Установление дипломатических отношений между МНР и Великобританией подразумевало подписание в 1945 году Ялтинской конференции, где была признана независимость МНР тремя сверхдержавами: Советским Союзом, США и Великобританией. После Второй Мировой Войны мир был поделён на два блока, а также ”холодная война” не способствовала развитию отношений. МНР была принята в ООН 27 Октября 1961 года, что явилось большим вкладом в укрепление международного положения страны и независимости МНР. Вслед за этим стало возможным установление дипломатических отношений между Монголией и Великобританией с 23 января 1963 года1.
Основу двусторонних монголо–британских отношений заложили торговое соглашение, подписанное в 1973 году и Консульская конвенция, подписанное в 1975 году. В этом же году был сделан официальный визит замминистра МНР, Д. Эрдэнэбилэга, в Лондон и, в следующем, 1976 году последовал ответный визит замминистра Великобритании, г–на Х. Кортаззи, в Улаан–Баатар.
2. Активизция политических и деловых связей в 90-е гг.
Специфика наших связей такова, что между нашими странами в основном осуществляются контакты на высшем уровне, а так же на уровне министров иностранных дел.
В конструктивном ключе развиваются контакты по парламентской линии – на уровне как спикеров парламентов, так и председателей ключевых комитетов. Указанные контакты положительно оцениваются руководителями парламентов двух наших стран.
Так, в 1991 году парламентская делегация Монголии во главе со Спикером посетила Великобританию. В 1996 году по линии Уэстминстэрского фонда по поддержке демократии, Парламентская группа была с визитом в Монголию. В 2000 году была организована монголо–британская парламентская группа. В 2002 году вице–спикер Ж. Бямбадорж посетил Великобританию.
Впервые британские парламентарии посетили Монголию в 1991 году, а так же в 1998, 1999 годах. В 2000 году создана британо–монгольская парламентская группа, возглавляемая Питером Пайком. Так же осуществляются связи между политическими партиями обеих стран с 1991 года. Например, налажены контакты и деловые связи Монгольской Соц–Демократической Партии с Партией Труда, Монгольской Национальной Демократической Партии с Консервативной Партией Великобритании, Монгольская Либерально–Демократическая Партия с Либерально–Демократической Партией. Согласовывается ряд совместных проектов и встреч.
Большой вклад в развитие двусторонних связей вносят посольства двух стран, предлагающие пути дальнейшего их развития. Так, посольство Великобритании открыло в Улан–Баторе 1964 году, а посольство Монголии в Лондоне работает с 1969 года.
Договор о культурном обмене работает с 1965 года. Он предусматривал обучение английскому языку в Университете города Лидса, стажировку и культурный обмен. На конец 1993 года стажировку в Лидском Университете прошли более 100 человек, граждан Монголии. В 1993 году Академия Наук Монголии подписала меморандум о сотрудничестве с Королевским Обществом Великобритании (The Royal Society) об обмене научными работниками и учёными. Также предоставляется грант правительства Великобритании на обучение студентов в Университетах до 5 человек в год.
Великобритания оказывает Монголии помощь по двум направлениям. Так, 1992-1995гг. Правительство Великобритании оказало безвозмездную помощь в 2,7 млн. фунтов ст. Затем в последующие годы оказывала техническую помощь в рамках проекта Британского партнерства. Эта помощь составляла 150-250 тысяч фунтов стерлингов и финансировала проекты по сокращению бедности и на защиту детей, а также обогащение библиотек английскими книгами в школах, работу станции “Би-Би-Си” и обучение студентов в Великобритании.
3. Торгово-экономическое сотрудничество Монголии и Велкиобритании.
В современном мире трудно отыскать хотя бы одно государство, которое в той или иной форме, на том или ином уровне не было бы задействовано в сложнейшую систему мирохозяйственных связей и, в первую очередь, во внешнеэкономические.
Разнообразные формы участия страны в международном разделении труда через торгово экономическое, валютно-финансовое, производственное и научно-техническое сотрудничество страны с зарубежными государствами являются важнейшей составляющей экономической структуры любого современного государства.
Не является исключением и Монголия. В последние годы имевшаяся договорно-правовая база ВЭС Монголии подвергалась существенной корректировке исходя из естественной необходимости ее адаптации как к современным международным политическим и экономическим условиям, так и к реальным потребностям и возможностям Монголии.
