Экологическое развитие и природоохранные мероприятия в Приднестровской Молдавской Республике в 2010 году (стр. 4 из 12)
Осень 2010 г. была в среднем теплой и с осадками, преимущественно с антициклональной ситуацией.
Осадки в течение года выпадали крайне неравномерно, их годовое количество варьировалось в целом по республике от 615 до 790 мм, что составляет 110-150 % нормы.
1.4 Осуществление Государственного экологического контроля
Основная деятельность структурных инспекторских подразделений Минприроды ПМР была направлена на обеспечение экологической безопасности Приднестровской Молдавской Республики.
Основное внимание уделялось объектам, отнесенным к экологически опасным объектам.
Инспекторская работа осуществлялась на основании плановых и внеплановых проверок, в соответствии с действующими законодательными актами. При обследовании объектов особое внимание уделялось:
1. В сфере безопасного использования химических веществ и размещения отходов: - наличию и использованию токсичных химических веществ, экологической безопасности технологий и производств;
- образованию, размещению и утилизации отходов производства и потребления; - техническому состоянию и эксплуатации полигонов твердых бытовых отходов; - наличию, размещению и безопасному хранению непригодных пестицидов на территории республики.
2. В области охраны атмосферного воздуха:
- наличию, техническому состоянию и эксплуатации пылегазоулавливающих установок и устройств;
- образованию и выбросам вредных веществ в атмосферу, состоянию атмосферного воздуха;
- выявлению новых несанкционированных источников загрязнения атмосферы.
3. В области охраны водных ресурсов:
- техническому состоянию и эффективности работы очистных сооружений канализации;
- рациональному использованию природных ресурсов и их учету;
- выявлению несанкционированных сбросов сточных вод без очистки в водные объекты, самовольных водозаборов и сверхлимитному использованию водных ресурсов; - охране водоносных горизонтов от загрязнения и истощения.
4. В области охраны земель и недр:
- выявлению загрязнения земель производственными и бытовыми отходами, сточными водами и нанесению ущерба земельным ресурсам;
- выявлению незаконной добычи полезных ископаемых.
5. В области охраны флоры и фауны:
- выполнению Президентской программы «Посади свое дерево»;
- охране Государственного лесного фонда и пресечению незаконных порубок и нанесению ущерба зеленым насаждениям, в том числе и в населенных пунктах; - пресечению браконьерства.
6. Проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию экологически опасных и других объектов.
7. В области аналитического и лабораторного контроля за состоянием окружающей среды: проведение лабораторного контроля за качественным составом воды водных объектов, эффективностью очистки сбрасываемых сточных вод, выбросами вредных веществ в атмосферу, наличием загрязняющих веществ в почвах.
За 2010 год инспекторскими подразделениями Минприроды ПМР было обследовано 679объектов различных форм собственности (в 2009 году - 532 объектов). Проверки проведены по следующим направлениям:
а) рациональное использование и охрана водных ресурсов - 220 проверок (в 2009г. - соответственно 235);
б) охрана атмосферного воздуха - 178 (2009г. соответственно 136);
в) охрана почв, недр, контроль за отходами - 158 (в 2009г. - 94);
г) охрана флоры, фауны и прочее - 115 (в 2009г. - 71);
д) по другим направлениям - 93 (в 2009г. - 17).
В ходе обследования объектов выдано 974 предписаний (в 2009г. - 730), из которых выполнено 734 (2009г. - 405).
За нарушение природоохранного законодательства на должностных и гражданских лиц составлено962 протоколов о нарушении (2009г.-986) и дополнительно 53 протокола передано на рассмотрение админкомиссиям других уровней.
Общая сумма наложенных штрафов составила 154,4 тыс. руб. (2009г. - 178,2 тыс.руб.), взыскано 108 тыс.руб. (2009г.-122,65тыс.руб.). За нанесение ущерба окружающей среде нарушителям предъявлено 191 иск на общую сумму 167,42тыс. руб. (2009г. соответственно 157 исков на 337,34тыс.руб.), удовлетворено 79 исков на сумму 44,91 тыс.руб. (2009г. соответственно 170 исков на 89,58 тыс. руб.). По грубым нарушениям природоохранного законодательства в прокуратуру направлено 6 дел (на уровне 2009 года). За нарушение правил и нормативов охоты и рыболовства в охотугодьях и на водоемах Республики задержано 416 единиц браконьерского снаряжения (2009 год - 355).
Показатели работы контрольно-инспекторской деятельности подразделений Минприроды ПМР представлены в таблице 4 (Приложение №4).
экологический загрязнение государственный политика
2. Природные ресурсы
2.1 Реализация государственной политики в сфере охраны и
пользования ресурсами недр
Работа Министерства направлена на координацию и контроль установленного порядка пользования недрами, правил и норм в области охраны недр в рамках действующего законодательства в области недропользования.
