деятельности в границах типа. Нормальное развитие и экстенсивный выпас скота после созревания плодов сохранит соотношение ореха и других древесных пород. Основная функция - плодовая, производство древесины возможно, но имеет вторичное значение. Необходимы меры, направленные на защиту естественного возобновления. Обычно лесонасаждения подвергаются слишком сильному антропогенному воздействию, включая рубки, выпас скота в течение всего вегетационного периода, трелевку хвороста, которая сильно препятствует нормальному развитию молодого подроста древесных пород. Возможно создание лесных культур из местных пород и прежде всего в свободных «окнах», где растительность подвергается чрезмерной потраве скотом. Сомкнутость крон грецкого ореха в насаждении должно быть около 50%.
2.Правовой режим
2.1 Охрана леса и контроль
Основная функция Гослесагентства КР, на которой мы остановимся более подробно, состоит в организации лесного хозяйства, т. е. работы, направленной на рациональное использование, воспроизводство, охрану и защиту лесов. В эту работу входят следующие показатели: основные требования по ведению лесного хозяйства, распределение лесов по группам и категориям защитности, расчетной лесосеки, владение лесным фондом.
Основные требования к ведению лесного хозяйства включают принципы лесохозяйственных отношений: сохранение и усиление экологической функций леса, повышение его природоохранного значения; воспроизводство леса и улучшение его породного состава; эффективность ведения лесного хозяйства. Нетрудно заметить, что приоритет в перечне функций отдается экологическим, лесоохранным направлениям деятельности службы лесного хозяйства. Потребительское же значение леса в смысле удовлетворения потребностей народного хозяйства и граждан в древесине ставится в перечне на второе место (хотя на практике реализации закона все происходит наоборот). Основные требования ведения лесного хозяйства, зафиксированные в Лесном кодексе КР, разумеется, относятся не только к органам лесного хозяйства системы Гослесагентства. Они распространяются на всех лесопользователей в лесах республики. Эти требования положены в основу подразделения лесов лесфонда по группам в соответствии с выполняемыми ими экологическими либо экономическими или культурно-оздоровительным функциями. Все леса по их экологическому, экономическому, культурно оздоровительному значению подразделяются на три группы. Подобное деление существовало издавна. Действующее законодательство вновь подтверждает его правовое и организационное значение.
К первой группе относятся леса, выполняющие преимущественно экологические и природозащитные функции. Это почвозащитные, водо-охранные, санитарно-гигиенические, городские леса, леса заповедников, природных национальных парков. Данная группа лесов расположена по всей территории Республики. Она устанавливается Гослесагентством по согласованию с исполнительными органами регионов республики. В лесах первой группы запрещена заготовка древесины на основе рубок главного пользования. Допускаются рубки ухода за лесом, санитарные рубки деревьев, если это не противоречит целям охраны леса.
К лесам второй группы относятся лесные массивы с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, районов, где леса недостаточно. Леса второй группы имеют природозащитные и ограниченно эксплуатационное значение. В соответствии с принципом неистощимости в пользовании лесным фондом заготовка древесины в лесах данной категории ведется на основе расчетной лесосеки.
Под расчетной лесосекой понимается норма подлежащей вырубке древесины. Это не совсем точно. Весь "расчет" лесосеки должен состоять в том, что норма ежегодной вырубки исходит из соответствия ее норме ежегодного прироста древесины по республике, области, району, лесхозу. Причем не выборка древесины, в рамках расчетной лесосеки в одном году не дает оснований для сохранения этого количества на следующий год.
Лесами третьей группы считаются леса многолесных районов, где площадь, занятая лесным древостоем, превышает 50% территории. Эти леса имеют преимущественно эксплуатационное значение. Они в основном предназначены для удовлетворения потребностей в древесине народного хозяйства и граждан. Вместе с тем эта группа лесов в силу занимаемого ею пространства выполняет важные экологические функции. Среди них, прежде всего, следует назвать тот удельный вес, который они имеют в пополнении кислородного запаса атмосферы.
В лесах всех групп органами лесного хозяйства могут быть выделены особо охраняемые участки леса с ограниченным режимом лесопользования. В лесах первой группы - это леса заповедников и национальных парков, городов и зеленых зон, защитные, санитарные леса и т.д. В лесах второй и третьей групп такими особо охраняемыми зонами могут стать особо ценные участки леса, полезащитные насаждения, места обитания редких и исчезающих растений и животных, занесенных в Красную книгу. Расчетная лесосека устанавливается органами лесного хозяйства по согласованию с местными исполнительными органами, на основе принципов непрерывности и неистощимости лесопользования и с учетом рубок главного пользования при заготовке древесины по каждому лесному хозяйству. Расчетная лесосека утверждается Гослесагентством по согласованию с местными органами власти. Перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, производится в исключительных случаях с разрешения правительства КР.
