Международная (межгосударственная) система, включающая государства, межгосударственные организации, нации и народы, борющиеся за свою независимость, государственно-подобные образования, различные неформальные объединения государств (например, движения неприсоединения), а также отношения между ними и их правовую основу – международное право, испытывает постоянные потрясения в связи с несовершенством взаимоотношений личности и общества, государства, межгосударственных образований между собой, длительного периода конфронтации (государств и народов) по идейным, расовым, религиозным причинам, слабым использованием всеми компонентами цивилизации внутригосударственных правовых систем и международного права – признанных правовых общечеловеческих ценностей.
Как представляется, центральная причина сложностей, существующих во взаимоотношениях всех важнейших компонентов современной общественно государственной жизни, заключена в той роли, которую играет на нынешнем этапе развития человечества государство. Государство продолжает во многом существовать как сила, навязанная обществу в тот период, когда оно разделилось на враждебные группы людей, готовых уничтожить друг друга из-за низкого уровня развития производительных сил, производственных отношений; как орудие главным образом одного класса, а иногда и одной партии; как творец и пользователь центральных норм, регулирующих общественные отношения, – норм права, действие которых обеспечивается опять-таки специальным аппаратом принуждения самого создателя этих норм, нередко в ущерб иным социальным нормам (морали, нравственности, политики); как основной создатель и применитель правил межгосударственного обобщения – норм современного международного права.
Что касается политического контроля над терроризмом и международным терроризмом, то очевидно отсутствие полноценных антитеррористических программ на национальном, региональном и международном уровнях, тем более – их согласование. Важен учет и согласование политических основ антитерроризма на всех уровнях: национальном, региональном и глобальном.
Правовой контроль в известной степени развит на всех уровнях, однако отсутствие обоснованных и согласованных политических антитеррористических программ мешает выработке и согласованию полноценных национальных, региональных и международных правовых основ.
Системы органов государств, призванных контролировать терроризм и международный терроризм, нередко по своему кадровому составу, структуре и компетенции не адекватны терроризму как преступному явлению; особенно это заметно на региональном, национальном уровне (Северный Кавказ, Ирландия, Косово).
Международная институционная система контроля над терроризмом включает органы двустороннего сотрудничества, региональные международные системы и общемировые (ООН, Международная организация уголовной полиции).
Из-за отсутствия согласованных политических антитеррористических программ и правовых основ контроля институционные системы всех уровней борются с терроризмом, главным образом силовыми методами.
Список использованной литературы
1. Бекяшев К.А., Ходаков А.Г. Международное публичное право (сборник документов) в двух томах, М., 2006.
2. Конституция РФ.
3. Уголовный кодекс РФ.
4. Закон РФ «О безопасности» Российская газета. 1992 (6 мая).
5. Федеральный Закон «Об оружии» от 26.12.1996 г.
6. Федеральный Закон «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998 г.
7. Федеральный Закон «Об использовании атомной энергии» от ф 20.10.19995 г.
8. Указ Президента РФ «О мерах по усилению борьбы с терроризмом» от 7 марта 1996 года.
9. Постановление Правительства РФ №1427 «О национальном плане Российской Федерации по реализации Межгосударственной программы совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств – участников содружества независимых Государств» от 7 декабря 1996 г. ^ II Специальная литература:
10. Абдулатипов Р. Национальная политика России на Кавказе:
Концептуальное видение // Власть. 2004. №1.
11. Александрович Т. Выдача преступников и ее значение в борьбе с международным терроризмом: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2005 г.
12. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 2004.
13. Антонян. Ю.М. Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Государство и право. 2006. №4.
14. Беляев С.С. О борьбе с международным терроризмом // стратегия терроризма. Варшава. 1978 г.
15. БернгардА. Стратегия терроризма. Варшава. 1978.
16. Будницкий О.В. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. Ростов-на-Дону, 2007.
17. Витюк В.В. Социальная сущность и идейно-политическая
концепция современного «левого» терроризма. Автореф. канд. дис. М., 2007.
18. Галенская Л.Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Л., 1978.
19. Горбунов Ю.С. К вопросу о квалификации терроризма // Московский журнал международного права. 1993.№1
20. Дэнкер Г. Стратегия антитеррора. Новые пути борьбы с терроризмом // терроризм в современном капиталистическом обществе. Вып. 2. М., 1982.
21. Емельянов В.П. Терроризм и преступления террористической направленности. Харьков, 1997.
22. Емельянов В.П. Особенности объективной стороны терроризма // Государство и право. 1998. №8.