По состоянию на 01.01.2011 года на территории Приднестровской Молдавской Республики зарегистрировано 30 юридических лиц, имеющих лицензию на вид деятельности: геологическое изучение, использование недр, связанное с добычей полезных ископаемых, добыча гидроминеральных ресурсов. При этом 20 предприятий осуществляют горно-добычные работы по разработке нерудных строительных материалов, 6 - добыча гидроминеральных ресурсов, 2 - бурение скважин на воду, 2 - разработка природоохранной документации в области недропользования. Данным лицензионным видом деятельности вовлечено в освоение 27 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, из которых: 19 месторождений песчано-гравийных пород, 4 месторождения пильных известняков, 2 месторождения известняк на бут и щебень, 2 месторождения цементного сырья.
Кроме того, 6 месторождений по добыче гидроминеральных ресурсов, из них на базе 2 месторождений действуют курортно-оздоровительные санатории, остальные осуществляют розлив лечебно-столовой воды.
Предоставляемая в адрес Минприроды отчетность по объемам добычи полезных ископаемых, в разрезе горнодобывающих предприятий и расчетов платежей за пользование недрами и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, позволяет провести анализ за отчетный период в сравнении с предыдущим периодом по объемам добычи и платежам.
Производство нерудных строительных материалов в целом по Республике за 9 месяцев 2010 года составило - 533,4 тыс. м3. За этот же период 2009 года объем добычи - 499,75 тыс.м3, т.е. наблюдается рост производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В том числе по видам полезных ископаемых:
При этом платежи за пользование недрами и на воспроизводство минерально- сырьевой базы в сравнении с 9 месяцами 2009 года составили:
Такие крупные горные предприятия, как ОАО «Тирнистром» и ООО «Известняк», ООО «Лювена», оснащенные мощными техническими средствами, дробильносортировочными фабриками, с применением обогащения полезного ископаемого и выпускающие высококачественную продукцию, вышли на годовую производительную мощность свыше 50 - 350 тыс. м3 в год.
Высокие объемы и качество продукции позволяет данным предприятиям осуществлять экспорт готовой продукции (песок, гравий) за пределы Приднестровской Молдавской Республики.
Анализ показал, что количество разрабатываемых месторождений и объемы добываемой и реализованной продукции покрывают потребность в нерудных строительных материалах на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики. Дальнейшее вовлечение новых месторождений в эксплуатацию не целесообразно. Необходимо оставить в силе Поручение Президента Приднестровской Молдавской Республики № 01.1-52/10 от 22 января 2008 года «О Запрете проведения конкурсов на закрепление неосвоенных месторождений полезных ископаемых».
Продолжаются работы по объекту: «Гидрохимическое районирование и учет источников грунтовых вод (колодцев, родников), с последующим составлением карты фактического материала с качественной оценкой используемого верхнего водоносного горизонта», согласно Распоряжению Президента Приднестровской Молдавской Республики «О выполнении решений Межведомственной комиссии по обеспечению питьевой водой жителей Приднестровской Молдавской Республики».
За отчетный период были проведены работы по г. Бендеры, с. Гыска и
с.Протягайловка, г.Тирасполь, г. Днестровск, с.Кременчуг, п.Кременчуг, часть Рыбницкого района.
Целью данного вида работ является инвентаризация и обследование источников грунтовых вод с целью государственного учета и рационального использования природных ресурсов, оценка экологической ситуации грунтовых вод в Республике и охрана окружающей среды. Каждому источнику присвоен кадастровый номер, который наносится на карту и в дневник.
При выполнении этих работ были отобраны пробы воды на бактериологический анализ, сокращенный химический анализ и полный химический анализ. Постоянно осуществляется контроль за водозаборными сооружениями подземных вод с целью защиты от истощения и загрязнения водоносных горизонтов, по результатам которого выполняются работы по ликвидационному тампонажу неэксплуатируемых скважин.
За отчетный период ликвидировано 8 скважин в Рыбницком районе.
Анализ проведения рекультивационных работ за последние годы показал тенденцию планомерного возврата нарушенных горными работами земель прежнему землепользователю. Так за 2009 год рекультивировано и передано прежнему землепользователю 19 га, в том числе:
а) ДГУП «Тираспольское ДЭСУ», карьер «Ташлык» - 1,7 га;
б) ОАО «Тирнистром»: карьер «Суклея» - 12,8 га, при плане - 6,0 га; карьер «Григориополь» - 2,5 га, при плане - 1,0 га; карьер «Малаешты» - 4,8 га,. при плане - 2,0 га;