Основными загрязняющими веществами, поступающими с выбросами в атмосферу, являются: взвешенные вещества (пыль) различного состава, диоксид серы, окислы азота, оксид углерода, углеводороды, вещества 1-го и 2-го классов опасности (пятиокись ванадия, свинец, хром, соляная и серная кислоты, бензин, ксилол, толуол, ацетон, формальдегид, фенол, уксусная кислота, аммиак и другие).
Загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв Калининградской области происходит также в результате трансграничного переноса загрязняющих веществ. Калининградская область получает дополнительное количество загрязняющих веществ, превышающее собственные выбросы в 5-7 раз. Суммарное осаждение соединений серы и азота на 90% обусловлено поступлением их из сопредельных стран (Германия, Польша, Швеция и др.).
Земельный фонд Калининградской области составляет 1512,5 тыс. га. В том числе:
1) земли сельскохозяйственного назначения - 52% (790,9 тыс. га);
2) земли лесного фонда - 18,4% (273,0 тыс. га);
3) земли водного фонда - 12,2% (184,6 тыс. га);
4) остальные категории земель занимают 17,4% (264,0 тыс. га).
Территория Калининградской области расположена в зоне избыточного увлажнения. Нарушается почвенная структура, содержание гумуса составляет менее 3%. Уменьшается содержание азота, подвижных форм фосфора и обменного калия, что приводит к загрязнению поверхностных и грунтовых вод удобрениями. Выявлены эродированные почвы, которые занимают 105 тыс. га
Нарушенными землями на территории Калининградской области занято 4426 га, загрязнение тяжелыми металлами наблюдается на площади 59 га. Рекультивация нарушенных земель осуществляется крайне медленно. Только в 2008 году нарушено 37 га земель, что в 1,8 раза больше, чем годом раньше. Рекультивировано за 2008 год 31 га земель.
Наметилась качественная деградация польдерных[1] земель. Не работают многие насосные станции, разрушаются дамбы, зарастают и заиливаются каналы. Это приводит к заболачиванию земель, подтоплению лесов и населенных пунктов, где проживает от 20 до 50 тысяч человек.
Общая площадь лесного фонда Калининградской области составляет 273 тысячи га. Основное назначение - выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных функций.
Область расположена в зоне смешанных хвойно-широколиственных лесов, которые представлены породами:
1) мягколиственными - 50%;
2) хвойными - 31%;
3) твердолиственными - 19%.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, представлены на площади 72,5 тыс. га, в том числе леса зеленой зоны - 57,8 тыс. га. Противоэрозионные леса занимают площадь 7,8 тыс. га, защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - 14,7 тыс. га. Ценные леса занимают площадь 200,3 тыс. га, в том числе защитные полосы по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов - 19,7 тыс. га. Леса специального назначения - 6,8 тыс. га, из них национальный парк "Куршская коса" - 6,3 тыс. га, леса выполняющие функции защиты природных и иных объектов - 0,5 тыс. га.
Леса, расположенные вокруг городов, подвержены сверхдопустимой рекреационной нагрузке. Газовые эмиссии промышленности, автотранспорта, уплотнение почвы и другие антропогенные факторы отрицательно влияют на физиологическое состояние деревьев, особенно хвойных пород.
В течение последних 15-20 лет из-за недостатка финансирования на ремонт и содержание мелиоративной сети происходит заболачивание лесов Славского и Полесского районов, расположенных на польдерных землях. В связи с нарушением гидрологического режима происходит усыхание деревьев твердолиственных пород - дуба и ясеня практически на всей территории Калининградской области.
РАЗНООБРАЗИЕ РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА
На территории Калининградской области произрастает более 1400 видов местной дикорастущей флоры. Животный мир Калининградской области представлен 338 видами наземных позвоночных, среди них:
1) 11 видов земноводных;
2) 6 видов пресмыкающихся;
3) 259 видов птиц (исключая залетных);
4) 62 вида млекопитающих (исключая случайно и нерегулярно заходящие виды).
В Красную книгу Российской Федерации включены 3 вида млекопитающих, 24 вида птиц, 1 вид земноводных.
В водоемах Калининградской области присутствуют 97 видов рыб, 3 вида круглоротых, из них в Красную книгу Российской Федерации внесены 6 видов рыб и 1 вид круглоротых.
Редкие и исчезающие виды животных и растений играют чрезвычайно важную роль в различных биосистемах, являясь индикаторами их состояния и характера развития, поэтому задача их сохранения, стабилизации и увеличения их численности является очень важной и требует специально разработанных программных мероприятий на областном уровне.
