Важной проблемой, затрудняющей работу землеустроительных служб в целом и ведение ими земельного кадастра в частности, является малая численность и отсутствие квалифицированных специалистов, неоснащенность компьютерной и геодезической техникой, автотранспортом для проведения необходимых работ.
Таким образом, чтобы обеспечить, на должном уровне, ведение государственного земельного кадастра Приднестровской Молдавской Республики - базовой основы геоинформационной системы, содержащей совокупность документов и сведений о территориальном размещении, правовом, природном и хозяйственном режиме земель и землепользований, размерах, качественной характеристике и оценке земельных участков и иных сведений о земле, необходимо создать единый орган, обладающий соответствующими полномочиями для контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, должностными лицами и гражданами земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, а также контроля за деятельностью государственных администраций городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики в части регулирования земельных отношений.
3. В 2010 году специалистами ГУ «Отраслевое Управление земельных ресурсов» проводилась экспертиза: материалов по изъятию, отводу и переводу земельных участков из одной категории в другую, технических отчетов по инвентаризации земельных участков, договоров на право долгосрочного пользования земельными участками; велся учет временных кадастровых номеров, предоставляемых государственными администрациями городов и районов Приднестровской Молдавской Республики.
2.5 Реализация государственной политики в сфере функционирования,
охраны и рационального использования объектов, комплексов и
территорий природно-заповедного фонда, экологическая наука
1. Природно-заповедный фонд Приднестровской Молдавской Республики.
Природно-заповедный фонд Приднестровской Молдавской Республики (ПЗФ
ПМР), согласно Постановлению Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 27 января 2010 г. № 2938 «Об утверждении перечня объектов, комплексов и территорий природно-заповедного фонда» занимает площадь 2903,6 га, что составляет 0,69 % территории ПМР. В странах западной Европы эти территории составляют от 18,9 до 31 %. Для увеличения площади ПЗФ ПМР у нас имеется резервный фонд, который изучен и предложен для заповедования.
В ПЗФ ПМР проводились работы согласно плана.
Продолжается систематическое ведение «Летописи природы» Государственного заповедника Ягорлык», которая содержит списки видового разнообразия: грибов, сосудистых растений, зоопланктеров, насекомых, рыб, амфибий, рептилий, птиц, млекопитающих.
В «Летопись природы» включаются таблицы календаря природы. Пополняются списки видов флоры и фауны обнаруженных на территории заповедника. Систематически ведется выявление и учет краснокнижных и редких видов флоры и фауны заповедника.
Работа отдела обеспечения охраны заповедника проводилась в соответствии с возложенными обязанностями и плановыми заданиями.
В 2010 году в рамках эколого-просветительской деятельности в СМИ было опубликовано более 12 статей, было проведено около 40 экскурсий по заповеднику со студентами и с учащимися городов Тирасполя и Дубоссары. Завершено оформление экскурсионно-экологической тропы: установлен информационный баннер, места отдыха, установлены для безопасности перила, разработаны темы и содержание экскурсий.
2. Экологическая наука.
Выполнение госзаказа по планам научно-исследовательских работ.
Министерством природных ресурсов и экологического контроля ПМР было заказано 8 научно-исследовательских тем. Из них 3 темы в этом году заключительные:
а) по лесным ресурсам - разработаны рекомендации, проекты создания опытнопроизводственных культур, составлены паспорта на лесосеменные участки, приведены экономическая эффективность и площади внедрения новых технологий;
б) по уровню загрязнения атмосферного воздуха главным итогом стал сводный расчет загрязнений атмосферного воздуха на территории г. Бендеры, который оформлен в виде карт;
б) по интродукции ценных декоративных растений (Ботанический сад) разработаны рекомендации по внедрению наиболее ценных многолетних и однолетних растений. Остальные темы выполнены согласно планов - заданий.
Из республиканского экологического фонда на развитие и поддержку экологической науки выделены средства в сумме 700 тыс. рублей, которые пошли на приобретение оборудования, химреактивов, выполнения химических анализов, приобретения автотранспорта, организацию экспедиционных полевых работ и т.д. За счет выполнения хоздоговорных работ (без учета Ботанического сада) получены доходы в сумме 136,6 тыс. рублей. Безвозмездно передано посадочного материала на сумму 22,2 тыс. рублей.
Издательская деятельность, проведение конференций. Изданы:
1.Фотоальбом «Природоохранный фонд Приднестровья».
2.Набор открыток«Охраняемые растения и животные Приднестровья», который знакомит с 17 видами растительного и 18 видами животного мира.
3.Плакаты:
а)«Охраняемые виды растений, внесенные в Красную книгу Приднестровской Молдавской Республики».
б)«Охраняемые виды животных, внесенные в Красную книгу Приднестровской Молдавской Республики».
4.Издан 1 сборник научных статей.
5.Опубликовано более 100 научных статей.
6.Проведено 2 конференции, презентации Красной книги ПМР
3. Организационная деятельность
3.1 Нормотворческая деятельность
Одной из задач, стоящие перед Министерством природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики как исполнительного органа государственной власти и управления, является выработка мер и разработка законодательных и нормативных актов в сфере охраны окружающей среды и пользования природными ресурсами.
1. В 2010 году Министерство природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики в рамках нормотворческой деятельности планировано разработать следующие законопроекты:
а) «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об иностранных инвестициях на территории Приднестровской Молдавской Республики»;
б) «О внесении изменения и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О недрах;
в) «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами»;
г) «О внесении изменений и дополнений в Водный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»;
д) «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Приднестровской Молдавской Республике».
Отмеченный план законотворческой деятельности был выполнен частично, а именно, по пунктам «а)», «б)» и «в)». Разработка законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Водный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» была приостановлена до законодательного урегулирования деятельности и компетенции местных представительных органов власти.
Намеченное представление во втором полугодии2010 года законодательной инициативы «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Приднестровской Молдавской Республике» также было приостановлено, ввиду поступления на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики аналогичного законопроекта,разработанноговрамкахгармонизациизаконодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации.
На стадии согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами находится законопроект «Об отходах производства и потребления», разработанный также в рамках гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации и направленный на законодательное регулирование отношений, в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе отношений, возникающих в процессе образования, сбора, хранения и потребления, транспортирования и захоронения отходов.
2. В 2010 году подготовлены и направлены в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в качестве законодательной инициативы Президента Приднестровской Молдавской Республики следующие законопроекты:
а) Поправки ко второму чтению проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год», представленному на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 января 2010 года № 33рп «О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год» (Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 марта 2010 года № 188рп САЗ 10-9);
б) «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об административно-территориальном устройстве Приднестровской Молдавской Республики» (Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 24 марта 2010 года № 266рп САЗ 10-12);
в) «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной программы развития минерально-сырьевой базы Приднестровской Молдавской Республики на 2010-2012 годы» (Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики 20 июля 2010 года № 802рп САЗ 10-29);