23. Емельянов В.П. Терроризм, бандитизм, диверсия: вопросы разграничения // Государство и право. 1999 №2.
24. Емельянов В.П. Проблемы ответственности за международный терроризм // Государство и право. 2000. №1.
25. Емельянов В.П. Проблемы уголовно-правовой борьбы с терроризмом // Государство и право. 2000. №3.
26. Жданов Н.В. Правовые аспекты борьбы с террористическими актами международного характера: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1975.
27. Уголовное право России. Учебник / Под ред. М.П. Журавлева и С.И. Никулина. М., 2005.
28. Замковой В., М. Ильчиков. Терроризм. – глобальная проблема современности. М., 2007.
29. Змеевский А.В. Международно-правовая борьба с терроризмом // Международное право в современном мире. М., 2006.
30. Карпец И.И. Преступления международного характера. М., 1979.
31. Карташкин В. Права человека: некоторые итоги и перспективы. / Власть. N3.
32. Качмазов О. Уголовная ответственность за терроризм / Законность.2004. N4.
33. Киреев М.П. Проблемы правового регулирования борьбы с терроризмом на воздушном транспорте // Проблемы расследования преступлений в условиях формирования правового пространства СНГ и развития международного сотрудничества. Спб., 2006.
34. Колосова Ю.М., В.И. Кузнецова. М., 2007.
35. Комииссаров B.C. Преступления, нарушающие общие правила безопасности: Автореф. докт. дис. М., 2007.
36. Комиссаров В.С. Терроризм, бандитизм, захват заложника. – М., 2005.
37. Концепция национальной безопасности РФ 2007 года.
38. Кудоев А. Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма // Российская юстиция. 2007. N10.
39. Комментарий к УК Российской Федерации / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой.М., 2006.
40. Крыштовская О.В. Нелегальные структуры в России // Социологические исследования. 2005. №8.
41. ЛатыповУ.П. О создании механизма расследования актов международного терроризма // Советское государство и право. 1990.
42. Ляхов Е.Г. Проблемы сотрудничества государств» в борьбе с международным терроризмом. М., 1979.
43. Ляхов Е.Г., А.В. Попов. Терроризм: национальный,
региональный и международный контроль. Москва – Ростов-на-Дону, 2005.
44. Мальцев В.В. Категория «Общественно опасное поведение» в уголовном праве. Волгоград, 206.
45. Мальцев В.В. Ответственность за терроризму / Государство и право. 2006. N11.
46. Мальцев В.В. Терроризм: проблема уголовно-правового урегулирования // Государство и право. 2007. №8.
47. Мальцев В.В. Проблема уголовно-правовой оценки общественно опасных последствий. Саратов, 2007.
48. Миньковский Г.М., В.П. Ревин. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним // Государство и право. 2006. №8.
49. Моджорян А. К вопросу о сотрудничестве государств в борьбе с международным терроризмом // Советское государство и право. 1990. N3.
50. Моджорян Л.А. Терроризм: правда и вымысел. М., 1983.
51. Моджорян Л.А. Терроризм и национально-освободительное движение // Государство и право. 1998. N3.
52. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М., 1960.
53. Овчинникова Г.В. «Терроризм». Санкт-Петербург, 2004.
54. Ожегов С.И., Н.Ю. Шведова. Толковый словарь русского языка. М., 1992.
55. Панов В.П. Международное уголовное право. М. 2003.
56. Петрищев В.Е. Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом // Государство и право. 2002.N3.
57. Полный сборник кодексов (с изменениями и дополнениями на 20 ноября 2007 года). М., 2007.
58. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под. ред. В.И. Радченко М., 2006.
59. Уголовное право. Общая часть / Под. ред. А.И. Рарога. М., 2005.
60. Решетов Ю. А Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. М., 1983.
61. Родионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. М., 1990.
62. СалимовК. Н. Современные проблемы терроризма. М., 2006.
63. Сидорин В. Телефонные террористы кладут город на лопатки // Российские вести. 2004.
64. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М., 1996.
65. Терехов В.Д. Международный терроризм и борьба с ним // Новое время. 1974 №1.
66. Ушаков Н.А. Основания международной ответственности. М., 1983.103
[1]Князев В. В. , Самохин Б. М. К вопросу о квалификации терроризма // Московский журнал Международногоправа . N 1.
[2]Ожегов С. И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка . с. 824 .
[3]Замковой В., Ильчиков М. Терроризм-глобальная проблема современности . с. 9;