3) принимается, изменяется и дополняется в особом процедурном порядке;
4) регулирует наиболее важные общественные отношения;
5) должен отражать волю и интересы общества в целом.
Закон Республики Беларусь - нормативный правовой акт, закрепляющий принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений.В Республике Беларусь в форме законов принимаются решения Палаты представителей Национального собрания.
В зависимости от значимости содержащихся в них норм законы подразделяются на конституционные и обыкновенные.
К конституционным законам относят, прежде всего, саму Конституцию, а также законы, вводящие ее в действие, законы, с помощью которых вносятся изменения и дополнения в тексты конституций, и законы, необходимость издания которых предусматривается самой конституцией.
Конституция РБ – Основной Закон Республики Беларусь, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений.
В ст. 104 Конституции РБ выделяются программные законы. Программный закон - закон, принимаемый в установленном Конституцией Республики Беларусь порядке и по определенным ею вопросам.Обыкновенные законы делятся на кодифицированные и текущие законы.
Кодекс Республики Беларусь (кодифицированный нормативный правовой акт) - закон, обеспечивающий полное системное регулирование определенной области общественных отношений.
Все остальные законы являются текущими. На основе Конституции они регулируют наиболее важные общественные отношения.
В зависимости от субъекта законотворчества законы делятся на принимаемые законодательным органом и принятые путем референдума.
В соответствии со ст. 85 Конституции Президенту РБ предоставлено право издавать декреты, имеющие силу законов.Декрет Президента Республики Беларусь - нормативный правовой акт Главы государства, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с Конституцией Республики Беларусь на основании делегированных ему Парламентом законодательных полномочий либо в случаях особой необходимости (временный декрет) для регулирования наиболее важных общественных отношений.Временный декрет - это нормативный правовой акт главы государства, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с Конституцией в случае особой необходимости для оперативного регулирования наиболее важных общественных отношений (то есть отношений, которые необходимо регулировать законом) и представляемый в трехдневный срок для последующего рассмотрения в Парламент
Декрет, издаваемый на основании закона о делегировании Президенту законодательных полномочий, - это имеющий силу закона акт делегированного законодательства, издаваемый Президентом на основании специального закона, принятого в общеустановленном порядке и содержащего круг общественных отношений, подлежащих правовому регулированию, а также срок действия полномочий по изданию такого акта.
35 Виды, характеристика подзаконных нормативных правовых актов
Подзаконный акт – нормативный правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон.
Подзаконные акты принимаются на основании и во исполнение законов.
К подзаконным актам относят:
1) Указы Президента РБ. Указ Президента Республики Беларусь - нормативный правовой акт Главы государства, издаваемый в целях реализации его полномочий и устанавливающий (изменяющий, отменяющий) определенные правовые нормы.Указ, изданный во исполнение закона - это подзаконный нормативный правовой акт Президента Республики Беларусь, принятый по вопросу, относящемуся к ведению Национального собрания в развитие соответствующего закона, которым главе государства предоставлено право детально регулировать общественные отношения, вытекающие из закона. Юридическая сила такого указа меньше, чем юридическая сила закона.
Указ, изданный во исполнение Конституции, - это нормативный правовой акт главы государства, принятый по вопросу, относящемуся в соответствии с Конституцией к его компетенции и устанавливающий, изменяющий либо отменяющий соответствующие нормы права. Закон не имеет верховенства над указом, изданным во исполнение Конституции.
2) Постановления палат Национального собрания. Постановления палат Парламента - Национального собрания Республики Беларусь - нормативные правовые акты, принимаемые палатами Парламента - Национального собрания Республики Беларусь в случаях, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь. Ст. 3) Постановления Совета Министров РБ. В соответствии со ст. 28 Закона РБ «О Совете Министров РБ» Совет Министров РБ на основании и в целях исполнения Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь принимает постановления и контролирует их исполнение.4) Акты высших судебных органов, Генерального прокурора. Акты Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора Республики Беларусь - нормативные правовые акты, принятые в пределах их компетенции по регулированию общественных отношений, установленной Конституцией Республики Беларусь и принятыми в соответствии с ней иными законодательными актами.5) Акты центральных органов государственного управления: постановления, приказы, а также инструкции, положения, уставы, правила, которые должны утверждаться постановлением или приказом..Постановления республиканского органа государственного управления и Национального банка Республики Беларусь- нормативные правовые акты, принимаемые коллегиально на основе и во исполнение нормативных правовых актов большей юридической силы в пределах компетенции соответствующего государственного органа и регулирующие общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности.Приказ - нормативный правовой акт функционально-отраслевого характера, издаваемый руководителем республиканского органа государственного управления в пределах компетенции возглавляемого им органа в соответствующей сфере государственного управления.Инструкция - нормативный правовой акт, детально определяющий содержание и методические вопросы регулирования в определенной области общественных отношений.Правила - кодифицированный нормативный правовой акт, конкретизирующий нормы более общего характера с целью регулирования поведения субъектов общественных отношений в определенных сферах и по процедурным вопросам.Устав (положение) - нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности государственного органа (организации), а также порядок деятельности государственных служащих и иных лиц в определенных сферах деятельности.6) Решения органов местного управления и самоуправления - нормативные правовые акты, принимаемые местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами в пределах своей компетенции с целью решения вопросов местного значения и имеющие обязательную силу на соответствующей территории.7) Локальный нормативный правовой акт - нормативный правовой акт, действие которого ограничено рамками одной или нескольких организаций.36 Понятие и структура системы права. Общая характеристика систем права Республики Беларусь.
Система права — это его структура, состоящая из взаимосогласованных норм, субинститутов, институтов, подотраслей и отраслей права.
Система права характеризуется тем, что:
•обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами;
•имеет объективный характер, ибо зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей;
•ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей целостность и единство.
ЭЛЕМЕНТАМИ системы права выступают:
ПРАВОВЫЕ НОРМЫ - базовый, первичный элемент системы права;
ПРАВОВЫЕ ИНСТИТУТЫ - совокупность правовых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений;
Институт права регулирует определенный вид общественных отношений. Отрасль права включает в себя разнообразные правовые институты.
Институты права классифицируются по различным основаниям:
по сфере распространения - на отраслевые и межотраслевые;
по правовому характеру - на материальные и процессуальные;
по функциям - на охранительные и регулятивные.
В качестве примеров правовых институтов можно привести:
институт гражданства (материальный, межотраслевой, регулятивный);
институт купли-продажи (материальный, отраслевой, регулятивный);
институт частной собственности (межотраслевой, материальный, регулятивный);
институт лишения свободы (отраслевой, материальный, охранительный);
ПОДОТРАСЛИ - промежуточную совокупность норм между правовым институтом и отраслью (например, патентное право - подотрасль гражданского, налоговое - подотрасль финансового и т. д.).
ОТРАСЛИ ПРВА - совокупность правовых норм, институтов, регулирующих определенные сферы (род) общественных отношений.
Примером отраслей права являются:
конституционное;
гражданское;
гражданско-процессуальное;
административное.
Отрасли права могут быть:
материальными - регулирующими непосредственно общественные отношения;
процессуальными, регламентирующими порядок, оболочку правового регулирования материальных отраслей.
комплексными - занимать промежуточное положение между различными отраслями права.
37 Англосаксонская правовая семья
К англосаксонской правовой семье относят национально-правовые системы Англии, США (за исключением штата Луизиана — бывшей испанской и французской колонии, Австралии, Новой Зеландии и др.
Среди признаков данной семьи можно выделить следующие: