Основными факторами, сдерживающими развитие аквакультурного производства, являются:
отсутствие законодательства, учитывающего в полной мере специфику функционирования аквакультуры;
слабо развитая рыночная инфраструктура и отсутствие маркетинговой информации состояния российского и международного рынков рыбопродукции аквакультуры;
высокая степень износа основных фондов;
прекращение ввода новых производственных мощностей;
дефицит инвестицией ресурсов из-за низкой инвестиционной привлекательности существующих рыбоводных хозяйств.
Основными факторами, определяющими развитие аквакультурного сектора рыбо. зяйственного комплекса страны в первой четверти XXI являются:
повышение спроса на продукцию аквакультуры внутри страны в условиях современных тенденций сокращение промысла в морях и океанах;
необходимость восстановления нормативного потребления рыбы и рыбных продуктов жителями России;
повышение жизненного уровня и улучшения рационов питания населения;
формирование благоприятного инвестиционного климата с учетом совершенствования налогового, ценового таможенного регулирования.
3. Основные тенденции развития мировой аквакультуры
3.1. Современное состояния и прогнозы развития
Общемировое производств рыбной продукции удвоилось за последние 25 лет и в 2005 достигло 141, 6 млн т. Такое увеличение объемов продукции в значительной степени отражает резкий рост продукции аквакультуры.
Прогнозы общемирового спроса на продукцию рыбного хозяйства указывают на дальнейший рост объемов продукции аквакультуры, что объясняется двумя важнейшими причинами: отсутствием реальных возможностей наращивания объемов вылова в Мировом океане и дальнейшим ростом населения в мире.
По прогнозам экспертов, спрос на пищевую рыбу будет определяться на 60% повышением благосостояния и фактором развития, на 40% — ростом населения.
3.2. Возможные ограничения роста производства рыбной продукции
Несмотря на обнадеживающие результаты, остаются причины технологического и организационного характера, которые могут лимитировать ожидающийся рост увеличения объемов аквакультуры в мире.
К технологическим ограничениям относятся:
болезни культивируемых объектов, наиболее серьезно влияющие на производство и торговлю продукцией аквакультуры. Несмотря на то, что большинство бактериальных и вирусных инфекций не представляет прямой угрозы здоровью человека, они отрицательно влияют на продуктивность водоемов, реализуемость товара и общественное мнение. Распространению болезней способствует перенос патогенного начала из-за расширяющейся торговли живыми гидробионтами и продукцией из них;
усиливающаяся конкуренция с животноводством и птицеводством в использовании комбикормов, рецептура и технологии изготовления которых для гидробионтов значительно сложнее и дороже, что соответственно приведет к удорожанию продукции аквакультуры, а также экологические проблемы, связанные с качеством среды выращивания гидробионтов, большая часть которых сосредоточена в прибрежных водах и пресноводных водоемах, чаще подверженных антропогенному загрязнению.
Кроме того, все более жесткое следование общемировым стандартам и правилам производства и реализации пищевой продукции, в том числе и аквакультуры, с одной стороны, снижает потенциальную опасность аквакультуры, улучшает качество продукта и способствует повышению доверия потребителя, а с другой — значительно усложняет технологические процессы и ограничивает объемы реализации, особенно на мировых рынках.
3.3. Стратегии аквакультуры и управление
Аквакультура в мире продолжает расширяться, становится более разнообразной, интенсивной и технологически продвинутой. С точки зрения роста она по-прежнему занимает доминирующие позиции среди секторов животноводства. В настоящее время аквакультура рассматривается не только как деятельность, удовлетворяющая нужды производителей продуктов питания, но и как одно из средств экономического роста и достижения разнообразных социальных и экологических целей. Осознание необходимости ускоренного развития аквакультуры ведет к принятию соответствующих законов и стратегий, регулирующих ее деятельность.
На национальном уровне в большинстве стран с развитой аквакультурой политика функционирования этого сектора строится на принципах стимулирования развития. Во многих странах правительства рассматривают аквакультуру как приоритетное направление их экономических планов, определяя цели и задачи и разрабатывая руководящие стратегии для их реализации, способствуют рациональному получению кредитов, дающих финансовый стимул и предотвращающих организационную скованность. На микроуровне или на уровне хозяйств правительства проводят «стартовую» политику, заключающуюся в финансировании исследований, обеспечении хозяйств посадочным материалом и консультационными услугами на льготных условиях и в некоторых случаях предоставлении ссуд (займов). Поддержка аквакультуры во многих странах осуществляется также посредством стимулирования рынка, развития новых видов ценной продукции и регулирования безопасности пищевых продуктов из гидробионтов. Помимо контроля за использованием лечебных препаратов и кормов, особое внимание уделяется переработке и упаковке продукции аквакультуры для предотвращения заболеваний и обеспечения безопасности потребителей.
