26. Последующие законы определят, каким образом эти земли поступят из общественного в частное владение каждого из поселян.
27. Поселяне, живущие в арендных имениях, становятся вольными, но земли остаются за теми, кому они были даны.
28. Военные поселения немедленно уничтожаются. Поселенные батальоны и эскадроны с родственниками рядовых вступают в званье общих владельцев.
29. Разделение людей на 14 классов отменяется.
30. Жалование священнослужителям будет производиться и впредь.
31. Кочующие племена не имеют прав гражданских.
32. Граждане имеют право составить всякого рода общества и товарищества.
33. Каждое такое общество имеет право делать себе постановления.
34. Никакое иностранное общество не может иметь в России подведомственных себе обществ или сотовариществ.
35. Никакое нарушение закона не может быть оправдано повелением начальства.
36. Граждане имеют право обращаться со своими жалобами и желаньями к народному Вечу, к Императору и к правительствующим сословиям Держав.
37. Подземелья и казематы крепостные, вообще все так называемые Государственные темницы уничтожаются.
38. Обвиняемые не должны быть заключены в одних местах с осужденными, заключенные за долги или за легкие проступки - с преступниками и злодеями.
39. Тюремное начальство должно быть избираемо гражданами из людей добросовестных, и которые были бы в состоянии ответствовать за всякий противозаконный и бесчеловечный поступок с заключенными.
40. Нынешние полицейские чиновники выбираются и заменяются по выборам жителей.
41. Всякий гражданин, который бы насилием или подкупами нарушил свободный выбор народных представителей, предается суду.
42. Никто не может быть, обеспокоиваем в отправлении своего Богослужения по совести и чувствам своим, лишь бы только не нарушил законов природы и нравственности.
43. В законодательном и исполнительном отношениях все России делятся на 13 Держав, 2 области и 368 Уездов или Поветов.
Все население полагается в 22,630,000 жителей мужского пола, и по этому предположению Россия делится на:
| Жители | М.П. | Державы | Столицы |
| 450000 | I | Ботничевская | Гельсингфорс |
| 1685000 | II | Волховская | Г. Св. Петра |
| 750000 | III | Балтийская | Рига |
| 2125000 | IV | Западная | Вильно |
| 2600000 | V | Днепровская | Смоленск |
| 3465000 | VI | Черноморская | Киев |
| 750000 | VII | Кавказская | Тифлис |
| 3500000 | VIII | Украинская | Харьков |
| 2450000 | IX | Заволжская | Ярославль |
| 2000000 | X | Камская | Казань |
| 1425000 | XI | Низовская | Саратов |
| 490000 | XII | Обийская | Тобольск |
| 250000 | XIII | Ленская | Иркутск |
| Московская область | Москва | ||
| Донская область | Черкаск |
Державы делятся на уезды, уезды на волости от 360 до 1500 жителей мужского пола. В судебном отношении державы делятся на округи равные нынешним губерниям.
Глава V. О внутреннем устройстве волостном и уездном или поветовом.
44. В каждом уезде граждане, имеющие недвижимой собственности на 500 рублей серебром или движимой на 1000 рублей серебром, собираются в уездном городе и выбирают тысяцкого на один год.
45. Каждый из общих владельцев, имеющий капитал, означенный выше, участвует в выборах непосредственно и не лишается прав избирательства качеством общего владельца.
46. Чтобы быть тысяцким, нужно: быть старше 21 года, непорочное поведение и недвижимого имения в собственном своем владении ценою не менее 1500 фунтов чистого серебра (30000 рублей серебром) или движимого не менее 3000 фунтов чистого серебра (60,000).
47. Должность тысяцкого состоит в следующем:
1) Он созывает граждан для выборов представителей выборных, членов дум, Держав и пр. и председательствует в их собраниях
2) Исполняет определения судей, посылает вызовы к суду, объявляет определения правителей Держав, составляет список присяжных
3)Собирает общественные доходы
4) Наблюдает за общественными темницами и исполнением уголовных наказаний.
5) Охраняет судей во время отправления ими их должности, представляет требования Уезда, говорит всегда от его имени, берет под стражу нарушителей порядка
6) Составляет два списка тех из граждан уезда, которые владеют недвижимым имением ценою не менее 1500 фунтов чистого серебра или движимым ценою не менее 3000 фунтов чистого серебра; 2-й тем, кои владеют недвижимым имением не менее 250 фунтов или движимым не менее 500 фунтов чистого серебра.
48. Все списки должны быть напечатаны и обнародованы.