Лесное законодательство КР предусматривают семь видов лесных пользований. Это: заготовка живицы (сока хвойных деревьев), древесины, второстепенных лесных материалов (пней, коры, сосновой и еловой лапки); побочные лесные пользования; пользования лесом для нужд охотничьего хозяйства; в научно-исследовательских целях; для реализации культурных и оздоровительных интересов, туристических и спортивных задач.
Заготовка древесины - основной вид пользования лесом. Она производится во всех группах лесов. В лесах первой и второй групп она ведется путем выполнения санитарных рубок, рубок ухода за лесом, рубок реконструкции леса, направленными на замену малоценных пород древесины высокопродуктивными породами леса, выполняющими экологические и природоохранные функции леса. К заготовкам древесины относятся рубки деревьев, связанные с проведением противопожарных мероприятий, прорубкой дорог, просек и т.п.
Основная масса древесины заготовляется в лесах, имеющих эксплуатационное значение, путем проведения рубок главного пользования. В лесах третьей группы рубки главного пользования ставят своими задачами эффективную и рациональную эксплуатацию леса. В лесах второй группы рубки главного пользования проводятся для восстановления лесов хозяйственно ценными древесными породами.
Для лесов первой группы рубки проводятся для своевременного и рационального использования запасов перестойных и спелых древостоев. Рубки также ведутся в лесах заповедников, национальных природных парков, на особо ценных участках лесного фонда и других, особо охраняемых лесах первой группы (городских, санитарных, защитных и т.п.). Порядок заготовки древесины регулируется Правилами отпуска древесины на, корню, которые утверждаются правительством. Порядок предусматривает, что после проведения переговоров, торгов или конкурсов лесхоз выдает лесозаготовителю лесорубочный билет и выделяет лесосечный фонд. Лесосечный фонд представляет собой совокупность спелых древостоев, предназначенных к вырубке.
Размер древесины, заготовляемой в порядке рубок главного пользования, определяется расчетной лесосекой. Превышение этих показателей не допускается. Размер древесины, заготовляемой в порядке промежуточного пользования, устанавливается по материалам лесоустройства: объем санитарных рубок, рубок ухода и реконструкции, а также по объему работ для расчистки площадей, занятых лесом, под строительные объекты, дороги, просеки, трубопроводы и т.п. Другим видом основного пользования лесом является заготовка живицы - смолистого вещества, выделяющегося при подсочке ствола хвойных деревьев. Добываемое таким образом вещество служит сырьем для производства скипидара и канифоли. Правила подсочки утверждаются Гослесагентством.
Третьим видом заготовительных работ при выполнении лесных пользований служит заготовка второстепенных лесных материалов. К таковым закон относит пни, кору, бересту и т.д. Заготовка ведется на основе лицензии на лесопользование и лесного билета на выполнение конкретного вида лесных работ. Побочные лесные пользования по своему правовому режиму подразделяются на два вида - общедоступные (сбор грибов, ягод) , не требующие специального разрешения, и специальные, на выполнение которых необходимо получить лесной билет. Это - сенокошение, пастьба скота, заготовка технического сырья, лекарственных трав.
Несмотря на общие правила и условия пользования лесом, существует множество особенностей, вытекающих из целей, преследуемых конкретными видами пользования лесным фондом.
При использовании леса для нужд охотничьего хозяйства закон делает ударение на взаимные обязанности сторон: органы лесного хозяйства не должны причинять вред животному миру (в частности, при химической обработке лесной территории), а органы охотохозяйства не должны превышать численность охотничьих животных сверх установленных нормативов.
Для проведения научно-исследовательских работ на отдельных участках лесного фонда могут быть введены ограничения или запрещения пользования лесным фондом, необходимые для получения научных результатов проводимых экспериментов.
Лесопользование в культурно-оздоровительных целях предполагает проведение в зеленых зонах и на других территориях мероприятий по благоустройству лесных территорий. Порядок пользования лесом в указанных целях регулируется Правилами пользования лесом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, которые утверждаются Правительством.
Лесопользователями являются юридические (в том числе иностранные) и физические лица - граждане, обладающие правом на осуществление лесных пользований по местному законодательству.
Передача участков лесного фонда в пользование производит местная администрация на основе прямых переговоров, торгов, конкурсов.
Для возникновения права пользования необходимо получить от органов лесного хозяйства два разрешительных документа - лицензию, удостоверяющую право на долгосрочное пользование участками лесного фонда (аренда), лесорубочный или лесной билет.
Лесопользователь имеет право - самостоятельно выбирать форму хозяйственной деятельности по пользованию лесным фондом; строить дороги, возводить сооружения, связанные с лесопользованием; проводить лесопользование в тех объемах, сроках и видах, которые указаны в разрешительных документах.
Более широкий спектр, представляют обязанности лесопользователя: соблюдать правила охраны лесного фонда и окружающей природной среды при выполнении работ, указанных в лицензии; соблюдать санитарные правила, правила пожарной безопасности; проводить лесовосстановительные мероприятия, приводить нарушенные участки в состояние, пригодное для использования; своевременно вносить плату за пользование лесом.
