Регламент в соответствии с постановлением правительства РФ от 25.04.2003 №244:
─ Документация и материалы по проектам строительства, реконструкции производственных объектов федерального уровня (финансируемого из федерального бюджета) представляемые в федеральную службу по труду и занятости (РосТруд), а документация материалов по другим направлениям экспертизы, включая проекты строительства в органы исполнительной власти субъекта (ДТиЗН);
─ Документация и материалы представленные на экспертизу регистрируются и передаются на исполнение в соответствующие структурные подразделения органов власти;
─ Руководитель соответствующего структурного подразделения исполнительной власти. Руководитель экспертизы, формирует состав экспертов, организует поведение экспертизы и подготовку проекта экспертного заключения. Для проведения ГЭУТ в каждом случае определяется специалист - эксперт или группа экспертов из числа штатных и не штатных специалистов.
Срок проведения государственной экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ, но не должен превышать одного месяца со дня регистрации срока экспертизы. При исключении срок может быть продлен не более чем на один месяц. При предоставлении на государственную экспертизу документации материалов не соответствующих требованиям, установленным органами исполнительной власти, в срок не более семи дней со дня регистрации документации уведомляет заказчика. Если заказчик не устраняет указанные недостатки, орган экспертизы по истечении одного месяца со дня регистрации документации, сообщает заказчику о невозможности проведения экспертизы и возвращает представленные документы и материалы. При осуществлении экспертизы могут проводиться лабораторные исследования, выполняемые за счет средств заказчика. По окончании экспертизы составляется экспертное заключение в двух экземплярах, которое подписывается лицами проводившими экспертизу и руководителем экспертизы. Если исполнители (эксперты) не пришли к общему мнению, то они обязаны изложить причины в письменной форме своего несогласия для рассмотрения руководителем экспертизы.
Экспертные заключения содержат обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) условий государственным требованиям. Оба экземпляра утверждаются органами исполнительной власти. Один экземпляр для заказчика, другой для эксперта. Экспертные заключения подлежат хранению экспертами в течение 5 лет, если более длительный срок не установлен законодательством РФ. Заказчик экспертизы в случае несогласия с экспертным заключением может обжаловать его в судебном порядке.
Рекомендуются к выполнению функций эксперта специалисты с высшим техническим, юридическим образованием; специалист БЖД; медицинского образования, имеющих в данной сфере деятельности (охране труда) не менее трех лет.
1.4 Определения основных понятий
Рабочее место – это все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Вредный производственный фактор - это факторы среды и трудового процесса, воздействие которых на работающего при определенных условиях (интенсивность, длительность и др.) может вызвать профессиональное заболевание, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства. В зависимости от количественной характеристики (уровня концентрации и др.) и продолжительности воздействия может стать опасным.
Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) – уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью.
Вредные условия труда - это условия труда, при которых вследствие нарушения санитарных норм и правил возможно воздействие опасных и вредных факторов производственной среды в значениях, превышающих гигиенические нормативы, и психофизиологических факторов трудовой деятельности, вызывающих функциональные изменения организма, которые могут привести к стойкому снижению работоспособности и/ или нарушению здоровья работающих.
Профессиональный риск - это вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установленных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
1.5 Общие принципы гигиенической классификации УТ
Исходя из гигиенических критериев, условия труда подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.
Оптимальные условия труда (1 класс) - такие условия, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы производственных факторов установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов условно за оптимальные принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.
Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.
Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное действие на организм работающего и/или его потомство.
Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности:
1 степень 3 класса (3.1) - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;
2 степень 3 класса (3.2 ) - уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению производственно обусловленной заболеваемости (что проявляется повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых органов и систем для данных вредных факторов), появлению начальных признаков или легких (без потери профессиональной трудоспособности) форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет);
3 степень 3 класса (3.3) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хроническом (производственно-обусловленной) патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;
4 степень 3 класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;
Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т. ч. и тяжелых форм.
1.6 Основные особенности разработки мероприятий по профилактике рисков воздействий вредных и опасных УТ, тяжести и напряженности трудового процесса
В соответствии со ст. 219 ТК РФ « Право работника на труд, в условиях, отвечающих требованиям охраны труда. Каждый работник имеет право на компенсации, установленные законодательством соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если работник занят на тяжелых работах, работах с вредными и/или опасными условиями труда»
Компенсации за условия труда призваны полностью или частично компенсировать отрицательное воздействие неблагоприятных условий труда на организм человека и тем самым обеспечить сохранение его здоровья или работоспособности.
К профилактике рисков воздействия вредных и опасных условий труда, тяжести и напряженности трудового процесса относится след: