Таблица 5. Результаты управленческих влияний на параметры состояния территориально-хозяйственных систем (у — "Интегральный коэффициент экологического состояния территорий", кластерное объединение № 1 Ривненской области)
Изменение х, на 1 балл | Изменение функции у |
jci - уменьшение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ на единицу площади | Уменьшение на 0Д5 балла |
х2 - уменьшение выбросов от автотранспорта | Уменьшение на 0,02 балла |
X} - уменьшение соотношения сбросов загрязненных сточных вод и забора воды из природных источников | Уменьшение на 0,28 балла |
дг4 - уменьшение балла экологических ситуаций по проявлению кризисных явлений | Уменьшение на 1,21 балла |
*5 - уменьшение капитальных инвестиций | Уменьшение на 0,55 балла |
х6- уменьшение валовой продукции сельского хозяйства на единицу площади | Увеличение на 0,13 балла |
х1- уменьшение коэффициента смертности от новообразований | Увеличение на 0,09 балла |
Результаты кластерного анализа только по экологическим показателям свидетельствуют о формировании трех кластеров. К 1 -му кластеру относятся административные районы со значительной антропогенной нагрузкой: Ривненский и Сарненский. Ко 2-му - административные районы с не значительной для Ривненской области антропогенной нагрузкой и те, которые расположены в экологически безопасных условиях и имеют потенциально плодородные почвы. К 3-му кластеру относятся сельскохозяйственные районы с высокими процентами залуження, облеснения, незначительными выбросами и сбросами загрязняющих веществ, размещением отходов в ОПС. При этом все районы 3-го кластера ощутили значительное загрязнение земельных ресурсов радионуклидами, что подтверждается интегральными экологическими показателями.
Регрессионный анализ для кластера № 1 Ривненской области по экологическим показателям не проводился из-за наличия только двух административных районов. По результатам регрессионного анализа кластерного объединения № 2 Ривненской области только по экологическим показателям получено уравнение:
у = 100,21 - 0,32 x1 - 0,47x2 + 0,26 x3 + 0,53х4.
Результаты управленческих влияний на параметры состояния территориально-хозяйственных систем (у- "Эколого-агрохимическая оценка почв (к эталону)", кластерное объединение № 2 Ривненской области, экологические показатели) приведены в таблице 6.
Таблица б. Результаты управленческих влияний на параметры состояния территориально-хозяйственных систем, кластерное объединение № 2 Ривненской области (экологические показатели)
Изменение Х| на 1 балл | Изменение функции у |
Х1 - уменьшение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ на единицу площади | Увеличение на 0,32 балла |
х2- уменьшение выбросов загрязняющих веществ из стационарных источников | Увеличение на 0,47 балла |
X3- увеличение лесовосстановления по сравнению с рубками в среднем за 2003-2006 гг. | Увеличение на 0,26 балла |
х4- уменьшение коэффициента оценки устойчивости ландшафта | Уменьшение на 0,53 балла |
Для показателя уменьшение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ на единицу площади и выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников" (соответственно, х,, х,) связь с у несущественная, обратная; для показателя "увеличение лесовосстановления по сравнению с рубками в среднем за годы" (х,) связь с у фактически отсутствует; для х4 - слабая, прямая.
По результатам управленческих влияний на параметры состояния территориально-хозяйственных систем (у - 'Типы экологических ситуаций по проявлению кризисных явлений", кластерное объединение № 3 Ривненской области, экологические показатели) получено уравнение:
уi= 269,81 - 2,34 x1 + 0,77 x2 - 0,50 x3 + 1,10х4 - 0,70 x5.
Анализируя результаты для кластера № 3, между уменьшением интегрального коэффициента экологического состояния территорий (х4) и у - 'Типами экологических ситуаций по проявлению кризисных явлений" необходимо отметить функциональную связь. Между уменьшением соотношения сбросов загрязненных сточных вод и забора воды из природных источников (х,) и у наблюдается сильная связь. Между уменьшением эколого-агрохимической оценки почв (к эталону) (Xj) и усвязь слабая, обратная. Между увеличением количественной оценки устойчивости ландшафта (х5) и у - сильная, обратная. Что касается показателя "увеличение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ на единицу площади" (х,), то следует выделить специфику методики формирования интегрального показателя 'Типы экологических ситуаций по проявлению кризисных явлений", который учитывает преимущественно показатели, касающиеся земельных ресурсов.
