В результате кодификации создается новый сводный акт путем внутренней переработки действующего законодательства и внесения в него существенных изменений.
Кодификационные акты подразделяются на основы законодательства, кодексы, уставы, положения, правила.
45. Консолидацию можно рассматривать как своеобразный вид правотворчества особенность которого заключается в том, что новый укрупненный акт не меняет содержание правового регулирования, не вносит изменений и новелл в действующее законодательство.
В процессе подготовки консолидированного акта все нормы прежних актов располагаются в определенной логической последовательности, разрабатывается общая структура будущего акта.
Курс на консолидацию актов, имеющих силу, укрупнение законодательных блоков, вбирающих в себя несколько (иногда десятки) действующих актов по одному и тому же вопросу, становится одним из приоритетных направлений упорядочения законодательства.
Инкорпорация -- это такая форма систематизации, когда нормативные акты определенного уровня объединяются полностью либо частично в издаваемые для широкого пользования сборники или собрания в определенном порядке. Инкорпорация представляет собой, в принципе, постоянную деятельность государственных и иных органов с целью поддерживать законодательство в действующем (контрольном) состоянии, обеспечивать его доступность и обозримость, снабжать самый широкий круг субъектов достоверной информацией о законах и иных нормативных актах в их действующей редакции.
Именно это свойство инкорпорации -- сохранение неизменным содержания нормативного регулирования -- отличает ее от кодификации и консолидации.
46. Под кодификацией понимали основной вид (форму) систематизации законодательства, в результате которой, наряду с внешней (по сути - инкорпорационной) обработкой действующего законодательства (его объединением, устранением устаревших, дублирующих актов и т. п.), создается новый, сводный акт, заменяющий прежнее регулирование и приводящий его в единую систему.
Кодификация действительно осуществляется непосредственно в самом процессе правотворчества.
Современные авторы и др. под кодификацией понимают следующее: кодификация - это форма (вид) систематизации, при которой происходит глубокая всесторонняя внутренняя переработка нормативного материала, заключающаяся в создании нового, сводного, систематизированного нормативно-правового акта.
В процессе кодификации составитель стремится не только объединить и систематизировать зарекомендовавшие себя действующие нормы, но и переработать их содержание, изложить нормативные предписания стройно и внутренне согласованно, обеспечить максимальную полноту регулирования соответствующей сферы отношений.
Результатом кодификации является издание кодифицированного акта: кодекса, устава, положения, правила.
Обычно в юридической литературе и практике различают несколько видов кодификации
1. всеобщая кодификация,
2. отраслевая кодификация
Кодификация способствует усилению стабильности законодательства,
. специальная (комплексная) кодификация
47. Система законодательства - внешняя форма права, выражающая строение его источников.
Первичным элементом системы законодательства является нормативный правовой акт, второй - норма права.
система законодательства обусловлена волей законодателя;
система законодательства выступает в качестве формы права;
система права имеет первичный характер, является основой системы законодательства.
система законодательства строится по юридической силе (по вертикали).
систематизация законодательства осуществляется при наличии уже сложившейся системы права, например, появлению кодексов предшествует образование соответствующих отраслей права. 48. Система законодательства - внешняя форма права, выражающая строение его источников.
Первичным элементом системы законодательства является нормативный правовой акт, второй - норма права.
система законодательства обусловлена волей законодателя;
система законодательства выступает в качестве формы права;
система права имеет первичный характер, является основой системы законодательства.
система законодательства строится по юридической силе (по вертикали).
систематизация законодательства осуществляется при наличии уже сложившейся системы права, например, появлению кодексов предшествует образование соответствующих отраслей права. 49. Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством, направленное на урегулирование общественных отношений.