4. Основные пути ускоренного развития аквакультуры в России
4.1. Общие подходы и основные принципы стратегического развития
Аквакультура является важнейшим направлением функционирования агропромышленного, рыбохозяйственного и природоохранного комплексов Российской Федерации, обеспечивающих продовольственную безопасность страны.
Базируясь на комплексном использовании природноресурсного и социального потенциала страны, деятельность аквакультуры направлена на решение следующих важнейших общегосударственных задач:
обеспечение населения продуктами питания животного происхождения;
увеличение трудозанятости населения, особенно в сельской местности и прибрежных территориях;
снижение импортозависимости в поставках продовольствия;
сохранение запасов водных биологических ресурсов и биоразнообразия водных животных и растений в естественной среде обитания.
При положительном решении указанных задач аквакультура будет способствовать социально-экономическому развитию регионов России. Развитие аквакультуры, предусматривающее широкий спектр производства гидробионтов, их переработку и хранение, будет способствовать обеспечению высокой трудозанятости населения, в том числе за счет развития смежных отраслей, повышению доходности семей и, как следствие, улучшению здоровья и качества жизни населения России.
Уровень прогресса этого важного сектора отечественного агропромышленного производства при прогнозировании на среднесрочную и долгосрочную перспективу во многом определяется использованием накопленного мирового и отечественного опыта становления и развития аквакультуры, базовыми принципами которого должны стать:
комплексность решения общегосударственных проблем в обеспечении продовольственной безопасности, доходов от внешней торговли и экономического роста;
инновационное воздействие с множеством дополнительных выгод, а также мотивацией для поиска альтернатив снижающимся уловам при чрезмерной эксплуатации естественных рыбных запасов;
обеспечение инвестиционной привлекательности различных направлений развития аквакультуры в разных регионах страны;
макропрогнозирование с учетом цены продукции, доходов на душу населения, плотности и темпов прироста населения;
установление строгих стандартов и правил, гарантирующих качество и безопасность продукции, а также снижающих вредное влияние производства на социальном и экологическом уровнях;
проведение федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации политики, заключающейся в финансировании научных исследований, обеспечении рыбопосадочным материалом и консультационными услугами, предоставлении льготных кредитов, лизингового финансирования, дотаций, ссуд (займов) и других преференций для хозяйств аквакультуры.
4.2. Потенциальные потребности России в пищевых рыбных продуктах
В соответствии с действующим с 2006 г. федеральным законом душевое потребление рыбных продуктов в России установлено на уровне 15, 4 кг в год, в том числе детьми — 14, пенсионерами — 15 и трудоспособным населением — 16 кг в год. Исходя из потребительской корзины, общее количество потребляемой пищевой рыбопродукции в стране в 2006 г. при численности населения 143, 3 млн человек должно быть более 2, 2 млн т. Фактически в 2005 г объем отечественной пищевой рыбной продукции, использованной в России, составил 1, 4-1, 5 млн т. Учитывая, что доля съедобных частей в основном объекте промысла — рыбе составляет не более 60%, поступившая на стол российскому потребителю пищевая рыбная продукция составила 900 тыс. т. Таким образом, дефицит отечественного пищевого рыбного белка составляет 1, 3 млн т, половина которого (0.6 млн т.) покрывается импортными поставками. Если же в основу расчетов принять установленную Российской академией наук рациональную норму потребления рыбопродукции (18, 6 кг на одного человека в год), то дефицит рыбного белка в России без учета импортных поставок составляет более 1, 5 млн т, что, несомненно, отрицательно сказывается на здоровье нации, продуктивной деятельности трудоспособного населения, продолжительности жизни людей в нашей стране.
Важнейшим поставщиком пищевой рыбной продукции в России в среднесрочной перспективе будет оставаться рыболовство. Доля пищевой рыбопродукции в общем вылове при все увеличивающихся объемах промысла малоценных видов рыб к 2020 г. около 2 млн т. При этом дефицит отечественного пищевого рыбного белка даже при прогнозируемом уменьшении численности населения к 2020 г. до 131 млн человек составит более 0, 5 млн т.