Перечисленные выше проблемы обусловливают необходимость комплексной целевой поддержки сферы охраны окружающей среды путем решения поставленных задач программными методами.
Программа ориентирована на оздоровление экологической обстановки на территории области, восстановление, предотвращение деградации и сохранение природных комплексов Калининградской области.
За период с 2010 по 2012 годы прогнозируется рост численности постоянного населения в 1,3 раза, рост валового регионального продукта - в 1,8 раза, рост объема строительных работ - в 6 раз, рост объема продукции сельского хозяйства - почти в 2 раза.
Прогнозируемый рост экономики Калининградской области неизбежно приведет к соответствующему росту выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов в водоемы Калининградской области, росту водопотребления, а также производства опасных отходов.
В связи с интенсивным развитием промышленности, строительства, сельского хозяйства прогноз объемов сбросов загрязненных вод в водоемы и прогноз объемов выбросов в атмосферный воздух представлены в таблице:
| Источники загрязнения | Ед. измерения | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| Автотранспорт | тыс. т/год | 202 | 210 | 224 | 248 | 259 |
| Стационарные источники | тыс. т/год | 34,6 | 38,2 | 41,7 | 43,4 | 52,8 |
| Сброс сточных вод в водоемы, | млн. куб. м/год | 144 | 159 | 174 | 181 | 220 |
Рост загрязнения атмосферного воздуха, особенно в городах, отразится на здоровье населения, увеличивая количество заболеваний органов дыхания и болезней сердца и сосудов. Увеличение сбросов загрязняющих веществ в заливах приведет к ухудшению качества питьевой воды, росту числа желудочно-кишечных заболеваний.
Программа согласуется с основными положениями долгосрочной экономической и социальной политики Калининградской области и включает в себя следующие направления:
1) регулирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на качество окружающей среды Калининградской области;
2) охрана и восстановление лесных, водных ресурсов и водных объектов Калининградской области;
3) охрана и рациональное использование недр Калининградской области;
4) сохранение биологического разнообразия и развитие системы особо охраняемых природных территорий Калининградской области;
5) экологическое образование и просвещение населения Калининградской области
6) природоохранные мероприятия, реализуемые в рамках проектов приграничного сотрудничества.
Целью направления является улучшение состояния окружающей среды Калининградской области, предотвращение деградации природных комплексов и снижение воздействия экологически неблагоприятных факторов на здоровье населения.
Намеченная цель может быть достигнута путем решения следующих задач:
1) внедрение в производство современных ресурсосберегающих и экологически чистых технологий и технологических процессов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую среду;
2) строительство и реконструкция сооружений по очистке промышленных выбросов в атмосферу и сточных вод в водные объекты в промышленности, сельском хозяйстве и жилищно-коммунальном секторе;
3) предотвращение деградации земель и почвенного покрова;
4) осуществление работ по реабилитации химического загрязнения земель, в первую очередь земель, загрязненных нефтепродуктами;
5) рекультивация нарушенных земель;
6) формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей природной среды и природных ресурсов;
7) обеспечение государственного экологического контроля лабораторно-аналитической информацией о состоянии окружающей среды и источников загрязнения;
8) создание автоматизированной сети экологического контроля за выбросами загрязняющих веществ от автотранспорта, оснащение их необходимым современным оборудованием;
9) оснащение стационарных источников выброса загрязняющих веществ в атмосферу и сброса в водные объекты необходимым оборудованием с целью контроля.
Государственный экологический мониторинг рассматривается как система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды и средство информационного обеспечения для принятия обоснованных и эффективных управленческих решений. Основные цели государственного экологического мониторинга состоят:
1) в своевременном выявлении и прогнозировании развития негативных процессов, влияющих на качество окружающей среды, ее состояние, разработку и реализацию мер по предотвращению негативных последствий этих процессов;
2) в оценке эффективности осуществляемых мероприятий по охране окружающей среды;
3) в информационном обеспечении управления в области использования и охраны окружающей среды, в том числе для контроля и надзора за использованием природных объектов и их охраной.
Задачами территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Калининградской области являются:
1) обеспечение функционирования системы наблюдений за состоянием окружающей среды и происходящими в ней изменениями, источниками антропогенных воздействий;
2) проведение комплексных и целевых оценок состояния окружающей среды;
3) прогнозирование изменения экологической обстановки Калининградской области;
4) организация и ведение банка данных об окружающей среде и природных ресурсах;
5) сбор и хранение объективной информации о состоянии окружающей среды, здоровья населения (с учетом субъективной оценки этих факторов);
6) формирование текущей картины состояния окружающей среды;
7) выявление факторов экологического неблагополучия региона, в том числе источников негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека;
8) подготовка информации, необходимой для принятия управленческих решений, соответствующих экологической обстановке.
Основными мерами реализации направления являются:
1) создание нормативно-методической базы функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды Калининградской области;
2) разработка регламента по обмену экологической информацией между участниками системы государственного экологического мониторинга;
3) издание ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды на территории Калининградской области.
ОХРАНА И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЛЕСНЫХ, ВОДНЫХ РЕСУРСОВ И ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Основными целями направления в части сохранения лесных ресурсов являются:
1) сохранение и воспроизводство лесов;
2) повышение их устойчивости и продуктивности;
3) рациональное и неистощительное использование лесных ресурсов;
4) повышение эффективности охраны лесного фонда.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
1) сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда, создания оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира;
2) обеспечение охраны лесов от пожаров, защиты их от вредителей и болезней, поддержание санитарного состояния лесов, необходимого для их устойчивого развития.
Необходимыми мерами реализации этих задач являются:
1) воспроизводство ресурсного потенциала лесов, повышение их продуктивности и качества путем оптимизации методов лесовосстановительных работ, использование достижений лесной генетики и селекции в лесном семеноводстве, применение современных технологий лесовыращивания;
2) охрана лесов от пожаров путем обеспечения оперативного обнаружения и ликвидации их в начальной стадии, проведение профилактических (предупредительных) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров, улучшение технического обеспечения противопожарной охраны лесов;
3) улучшение экологического состояния лесов и сохранение их биоразнообразия путем совершенствования методов ведения лесного хозяйства, повышение роли биологических мер в борьбе с вредителями и болезнями леса, сохранение лесных биогеоценозов, разнообразия животного мира и среды его обитания.
Целями направления по сохранению водных ресурсов и водных объектов являются:
1) восстановление экологического благополучия водных объектов;
2) обеспечение потребностей экономики и населения Калининградской области водой высокого качества;
3) повышение уровня надежности, безопасности функционирования водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений;
4) снижение ущерба от вредного воздействия вод.