Рисунок 1 – Доходы бюджета городского округа «Город «Йошкар-Ола» за 2007–2009 гг.
В структуре доходов бюджета большую часть в них составляют Субвенции бюджетам по заработной плате c начислениями – 283488000,00 тыс. руб (88,77%) по сравнению с 2008 г. увеличение на 108,41%, а с 2007 г. увеличение на 109,9%.
Рисунок 2 – Структура доходов бюджета городского округа «Город «Йошкар-Ола» за 2009 гг.
Расходы бюджета составили 768210826,22 тыс. руб. в 2009 г. по сравнению с 2008 г. увеличились на 106,02%, а по сравнению с 2007 г. на 114,89%, исполнен на 99, 60%. Значительную часть в ней в 2009 г. составляют заработная плата – (19,62%) и пособия по социальной помощи – (18,3%).
Таблица 3 – Источники финансирования дефицита бюджета
Из данных таблицы 3 и приложения 6 видно, что источники финансирования дефицита бюджета составляют 448846370,47 тыс. руб. по сравнению с 2008 г. увеличились на 105,82%, а по сравнению с 2007 г. на 111,86%, результат исполнения бюджета в 2009 г. – 768210826,22 тыс. руб., что свидетельствует о его дефиците.
Рисунок 5 – Источники финансирования городского округа «Город «Йошкар-Ола» за 2007–2009 гг.
Таким образом, проведенный анализ доходов и расходов бюджета показал дефицит бюджета – расходы превышают доходы.
2.3 Анализ объемов образовательных услуг городского округа «Город «Йошкар-Ола»
Сегодня в системе образования РМЭ увеличился до 67,4% охват дошкольным образованием детей от 1,5 до 7 лет, работают 61 дошкольное учреждение, из них 53 муниципальных, 30 школ, осуществляется нормативное финансирование общеобразовательных школ. Вводятся вариативные программы обучения в начальной школе.
Сохраняется национально-региональный компонент государственного образовательного стандарта. Марийский (родной) язык изучают в 163 образовательных учреждениях; марийский язык – в 125 общеобразовательных учреждениях; интегрирование обучения языку с историей и культурой народов ведется в 30 образовательных учреждениях.
Программы повышения уровня реализуют 77 образовательных учреждений. Государственную аттестацию в форме ЕГЭ проходят свыше 98% выпускников 11-х классов, муниципальные экзамены сдают 91% выпускников 9-х классов. Доля выпускников 11-х классов, обучающихся в учреждениях высшего проф. образования, составляет 59,5%.
Успешно реализуется приоритетный национальный проект «Образование». К сети Интернет подключены 300 образовательных учреждений, по спутниковому каналу связи – 24 отдалённые сельские школы республики, 18% образовательных учреждений поддерживают свои сайты, прошли обучение по использованию информационно-коммуникационных технологий свыше 2300 педагогов.
Педагогов с высшим образованием в образовательных учреждениях республики 82,8%, число высококвалифицированных учителей 1-й и высшей категории составляет 59,5%.
В системе непрерывного проф. образования 1-й ступенью является начальное профессиональное образование. В республике 11 проф. училищ и лицеев, в которых обучается свыше 8 тыс. учащихся по 72 рабочим профессиям.
Систему среднего профессионального образования республики составляют 20 колледжей и техникумов, в т.ч. 9 многоуровневых образовательных учреждений с контингентом свыше 14000 чел. Подготовка специалистов среднего звена ведётся по 80 специальностям в области права и социальной работы, культуры и искусства, экономики и управления, здравоохранения, педагогики, машиностроения, транспортных средств, радиотехники, электроники, строительства, архитектуры и сельского хозяйства.
Всего в учреждениях профессионального образования обучается свыше 50 тысяч человек.
В РМЭ действуют 2 государственных вуза, 2 негосударственных вуза, 6 филиалов негосударственных вузов, 5 представительств государственных и негосударственных вузов. (см. приложение; табл. 2) В учреждениях высшего проф. образования реализуются более 80 образовательных программ.
В результате реализации приоритетного национального проекта «Образование» созданы органы школьного самоуправления в 266 образовательных учреждениях, что составляет 91,1 процента (2005 года – 57,4 процента), внедряется практика представления публичных отчетов образовательных учреждений; создана система грантовой поддержки инновационного опыта лучших учреждений и педагогов на региональном и муниципальном уровнях (общий фонд грантовой поддержки в республике в 2008 году составил 4000,0 тыс. рублей, 67 грантов).
По показателям качества предоставляемых образовательных услуг система образования Республики Марий Эл входит в пятерку лучших субъектов Российской Федерации. Ежегодно по итогам ЕГЭ выпускники 11 классов Республики Марий Эл подтверждают качество обучения, уровень которого, измеряемый в стобалльной шкале ЕГЭ, выше среднероссийского на 4,5 балла. Созданная в республике система подготовки одаренных детей позволила республике занять в рейтинге регионов по количеству победителей и призеров V этапа олимпиады 3 позицию из 88 субъектов Российской Федерации. Ежегодно выпускники городского округа «Город «Йошкар-Ола» становятся призерами и победителями заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по экологии, обществознанию, технологии, истории, химии.
Таблица 4 – Анализ количества ДОУ и численности детей в городском округе «Город «Йошкар-Ола»
Графически информация о количестве и численности детей представлена на рис. 6.
Рисунок 6 – Количество и численность детей в городском округе «Город Йошкар-Ола»
Из данных таблицы 4, видно, что количество детских образовательных учреждения увеличилось с 49 в 2004 г. до 53 в 2009 г., а численность детей увеличилась с 8159 детей до 10427 тыс. руб.
Количество групп и воспитанников по Управлению образования администрации городского округа «Город «Йошкар-Ола» за 2007–2009 гг. представлено в таблице 2.
Таблица 5 – Количество групп и воспитанников по Управлению образования администрации городского округа «Город «Йошкар-Ола» на 01.01.2010.
Из данных таблицы видно, что количество групп по Управлению образования администрации городского округа «Город «Йошкар-Ола» увеличилось в 2009 г. по сравнению с 2008 г. на 12 или на 102,8%, а по сравнению с 2007 г. на 25 или на 106,07%.
Количество детей также увеличилось за анализируемый период. Количество детей в 2009 г. составило 10427 чел. по сравнению с 2008 г. увеличилось на 281 чел. или на 100,99%, а по сравнению с 2007 г. на 857 чел. или на 108,96%.
Из таблицы 2 и рис. 7. видно, что количество групп составляет 437 шт., количество детей в данных группах – 10427. Большую часть воспитанников занимают дети дошкольного возраста – 8080 или 77,5%, потом – дети ясельного возраста – 15% и посещающие специализированные группы – 7%.
Информация о контингенте учащихся общеобразовательных учреждений управления образования г. Йошкар-Олы за 2005–2010 гг. представлена в таблице 5 и на рис. 7.
Рисунок 7 – Количество групп и воспитанников в городском округе «Город «Йошкар-Ола»
Таблица 6 – Информация о контингенте учащихся общеобразовательных учреждений управления образования г. Йошкар-Олы за последние 5 лет.
Графически информация о контингенте учащихся общеобразовательных учреждений управления образования г. Йошкар-Олы за последние 5 лет представлена на рис. 3.