Норма права имеет следующие признаки:
общеобязательность (властное предписание компетентных органов государства о вариантах возможного и должного поведения);
формальную определенность (фиксация и закрепление норм в юридических документах - законах и подзаконных актах в виде конкретных предписаний, что обеспечивает их правильное применение и реализацию);
государственно-властный характер (предписание, закрепленное нормой права, исходит от государства и охраняет государственно-значимые интересы, обеспечивается мерами государственного воздействия - стимулированием и принуждением);
предоставительно-обязывающий характер (норма права - двустороннее правило поведения, одним субъектам она предоставляет права, на других возлагает обязанности);
микросистемность (норма права - системное правило поведения, каждая норма права обладает специфической микросистемой, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов как гипотеза, диспозиция и санкция, кроме того, она выступает в единстве с другими нормами как элемент системы права).
50. Структура юридической нормы - это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность.
Структурными элементами правовой нормы являются гипотеза, диспозиция и санкция. Эти элементы формируют логическое содержание нормы, и лишь их единство образует норму права.
Элементы структуры юридической нормы могут быть различных видов. Каждый из этих элементов имеет в структуре правовой нормы свое место и играет особую роль (без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна).
Некоторые авторы считают, что норма права состоит не из трех, а из двух частей - гипотезы и диспозиции или диспозиции и санкции. Элементы структуры юридической нормы могут выступать основой для классификации норм права.
51. Эти способы различны, и все их многообразие можно представить следующим образом:
все три элемента логической структуры нормы права - гипотеза, диспозиция и санкция включаются в одну статью нормативно-правового акта;
одна статья нормативного акта содержит лишь часть нормы права или один из элементов нормы права;
элементы нормы права излагаются в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;
элементы нормы права излагаются в нескольких статьях различных нормативных актов;
в одну статью нормативного акта включаются несколько правовых норм.
По характеру изложения правовых норм в статьях нормативно-правового акта принято различать способы:
прямой;
отсылочный;
бланкетный.
Прямой способ предполагает полное изложение всех элементов нормы права в статье нормативно-правового акта.
Отсылочный способ заключается в неполном изложении нормы права в статье нормативного акта, при этом делается отсылка к другой статье этого же нормативного акта.
Бланкетный способ предполагает также неполное изложение правовой нормы в статье нормативно-правового акта, но при этом делается отсылка не к конкретной статье, а к другому нормативному акту, или к нескольким нормативным актам.
По характеру нормативного обобщения различают:
абстрактный способ изложения правовой нормы;
казуистический способ изложения правовой нормы.
Абстрактный способ представляет собой изложение правовых предписаний в обобщенном виде, при этом норма права распространяется на неограниченное количество случаев.
Казуистический способ предусматривает указание на конкретные случаи, выступающие основой реализации норм права. 52. Норма права - это исходящее от государства и охраняемое общеобязательное, формально определенное правило поведения (непосредственно или в сочетании с другими нормами права) предоставляет участникам общественного отношения данного вида субъективные юридические права и налагает на них субъективные юридические обязанности.
Регулятивные (правоустановительные) нормы непосредственно направленные на регулирование общественных отношений
путем предоставления участникам прав и возложение на них обязанностей.
Правоохранительные нормы направлены на регламентацию мер юридической ответственности
Специализированные нормы в отличие от регулятивных и охранительных не могут служить самостоятельной основой для возникновения правоотношений, они носят дополнительный характер
Общие (общезакрепительные) - это нормы, направленные на фиксирование в обобщенном виде определенных элементов регулируемых отношений.
Дефинитивные нормы или дефиниции это нормы направленные на закрепление в обобщенном виде признаков данной правовой категории, они закрепляют научно сформулированные понятия, определение понятий.
конфликтных ситуаций.
Оперативные нормы, с их помощью из действий системы права изымаются права, устаревшие нормы и вводятся новые.
Коллизионные нормы призваны решать столкновения норм, разрешение конфликтных и пред
Декларативные нормы (нормы принципы) - это нормы, в которых сформулированы правовые принципы, задачи, цели.
По методу правового регулирования нормы права подразделяются
Поощрительные нормы