ВЫВОДЫ
Таким образом, системный подход и моделирование в ЭА позволяют:
- установить приоритетные отрасли развития территориально-хозяйственных систем;
- разработать механизмы принятия самого эффективного и перспективного варианта управленческого решения и сравнивать вложения ресурсов в разные сферы с помощью моделирования сценариев (изменения параметров уравнения множественной линейной регрессии);
- ввести на практике новый параметр - быстроту изменения (деградации) ОПС;
- переход от статического к динамическому рассмотрению вопроса оценки качества ОПС, то есть к новому направлению в экологическом менеджменте - реакции на изменения быстроты процессов;
- определить комплекс критериев, с помощью которых можно наиболее адекватно охарактеризовать состояние системы;
- построить комплексные графические модели состояния территориально-хозяйственных систем и др.
Основой для методологии ЭА территориально-хозяйственных систем является междисциплинарный подход, позволяющий выяснить организацию и закономерности функционирования и развития регионов в целом и выработать экономические механизмы управления. Результаты ЭА показали пространственную неоднородность территориально-хозяйственных систем, что требует дифференцированного подхода к формированию механизмов управления, проведения мер и осуществления проектов, направленных на оптимизацию управления административными территориями. Для территориально-хозяйственных систем, в которые входят несколько административных районов, разрабатываются рекомендации по управлению во всех сферах - экономической, экологической, социальной - с учетом идентичности условий их функционирования; отрабатываются оптимальные сценарии развития по известным приоритетам; подбирается комплекс механизмов для выполнения целей развития. Таким образом, определение политики развития территорий происходит с учетом природных границ, взаимосвязи потоков энергии, особенностей природного капитала. Экономический эффект в результате ЭА состоит в улучшении качества ОПС, использовании научно обоснованных управленческих решений, проведении в дальнейшем экологической сертификации территорий административных районов и др.
В дальнейшем необходимо совершенствовать методику ЭА территориально-хозяйственных систем по вопросам выбора и адекватности показателей, касающихся оценки эколого-экономической и социальной ситуации в административных районах, областях и для государства в целом. Также на теоретико-методологическом уровне необходимо обосновать использование методики и результатов кластерного анализа для экологической сертификации территориально-хозяйственных систем.
ИСТОЧНИКИ
1. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской Федерации. Учебное пособие по экологическому аудированию, ч. I. (Карелов А. М, Беллер Г. А., Бусыгина В. М. и др.). - М., НЦЦ "Экобезопасность", 1998, 529 с.
2. Юрина В. С. Экологический аудит территориально-промышленных комплексов как базовая процедура экономического механизма управления и обеспечения устойчивого сбалансированного развития сложных систем. Автореферат дис. на соискание ученой степени канд. экон. наук. -Тольятти, 2002, 20 с.
3. Екологічний менеджмент та аудит рекреаційних територій (концептуальні засади та організаційний механізм). Монографія. (Під ред. Т. П. Галушкіної). - Одеса, вид-во ТОВ "ІНВАЦ", 2006, 184 с.
4. Розенберг Г. С. Экологическая экономика и экономическая экология: состояние и перспективы (с примерами по экологии Волжского бассейна). "Экология" № 5-6, 1994, с. 3-13.
5. Экономический потенциал административных и производственных систем. Монография. (Под общ. ред. О. Ф. Балацкого).- Сумы, ИТД "Университетская книга", 2006, 973 с.
6. Скрипчук П. М. Організаційно-економічні основи стимулювання розвитку метрології, стандартизації та сертифікації. "Економіка і держава" № 10, 2008, с. 43-46.
7. Цыгичко В. Н. Руководство - о принятии решений. - М., "ИНФРА-М", 1996,272 с.
8. Свирежев Ю. М.,Логофет Д. О. Устойчивость биологических сообществ. - М., "Наука", 1978, с. 352.
9. Данилко В. К. Методологічні засади екологічної статистики. Автореферат на здобуття наукового ступеня доктора екон. наук.- К., 2005, 32с.
10. Скрипчук П. М., Рибак В. В. Використання інтегральних показників для екологічного аудиту територій. Вісник НУВГП. Збірник наук, праць. Вип. 4 (40). "Економіка", Ч. 1. - Рівне, 2007, с. 315-322.