Задачи сохранения объектов растительного и животного мира, их видового разнообразия, целостности природных ландшафтов, уникальных природных комплексов решаются наиболее эффективно на особо охраняемых природных территориях (далее - ООПТ[2]).
Согласно данным международных и общероссийских экологических справочников на территории Калининградской области существуют:
1) 1 национальный парк "Куршская коса"- 6,6 тысяч га;
2) 61 памятник природы регионального значения, из которых 2 водных - 0,18 тысяч га;
3) 2 курорта федерального значения.
В настоящее время из 8 государственных природных заказников регионального значения, которые создавались распоряжениями исполнительных органов власти Калининградской области в 1963, 1976, 1994 и 1999 годах, по 7 заказникам срок действия документов, определяющих условия формирования и функционирования ООПТ, истек в 2004 году.
Минерально-сырьевая база Калининградской области представлена месторождениями нефти, янтаря, торфа, песчано-гравийного материала, песка, глины, пресной и минеральной воды, лечебных грязей, каменной соли, бурых углей. Количество учтенных участков месторождений:
1) 3 - янтаря;
2) 10 - торфа;
3) 43 - песчано-гравийного материала;
4) 10 - глинистого сырья;
5) 33 - водозабора для хозяйственно-питьевого водоснабжения;
6) 1 - минеральных вод.
Добыча полезных ископаемых в Калининградской области в период 2006-2009 годов представлена в таблице:
| Наименование полезного ископаемого | Ед. изм. | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| Углеводородное сырье - нефть | тыс. т | 826 | 1217,8 | 1440,5 (860,9- шельф) | 1450,6 (876,6- шельф) |
| Янтарь | тонн | 210 | 215,5 | 133,8 | 287 |
| Торф | тыс. т | 31 | 42 | 28,9 | 25,8 |
| Песчано-гравийные материалы | тыс. куб. м | 1494,3 | 2106,6 | 2481,8 | 2930,6 |
В 2008 году выявлено 68 нарушений условий лицензионных соглашений, рационального использования и охраны недр, прекращено действие 3 лицензий, выявлено и установлено 29 фактов незаконной добычи песка и песчано-гравийного материала.
ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
В конце 2007 года в Калининградской области насчитывалось 46 мест для сбора и захоронения твердых бытовых и промышленных отходов. Эксплуатировалось с нарушениями требований санитарного законодательства 29 полигонов.
Проблема утилизации и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов является одной из наиболее актуальнейших проблем в области охраны окружающей среды, что связано с потерей земельной площади, а также неуправляемой миграцией отходов.
В связи с отсутствием полигона в Калининградской области для переработки и захоронения токсичных отходов и эксклавным расположением региона сохраняется проблема переработки нефтесодержащих отходов (автомобильное, трансформаторное, трансмиссионное масла), которых ежегодно производится более 1000 тонн. Кроме того, в городе Калининграде имеются нефтехранилища (морской рыбный порт, локомотивное депо), которые также содержат нефтешламы. Нефть и нефтепродукты зачастую выбрасываются на свалки, попадают в канализацию, карьеры, загрязняют почвы, подземные и поверхностные воды.
Анализ экологической обстановки в Калининградской области позволяет сделать выводы, что серьезными экологическими проблемами Калининградской области являются:
1) загрязнение водоемов и ухудшение качества питьевой воды;
2) эвтрофирование Куршского и Калининградского (Вислинского) заливов;
3) разрушение морских берегов;
4) загрязнение воздушной среды в городе Калининграде;
5) несоответствие действующих полигонов твердых бытовых отходов санитарным и экологическим требованиям, рост числа несанкционированных свалок и объемов отходов на них;
6) низкая лесистость, увеличение доли редких и исчезающих видов растений;
7) снижение плодородия и заболачивание почв, деградация сельскохозяйственных угодий;
8) уменьшение биологического разнообразия растительного и животного мира;
9) недостаточно высокая экологическая культура населения.
НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ ОБУСЛОВЛЕНА
1) Основными положениями базовых документов, определяющих основы охраны окружающей среды в Российской Федерации: Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Калининградской области "Об экологической политике в Калининградской области".
2) Стратегией развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу, утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 9 марта 2007 года N 95, Программой социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы, утвержденной Законом Калининградской области - определяющими охрану окружающей среды одним из приоритетов социально-экономического развития Калининградской области