Закон не допускает вмешательства в хозяйственную деятельность пользователей лесом, если это не вызывается необходимостью устранения нарушения законодательства. Нарушенные права лесопользователей могут быть восстановлены по суду, а причиненные убытки подлежат компенсации.
Право лесопользования может быть досрочно прекращено по инициативе владельца лесного фонда при систематическом нарушении лесного, земельного, природоохранного законодательства, систематическом не внесении платежей за пользование участками лесного фонда и другие нарушения. Прекращение права лесопользования оформляется аннулированием лицензии, лесорубочного или лесного билета. При несогласии лесопользователя с принятым решением о прекращении его прав на пользование лесом он имеет право обратиться с иском в суд или арбитражный суд.
От прекращения права лесопользования следует отличать приостановление и ограничение права пользования. Этими мерами пользуются органы, выдавшие разрешительный документ. Основания приостановления и ограничения следующие: а) нарушение условий, указанных в разрешительном документе; б) не внесение платежей за пользование лесным фондом. Решение владельца лесного фонда о приостановлении или ограничении может быть обжаловано в суд, арбитражный суд.
Пользование лесным фондом является платным. Лесное законодательство устанавливают систему платежей за лесопользование, которая включает: отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов; лесные подати (плата за пользование лесным фондом); арендную плату.
Отчисления на воспроизводство, охрану и защиту леса производят все лесопользователи в процентах от стоимости древесины собственной заготовки, реализованной, переработанной по ценам реализации. Отчисления поступают в государственный внебюджетный фонд воспроизводства. Средства этого фонда расходуются на воспроизводство, охрану и защиту лесов; организацию пользования лесным фондом , лесоустройство, содержание государственной лесной охраны. Ставка отчислений в фонд воспроизводства устанавливается постановлением Правительства.
Лесные подати являются платой, взимаемой за древесину, отпускаемую на корню, за заготовку живицы, второстепенных лесных материалов, побочные лесные пользования, пользования лесом для нужд , охотничьего хозяйства.
В состав лесных податей входит плата за землю лесного фонда. Размеры лесных податей определяются по ставкам за единицу продукции, получаемой при пользовании лесным фондом, или по погектарным ставкам эксплуатируемой площади лесного фонда. Лесные подати вносятся пользователями в форме разовых или регулярных (в течение года) платежей. Они поступают в местный бюджет и расходуются в определенных долях на развитие лесного хозяйства, охрану и защиту лесов. Местные органы самоуправления вправе устанавливать льготы по взысканию платежей за пользование лесным фондом вплоть до освобождения некоторых пользователей от налогов.
Лесопользование в пограничных зонах регулируется лесным законодательства и Законом КР "О государственной границе". Субъектом права землепользования и лесопользования на территории государственной пограничной полосы является Главное управление пограничными войскам при Министерстве Обороны КР. С учетом действующего законодательства, условий пограничного режима оно издает положения или правила пользования лесным фондом пограничных территорий. Ими устанавливается ряд ограничений, связанных с пребыванием граждан в лесах, строительством хозяйственных и жилых объектов в приграничной полосе, ограничением видов и объема лесных пользований.
Охрана леса - одна из функций в организации и деятельности органов лесного хозяйства. В действующем законодательстве она понимается в трех значениях.
Во первых, под охраной лесов понимают совокупность мероприятий по профилактике и борьбе с лесными пожарами, самовольными рубками леса и другими лесонарушениями.
Во-вторых, в юридическом значении охраной считаются меры предупреждения и устранения нарушения права собственности, владения и пользования участками лесного фонда.
Наконец, в-третьих, под охраной понимается служба, которая называется государственной лесной охраной. Она создается в системе органов Гослесагентства для выполнения мероприятий по воспроизводству, охране и защите лесов. Ее устав наделяет ее правами по предупреждению и пресечению нарушений лесного законодательства. Должностные лица государственной лесной охраны имеют право привлекать к административной ответственности за все виды лесных правонарушений и предъявлять в суде иски о возмещении вреда, причиненного лесному хозяйству. Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов закон возлагает на органы государственной представительной и исполнительной власти на местах, местные органы самоуправления, а также специально уполномоченные органы лесного хозяйства и охраны окружающей среды.
Задача Госконтроля - обеспечить соблюдение всеми субъектами лесных отношений лесного законодательства, правил ведения лесного хозяйства и пользования лесом, его охрану и защиту.
Государственный контроль - это функция государственных органов управления в области лесного хозяйства, поэтому он не образует какой то особой структуры. Руководитель государственного органа управления лесным хозяйством на уровне республики - является одновременно Главным государственным инспектором по контролю в области лесного хозяйства.
Он вправе запрашивать необходимую информацию, посещать объекты лесного фонда и давать указания об исправлении недостатков, приостанавливать или ограничивать право пользования лесным фондом, аннулировать разрешительные документы на пользование. Органы государственного контроля имеют право налагать административные меры наказания за лесные правонарушения, предъявлять в суде или арбитражном суде иски о взыскании ущерба лесному фонду.
2.2 Понятие и состав лесного фонда