Внешние функции:
Функция обеспечения обрроноспособности страны включает в себя укрепление оборонной мощи государства, а именно повышение боеспособности и боеготовности вооруженных сил, выработку военной доктрины, охрану государственных границ, внешнюю разведку и контрразведку, организацию гражданский обороны,
Функция осуществления взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами, а именно, установление и развитие равноправных дипломатических, экономических, политических, культурных отношений, отстаивание собственных национальных интересов. Важное место здесь занимает участие государства в международном, разделении труда, кооперации и специализации производства, обменах технологиями, кредитно-финансовых связях.
Также можно выделить такие внешние функции как
• функция обеспечения мира и поддержание коллективной безопасности.
• функция сотрудничества и укрепления связей со странами СНГ.
• функция интеграции в мировую экономику и сотрудничества с другими странами в решении глобальных проблем.
14 Классификация функций государства, характеристика основных функций государства
Функции государства — это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Функции характеризуют государство в динамике. Они связаны с объективными потребностями, устанавливаются в зависимости от типа государства, от основных задач, стоящих перед ним, и представляют собой средство реализации этих задач.
В зависимости от продолжительности действия функции государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства, например экономическая) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер, например, функция оказания помощи региону, где произошло землетрясение).
В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни - внутренней или внешней - осуществляются те или иные функции государства, разрешению каких задач они служат внутриполитических или внешнеполитических - они подразделяются на внутренние и внешние.
Существует мнение, что функции необходимо делить на основные и неосновные.
Основные функции это наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по осуществлению коренных стратегических задач и целей, стоящих перед ним в определенный исторический период.
Неосновные функции являются составными частями основных функций, представляют собой направления деятельности государства, по выполнению ею задач в конкретной, и в этом смысле более узкой, сфере общественной жизни.
Внутренние функции:
Экономическая функция - Экономическая функция государства подразумевает выработку экономической стратегии, регулирование рыночных отношений с целью функционирования экономики страны в оптимальном режиме.
Социальная функция – функция государства заключается в том, что государство обязано обеспечить своим гражданам гарантированный минимум жизненных благ, включая пищу, жилье, медицинское обслуживание.
Экологическая функция - заключается в том, что государство осуществляет управление и координацию деятельности в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности, оздоровления и улучшения качества окружающей среды.
Финансовая функция государства включает эмиссию и упорядочение денежного обращения на территории государства. Государство также формирует бюджет централизованный денежный фонд, не пользуемый выполнение публичных задач и функций.
Правоохранительная функция государства заключается в том, что государство должно гарантировать равенство всех перед законом, судом, устанавливать правила поведения во всех сферах жизни общества, носящие общеобязательный характер для всех членов общества. Государство обеспечивает правопорядок и безопасность в сообществе, используя для этого систему правоохранительных органов.
Внешние функции:
Функция обеспечения обрроноспособности страны включает в себя укрепление оборонной мощи государства, а именно повышение боеспособности и боеготовности вооруженных сил, выработку военной доктрины, охрану государственных границ, внешнюю разведку и контрразведку, организацию гражданский обороны,
Функция осуществления взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами, а именно, установление и развитие равноправных дипломатических, экономических, политических, культурных отношений, отстаивание собственных национальных интересов. Важное место здесь занимает участие государства в международном, разделении труда, кооперации и специализации производства, обменах технологиями, кредитно-финансовых связях.
Также можно выделить такие внешние функции как
• функция обеспечения мира и поддержание коллективной безопасности.
• функция сотрудничества и укрепления связей со странами СНГ.
• функция интеграции в мировую экономику и сотрудничества с другими странами в решении глобальных проблем.
15 Правовые и организационные формы осуществления функций государства
Формы осуществления функций государства — это деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.Различают правовую и организационную формы. Правовая форма - есть деятельность государственных органов, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия.
К правовой форме относят:
1)правотворческую деятельность (по подготовке и изданию нормативных актов);
2)правоприменительную деятельность (по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права, это по вседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера);
3)правоохранительную деятельность (по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т.п.).
К организационной форме относят:
1) организационно-регламентирующую деятельность (текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органа)-государства, связанную с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т.п.);
2) организационно-хозяйственную деятельность (оперативно-техническая и хозяйственная, связанная с бухгалтерским учетом, статистикой, снабжением и т.д.);
3) организационно-идеологическую деятельность (по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением издаваемых нормативных актов,
формированием общественного мнения и пр.).
Методы осуществления функций государства — это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т.д.
16 Понятие, признаки, принципы организации и деятельности механизма государства
Механизм государства — это система государственных органов, призванных выполнять задачи и функции государства. Механизм государства есть та реальная организационная и материальная сила, располагая которой, государство осуществляет власть, проводит ту или иную политику.
Характерные черты механизма государства:
• он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов;
• целостность его обеспечивается едиными целями и задачами;
• его основным элементом выступают государственные органы;
• он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет власть, достигает конкретных результатов.
Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков, и подсистем.
Под структурой механизма государства понимают его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев-элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь.
Структура механизма государства включает в себя:
1) государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций.
2) государственные организации — это такие подразделения механизма государства (его «материальные придатки»), которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция, налоговая полиция и т.п.);
3) государственные учреждения — это такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (библиотека, больница, почта, вуз, школа, театр и т.д.);
4) государственные предприятия — это такие подразделения механизма государства, которые тоже властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли (речь может идти о казенных заводах, фабриках и пр.);
5) государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением. Государственные служащие различаются по своему правовому положению в механизме государства.
В зависимости от полномочий они могут подразделяться на следующие виды:
а) лица, занимающие должности, связанные с непосредственным исполнением полномочий государственного органа (депутаты, президент, глава правительства, министры и др.);
б) лица, занимающие должности для непосредственного обеспечения полномочий вышеназванных служащих (помощники, консультанты, советники и др.);