49. В Уездах, в которых вовсе не находилось людей, владеющих имением в 1500 фунтов чистого серебра, или в которых находилось бы менее 20, должно выбирать на те места, в которые требуется это условие, из определенного большинством голосов избирателей числа владельцев и капиталистов, которые приближаются своим имуществом к требуемому состоянию, включая в число сие и тех немногих или того, кто бы пользовался означенным имуществом.
50. Тысяцкий должен непременно объявить сколь велико его имущество.
51. Тысяцкий должен иметь жительство в уезде.
52. Тысяцкий избирает себе двух или трех помощников, смотря по величине уезда, и назначает себе писарей и ездовых.
53. Он наблюдает за их поведением, может отрешить и заменить другими.
54. Каждый тысяцкий, помощник и старейшина получают вознаграждение по окончании года: тысяцкий в 1500 р. серебром, помощник 500, старшина в 100 р. сер.
55. Когда уезд слишком обширен, чтобы все те, которые пользуются правом гражданства, могли бы удобно собираться в одно место, то тысяцкий назначает два, три или четыре собранья в разных местах в одно и то же время. В одном присутствует он сам, в другом его помощники.
56. В волостном выборе участвуют все граждане без изъятия и различия.
57. Обыватели каждой волости избирают на год или более Волостного Старейшину. Обязанности его - отбирать показания обывателей, имеющих недвижимую или движимую собственность, разделить их на вышеозначенные статьи и представить тысяцкому.
58. Волостные старейшины находятся под особенным начальством тысяцкого, который поверяет доставленные ими сведения, принимает обвинение жителей и показания их.
59. Народное Вече, состоящее из верховной Думы и Палаты народных представителей, облечено всей законодательной властью.
Глава VII. О Палате Представителей, о числе и выборе Представителей.
60. Палата представителей составлена из Членов, выбранных на два года гражданами Держав.
61. Во время своего избрания представитель должен жить в избравшей его Державе.
62. Лица, принявшие на себя подряды и поставки на общественные требы, не могут до совершенного окончания оных быть представителями.
63. Кроме обозначенных условий, чтобы быть представителем, требуется Доверие большого числа избирателей уезда или Повета с следующими ограничениями: иностранец, получивши права Русского Гражданства, может быть избран в представители только через 7 лет после его Гражданствования.
64. Число представителей определяется по сравнению с населением следующим образом: каждые 50000 обывателей мужеского пола посылают в палату представителей одного представителя. В числе сих 50000 должно только полагать жителей, имеющих оседлость, постоянное жилище, не принимая в счет кочующих племен.
65. Подробное исчисление всех жителей должно быть сделано через три года после приведения этого Устава в исполнение, а потом через каждые 10 лет должна происходить новая перепись.
66. До тех пор назначается число представителей 450.
67. Писарь, назначенный тысяцким, записывает имена всех присутствующих избирателей и количество голосов, отданных за него.
68. Этот список сей, утверждается подписью всех присутствующих чиновников и писарей, запечатывается и немедленно отправляется к Державному Дьяку, к которому он должен быть доставлен в течение двух недель.
69. Державы дают представителей:
| Ботничевская | 9 | Украинская | 70 |
| Волховская | 33 | Заволжская | 40 |
| Балтийская | 14 | Камская | 40 |
| Западная | 42 | Низовская | 28 |
| Днепровская | 52 | Обийская | 10 |
| Черноморская | 69 | Ленская. | 5 |
| Кавказская | 15 | Московская обл. | 10 |
| Донская обл. | 15 | ВСЕГО | 450 |
70. Правительственной власти каждой Державы предоставляется распределить число представителей на уезды или поветы и означить, сколько представителей избирает один уезд или повет, или в малочисленных краях, сколько уездов или поветов участвует в выборе одного представителя.
71. Нежели в представительстве какой-либо Державы откроются места, то исполнительная власть той Державы немедленно созывает избирателей, чтобы оное наполнить.
72. Палата представителей сама избирает своего председателя, она одна пользуется правом предавать суду Сановников Империи.
73. Верховная Дума состоит из трех граждан каждой Державы, двух граждан Московской области и одного гражданина Донской области. Всего - 42 члена. Члены Верховной Думы избираются правительственными сословиями Держав и областей, т.е. обеими соединенными в одно место палатами выборных и Державными Думами.
74. Немедленно по прибытии в столицу членов Верховной Думы они разделяются на три разряда, по возможности, равных. Члены первого разряда выходят из Думы по истечении 2-х лет. Члены второго разряда - по истечении 4, члены третьего разряда - по истечении 6 лет, так что треть всей Думы возобновляется каждые два года новым избранием. Если же в продолжение двух годов между выходами откроются места, смертью членов, или увольнением, то исполнительная власть этих Держав сделает временное назначение, пока правительное собранье не заменит их.