Для Монголии Великобритания как торговый партнер представляет значительный интерес. Концепция развития торгово-экономических связей с этой страной строится с учетом следующих факторов:
- устойчивое положение Великобритании в западном мире как страны с весьма благоприятным инвестиционным климатом, в связи с чем в производственные отрасли ее экономики компаниями США, Японии и континентальной Европы инвестированы значительные суммы, что означает наличие на английском рынке финансовых ресурсов для фирменных кредитов и других форм финансирования экспорта;
- размещения в Великобритании ведущих мировых товарных бирж (черных и цветных металлов, хлопковая, ЦСО по алмазам и др.), означающее, что английский рынок по своему потенциалу значительно превосходит внутренние потребности;
- членство Великобритании в ЕС, что дает возможность выхода через нее практически на весь европейский рынок;
- исторически сложившиеся и во многом сохраняющиеся до настоящего времени торгово-экономические и политические связи Великобритании со странами Британского Содружества и со странами Ближнего Востока как на межгосударственном уровне, так и на уровне банков, компаний, инвестиционных групп и др.
Несмотря на относительно недавнюю историю двустороннего сотрудничества, торгово-экономические отношения Монголии с Великобританией обеспечены достаточно полной договорно-правовой базой. Торговое соглашение, подписанное в 1973 году и Консульская конвенция, подписанное в 1975 году положило начало активному развитию двусторонних связей. С тех пор Великобритания относится к числу важнейших торговых партнеров Монголии. Так, представители Лондонской торговой Палаты посетили Монголию в 1975 году, а визит представителей Монгольской торговой палаты состоялся в 1979 году.
Были заключены соответствующие правительственные договоры, являющиеся юридической основой монголо-британского экономического сотрудничества, в частности следующие: Договор о сотрудничестве в области экономики, науки и техники (в 1991г.), Договор о стимулировании и взаимном гарантированном капиталовложений (в 1991г.), Договор о неприменении двойного налогообложения на прибыль и имущество (1996г.), Договор о воздушном сообщении (2000г.)1.
Если на начальном этапе сотрудничества представители британских фирм и компаний приезжали в Монголию, сопровождая британских государственных министров, то в последнее время визиты стали организовываться по линии торговых палат и отраслевых союзов обеих стран.
Значительное влияние на активизацию двусторонних торгово-экономических отношений оказывает интенсивный политический диалог на высшем уровне – президент Монголии П. Очирбата посетил Великобританию в 1996 году, а премьер министр Р. Амаржаргал в 2000 году. В 1993 году Принцесса Анна посетила Монголию. В 1997 году Монголию посетил в качестве президента Всемирного фонда охраны природы Герцог Эдинбургский Принц Филипп. В 2002 году посетил Монголию член Королевской семьи Герцог Кентский Эдвард.
Все эти меры привели к определенному оживлению торговли между странами (табл. 1). По данным монгольского статистического бюллетеня, товарооборот между нашими странами в 2002 г. возрос на 24,8% по сравнению с предыдущим 2001 г. Еще более впечатляющими выглядят результаты первых месяцев текущего года – товарооборот вырос почти в 10 раза, в том числе монгольский экспорт увеличился в 9 раз (см. таблицу 3)
Снижения товарооборота в 2001г. объясняется ухудшением на мировом рынке кожи и шерсти. В целом товарооборот между Монголией и Великобританией в течение последних семи лет был относительно стабильный (в среднем 20 млн. долл. в год), причем характерной особенностью торговли является постоянное положительное сальдо торгового баланса Монголии (табл.1).
Таблица 1. Товарооборот между Монголией и Великобританией в 1995-2002 гг., млн. долл.
| Показатель | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |
| Товарооборот | 21,3 | 22,4 | 29,0 | 16,4 | 17,4 | 17,4 | 16,2 | 20,3 |
| в том числе: | ||||||||
| экспорт | 18,6 | 19,3 | 23,9 | 12,8 | 13,6 | 11,4 | 12,4 | 17,5 |
| импорт | 2,7 | 3,1 | 5,1 | 3,6 | 3,9 | 6,0 | 3,8 | 2,8 |
| Сальдо | 15,9 | 16,2 | 18,8 | 9,2 | 9,7 | 5,4 | 8,6 | 14,7 |
Источник: ГХОГХА. Монгол улсын гадаад харилцааны яам. - УБ, 2002
Товарооборот Монголии с Великобританией в 2002 г. составил 20,3 млн. долл., что практически соответствует объему торговли 1995 г., что наглядно показывает Таблица 1. Великобритания заняла пятое место в списке основных торговых партнеров Монголии1, уступив лишь Австралии, но опередив Италию и Сингапур. Значение Великобритании как торгового партнера в последние годы существенно укрепилось, и сейчас они занимают одно из первых мест, однако ее доля в товарообороте Великобритании ничтожно мала. В целом же уровень торгово-экономических отношений двух стран далеко не соответствует их потенциальным возможностям.
Баланс монгольско-британской торговли складывается в пользу Монголии, и положительное сальдо в 2002г. составило 14,7млн. долл. Это произошло в основном за счет резкого роста монгольского экспорта. Британская сторона обеспокоена ростом торгового дефицита своей внешней торговли, однако следует учитывать, что положительное сальдо торгового баланса Монголии в торговле с Великобританией появилось только в условиях перехода Монголии к рыночным отношениям.