48 Коллизии между нормативными правовыми актами, способы их разрешения. Пробелы в праве, способы их устранения
Коллизия нормативных правовых актов – это противоречие (несоответствие) норм действующих нормативных правовых актов, регулирующих одни и те же общественные отношения.
Коллизии могут возникать:
1) между конституцией и иными актами (разрешаются в пользу конституции);
2) между законами и подзаконными актами (разрешается в пользу законов, как актов большей юридической силы);
3) между актами одного и того же органа, но изданными в разное время (применяется позже принятый акт);
4) между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий большей юридической силой);
5) между общим и специальным актом:
• если они приняты одним органом, то применяется последний;
• если они приняты разными органами, то действует первый.
В случае коллизии между нормативными правовыми актами субъекты правоотношений обязаны руководствоваться нормой акта, обладающего более высокой юридической силой.
В случае коллизии между нормативными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, и если не один из них не противоречит акту с более высокой юридической силой, действуют положения акта, принятого (изданного) позднее.
Возможные способы разрешения коллизий:
· принятие нового акта;
· отмена старого акта;
· внесение изменений в действующие акты;
· систематизация законодательства;
· референдумы;
· переговорный процесс через согласительные комиссии;
· толкование и др.
Пробелы в законодательстве – отсутствие правовых норм, регулирующих общественные отношения, необходимость регулирования которых обусловлена сущностью и содержанием действующей правовой системы государства, принципами и нормами международного права.
Выделяют два способа восполнения пробелов в праве - аналогию закона и аналогию права.
Аналогия закона - это разрешение конкретного юридического дела на основе норм, которые рассчитаны не на данный, а на аналогичный, родственный случай. Для этого вида аналогии характерно то, что при отсутствии правовой нормы, предусмотренной для регулирования рассматриваемого отношения, имеются и применяются нормы, регулирующие сходные отношения.
Аналогия права — это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Аналогия права допустима в тех случаях, когда отсутствуют не только нормы, регулирующие данные отношения, но и нормы, рассчитанные на сходные отношения.
Выделяют также субсидиарное применение аналогии. Оно заключается в применении норма права одной отрасли для разрешения дел, возникающих в другой отрасли права.
При выявлении пробелов в нормативных правовых актах нормотворческие органы (должностные лица), принявшие эти акты, обязаны внести в них соответствующие дополнения или изменения, устраняющие пробелы.
До внесения соответствующих изменений и (или) дополнений преодоление пробелов может осуществляться путем использования институтов аналогии закона и аналогии права.
Применение институтов аналогии закона и аналогии права запрещается в случаях привлечения к уголовной или административной ответственности.
49 Понятие, характеристика, классификация правоотношений
Правоотношение — это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.
ПРИЗНАКИ:
· это общественные отношения, которые представляет собой двустороннюю конкретную связь междусоциальными субъектами, имеющее известную значимость;
· они возникают на основе норм права
· это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей (без взаимных прав и обязанностей не может быть и самого правоотношения; например, если учащийся находится в правовых отношениях с колледжем, то он имеет право получать знания, пользоваться библиотекой и т.п., колледж же обязан все это предоставить);
· это волевые отношения, ибо для их возникновения необходима воля участников (как минимум хотя бы с одной стороны);
· это отношения по поводу реального блага, ценности, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности;
· это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством (в частности, возможностью государственного принуждения).
Правоотношение имеет сложную по составу элементов структуру:
- субъект;
- объект;
- субъективное право и юридическая обязанность (юридическое содержание).
Виды правоотношений (правовые отношения могут классифицироваться по различным основаниям):
1) в зависимости от предмета правового регулирования (отраслевого признака)
- конституционные,
- административные,
- уголовные,
- гражданские и т.п.;
2) в зависимости от характера
- материальные (финансовые, трудовые и т.д.)
- процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные и др.);
3) в зависимости от функциональной роли
- регулятивные (возникают на основе норм права или договора)
- охранительные (связаны с государственным принуждением и реализацией юридической ответственности);
4) в зависимости от природы юридической обязанности
- пассивные, связанные с осуществлением запретов, пассивных обязанностей (правоотношения собственности)
- активные, связанные с осуществлением определенных положительных действий (правоотношения займа);
5) в зависимости от состава участников
- простые, возникающие между двумя субъектами (правоотношения купли-продажи)
- сложные, возникающие между несколькими субъектами (правоотношение отбывания уголовного наказания);
6) в зависимости от продолжительности действия
- кратковременные (правоотношения мены)
- долговременные (правоотношения гражданства);
7) в зависимости от степени определенности сторон
- относительные (конкретно (поименно) определены все участники (управомоченные и обязанные субъекты — покупатель и продавец, истец и ответчик)).
- абсолютные (точно известна лишь управомоченная сторона, а обязанные лица — все возможные субъекты, призванные воздерживаться от нарушений интересов управомоченного (авторские правоотношения)).
50 Содержание правоотношений. Объекты правоотношений
Правоотношение — это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.
Правоотношение имеет сложную по составу элементов структуру:
- субъект;
- объект;
- субъективное право и юридическая обязанность (юридическое содержание).
Содержание правоотношения имеет двойственный характер. Различают юридическое и фактическое содержание.
ЮРИДИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ - возможность определенных действий управомоченного и необходимость определенных действии обязанного лица, т.е. субъективные права и обязанности.
ФАКТИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ - рассматриваются сами эти действия, посредством которых реализуются субъективные права и обязанности сторон.
Существует два типа правовых связей: относительные, возникающие между отдельными лицами (субъектами права), и абсолютные — между субъектом права и обществом (всяким и каждым).
СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО — это предусмотренная для управомоченного лица в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц.
ПРИЗНАКИ субъективного права.
1. Субъективное право есть мера возможного поведения. Субъективное право — это возможное поведение, т. е. носитель субъективного права всегда имеет выбор: действовать определенным образом или воздержаться от действий.
2. Содержание анализируемого права устанавливается нормами права и юридическими фактами.
3. Осуществление субъективного права обеспечено обязанностью другой стороны.
4. Субъективное право предоставляется управомоченному лицу для удовлетворения его интересов; при отсутствии последнего стимул для осуществления субъективного права теряется.
5. Данное право состоит не только в возможности, но и в юридическом или фактическом поведении управомоченного лица.
Субъективное право - сложное явление, включающее в себя ряд правомочий:
а) право на собственные фактические действия, направленные на использование полезных свойств объекта права (например, собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению);
б) право на юридические действия, на принятие юридических решений (собственник вещи может ее заложить, подарить, продать, завещать и т. д.);
в) право требовать от другой стороны исполнения обязанности, т. е. право на чужие действия (заимодавец имеет право требовать от заемщика возврата денег или вещей);
г) право притязания, т. е. право на принудительное исполнение обязанности (в принудительном порядке может быть взыскан долг, произведено восстановление рабочего или служащего на работе).
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ - предписанная обязанному лицу и обеспеченная возможностью государственного принуждения мера необходимого поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица.
ПРИЗНАКИ юридической обязанности:
1. это мера необходимого поведения, точное определение того, каким оно должно быть.
2. устанавливается на основе юридических фактов и требований правовых норм.
3. устанавливается в интересах управомоченной стороны - отдельного лица или общества (государства) в целом.
4. обязанность есть не только долженствование, но и реальное фактическое поведение обязанного лица.