Наряду с этими основными можно выделить: религиозный, национальный, расовый и иные подходы к сущности гос-ва, в рамках которых соответственно религиозные, национальные, расовые интересы будут доминировать в политике конкретного государства.
Признаки Г.: 1) Наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны (государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, ибо публичная власть - это чиновники, армия, полиция, а также тюрьмы и другие учреждения). 2) Система налогов, податей, займов (необходимы для содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью). 3) Территориальное деление населения (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому-либо роду или племени). 4) суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях). 5) Правотворческая деятельность направленная на согласование интересов всех социальных групп, составляющих гражданское общество, и придающая принятому решению общеобязательный характер; а так же деятельность гос-ва по применению и охране норм права.
В современной научной литературе существуют различные подходы к пониманию государства: 1. Теологический подход - власть от Бога и во имя блага людей 2. Юридический - рассматривает Г. как юридическую персонификацию нации. 3. Классический - рассматривает Г. как совокупность 3-х элементов: власть, территория, население. 4. Кибернетический подход – Г. как особая система, в рамках которой движется информация с прямыми и обратными связями. 5. Социологический подход - объясняет Г. как явление социальное, которое существует только в обществе, тесно с ним связанно, им предопределено. 6. Либеральная концепция – Г. - ночной сторож, не вмешивается в эк. и соц. отношения, а только устанавливает «правила игры». 7. Концепция «государство-менеджер» - Г. есть нейтральный управитель общественными делами. 8. «Государство - социальный арбитр» - разрешает соц. конфликты, сглаживает противоречия. 9. Марксистское понимание - классовая сущность Г., орудие принуждения правящего класса.
Юр. факты: понятие и классификация. Фактический (юр.) состав
Юр. факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление определенных юридических последствий. Юр. факты являются предпосылками правоотношений. Их модель фиксируется в гипотезе юр. норм.
Юр. факты классифицируются по различным основаниям: 1) по характеру наступающих последствий различают факты: а) правообразующие (поступление в вуз); б) правоизменяющие (перевод с очной на заочную форму обучения); в) правопрекращающие (окончание вуза); 2) по связи с волей участников правоотношений различают: а) события (обстоятельства, не зависящие от воли субъекта - стихийное бедствие, смерть, истечение сроков и т.п.); б) действия (обстоятельства, связанные с волей участников правоотношений). Последние делятся па правомерные и противоправные.
Правомерные, в свою очередь, подразделяются на: а) юридические акты (действия, совершаемые с намерением породить юридические последствия; б) сделки, судебные решения и т.п.); в) юридические поступки (действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица, их совершающего, - создание художественного произведения и т.д.).
Противоправные деяния могут быть уголовными, административными, гражданскими, дисциплинарными. Нередко для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический факт, а их совокупность, которую называют юридическим (фактическим) составом. Например, для получения пенсии по старости требуются такие факты, как достижение пенсионного возраста, наличие необходимого трудового стажа, решение о назначении пенсии.
Фактический (юр-ий) состав - это сложные комплексные факты, когда для возникновения опред-го правоотношения требуется не одно, а несколько условий. Напр. для пенсионного правоотношения необходимо: 1. достижение лицом соответ. возраста. 2. наличие трудового стажа. 3. представление положенных документов. 4. принятие компетентным органом решения о назначении пенсии.
Реализация права и ее виды
Реализация правовых норм - фактическое осуществление их предписаний в поведении субъектов. Реализация права - необходимая сторона жизни, существования права, без чего оно утрачивает свой социальным смысл.
В зависимости от характера действий субъектов выделяют 4 формы реализации права: 1. Соблюдение (с ее помощью осуществляются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться). 2. Исполнение (связано с выполнением активных обязанностей, строго определенных в законе действий в интересах управомоченной стороны). 3. Использование (выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага, ценности). 4. Применение (это властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт).
Применение - особая форма реализации права, характеризующаяся следующими признаками: 1) применяют право только уполномоченные на то компетентные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.); 2) носит властный характер; 3) имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решения); 4) осуществляется в процессуальной форме (в целях усиления гарантий законного и справедливого разрешения дела данная деятельность жестко регламентирована нормами права); 5) связано с применением соответствующего индивидуального, властного (правоприменительного) акта.
Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности, когда возникает потребность в государственном принуждении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п.
Правовое государство: основные черты и проблемы становления
Правовое государство - это такая организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека, и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права гос. власти в целях недопущения злоупотреблений. Прообраз идеи правового государства возник, по сути дела, как противоядие от произвола, как реакция на деспотизм, тиранию.
Основные принципы (две стороны сущности) правового гос-ва: 1) Наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования (социальная, содержательная сторона). 2) Наиболее последовательное связывание с помощью права государственной власти, формирование для гос. структур правового режима ограничения (формально-юридическая сторона).
1 принцип закреплен в ст. 2 К. РФ «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Правовое гос-во должно последовательно исполнять свое главное предназначение - гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития личности. Речь идет о такой системе социальных действий, при которой права человека и гражданина являются первичными, естественными, в то время как возможность осуществления функций государственной власти выступает вторичной, производной. Правовой наукой ныне в виде естественных признается система гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав личности, которые содержатся во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и в др. международных актах.
2 принцип воплощается в жизнь с использованием следующих способов, выступающих в качестве самостоятельных принципов: а) разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви с целью исключения злоупотреблений ею; б) федерализма, который дополняет горизонтальное разделение власти еще и разделением ее по вертикали; в) верховенства закона (закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти); г) взаимной ответственности государства и личности и т.д.
Кроме них можно выделить и другие принципы, которые в той или иной мере вытекают из вышеприведенных и создают для них обеспечивающий фон, это: высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе; наличие гражданского общества и осуществления контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права. Идея правового государства есть идея взаимоуправления гражданского общества и гос-ва, предполагающая разрушение монополии государства на власть с одновременным изменением соотношения свободы гос-ва и общества в пользу последнего и отдельной личности.
Проблемы становления. Процесс становления правовой государственности занимает длительное историческое время. Он совершается также вместе с формированием гражданского общества и требует целенаправленных усилий. Правовое гос-во не вводится единовременным актом (даже если этот акт является демократической Конституцией) и не может стать результатом «чистого» законодательства. Весь данный процесс должен быть органически пережит обществом, если оно для этого созрело. Проблема здесь не только юридическая, хотя создание совершенной законодательной системы, способной «связать» гос-во, к формированию которой мы всего лишь приступили, - задача первостепенной важности. Необходимо коренное преобразование социально-экономической и политической систем, в первую очередь преобразование собственности, ибо при безраздельном господстве монопольной бюрократической гос-ой собственности, неизбежно требующей жесткой административно-командной власти, правовое гос-во в принципе невозможно.