В. И. Ленин называл нэп обходным, опосредованным путем к социализму, единственно возможным после провала прямого и быстрого слома всех рыночных структур в условиях «военного коммунизма». Но при этом Ленин надеялся и на прямой путь к социализму при условии, что пролетарская революция победит в развитых западных странах. Он не упускал случая подчеркнуть, что нэп — «не навсегда», что необходимо иметь наготове соответствующие юридические обоснования для расторжения различных соглашений с отечественными и иностранными предпринимателями, для постоянного государственного контроля над частным сектором. «Величайшая ошибка думать,— писал Ленин в марте 1922 года,— что нэп положил конец террору. Мы еще вернемся к террору и к террору экономическому»[41].
Главным приоритетом в экономической жизни страны являлось в тот период восстановление и интенсивное развитие крупной промышленности, которая рассматривалась как основная опора Советской власти в крестьянской стране и как источник укрепления ее обороноспособности. Но для развития промышленности нужны были огромные средства, которые можно было извлечь только из сельского хозяйства через налоги и сознательное установление особой ценовой политики.
Тем самым центральная власть пыталась регулировать основные пропорции экономического роста. Но на практике это привело к глубоким диспропорциям, так называемым «ножницам цен». Если с 1913 по
1922 год цены на промышленные товары, по сравнению с ценами на продукцию сельского хозяйства, выросли в 1,2 раза, то к концу 1923 года «раствор» ножниц цен достиг уже 300%, или, другими словами, чтобы купить плуг в 1913 году хватало 10 пуд. ржи, а в 1923 году требовалось уже 36 пуд. ржи[42]. Такая политика цен позволяла проводить неэквивалентный товарообмен между городом и деревней, изымать из сельского хозяйства немалые средства.
Одной из причин такой ситуации можно считать олигополисти-ческое положение трестов и синдикатов на внутреннем рынке, которые имели возможность получать большую прибыль даже при сокращении объемов производства, удерживая монопольно высокие цены.
Осенью 1923 года в стране разразился так называемый «кризис сбыта», когда был собран хороший урожай, но крестьяне не торопились сдавать хлеб по низким ценам, поскольку они не компенсировали затраты на производство. Крестьяне не могли купить необходимые промышленные товары, которыми были забиты все склады и магазины. Деревня стала задерживать сдачу хлеба по продналогу, кое-где по стране прокатились массовые крестьянские восстания, которые были подавлены.
Государство снова стояло перед необходимостью пойти на уступки сельскохозяйственным производителям. В 1924/1925 хозяйственном году произошли некоторые изменения в ценовой политике[43], была разрешена аренда земли и использование наемного труда. Был осуществлен переход к денежному налогообложению крестьянства, что дало им больше свободы в развитии своих хозяйств.
Тем не менее, обстановка в деревне оставалась напряженной. Дело в том, что правительство осуществляло четкую социально ориентированную политику в аграрном секторе, поддерживая экономически беспомощные бедняцко-середняцкие хозяйства, создавая так называемый «культ бедноты». Так, беднякам предоставлялись льготные кредиты, отменялись или снижались налоги, их снабжали семенами, рабочим скотом, сельскохозяйственным инвентарем, но, как правило, все это мало помогало таким хозяйствам. Зачастую и семенное зерно, и скот использовались ими в качестве дополнительного продовольствия.
В то же время, правительство всемерно сдерживало развитие хозяйств зажиточных крестьян — кулаков, чей удельный вес составлял примерно 5% всего сельского населения[44]. По отношению к этим хозяйствам постоянно проводились уравнительные переделы земли, изъятие земельных излишков, что влекло за собой дробление крестьянских дворов, снижение их мощности и урожайности. Слабеющие крестьянские хозяйства не могли эффективно использовать появляющуюся новую технику. В 1926 году 40% пахотных орудий по-прежнему составляли деревянные сохи, а треть хозяйств не имела даже лошадей, поэтому уровень урожайности был одним и самых низких в Европе[45]. Аренда земли, на которую зажиточные крестьяне возлагали определенные надежды, была сопряжена с большими ограничениями Фактически запрещалось образование хуторских хозяйств.
Следствием провозглашенной политики «ограничения кулачества» стало снижение во второй половине 1920-х годов товарности крестьянских хозяйств, их рыночной ориентации. Так, почти в два раза, по сравнению с довоенным уровнем, сократилась доля продукции, направляемой крестьянами на продажу. В 1926/1927 хозяйственном году они потребляли до 85% своей продукции, что означало фактически возврат к натуральному хозяйству. Постепенно снижался объем сдачи зерна в государственные фонды[46].
Список литературы
Пособие по истории России.
Экономическая история СССР и зарубежных стран. Геллер М., НекричА.
Пайпс Р. Указ. соч. Ч. 2.
Шмелев Н.П., Попов В.В. Указ. соч.
Экономическая история СССР и зарубежных стран.
[1] Пособие по истории России.
[2] Среди эмигрантов были крупные предприниматели, финансисты, политики, генералы, художники, артисты, писатели. Позже, в августе 1922 года, по инициативе Ленина из страны было выслано около 200 видных ученых и деятелей культуры, оппозиционно настроенных к новой власти, в том числе философы Н. Бердяев, С. Булгаков, И. Ильин, Н. Лосский, С. Франк, экономисты Б. Бруцкус, К. Зворыкин, Н. Ладыженский, С. Прокопович, социолог П. Сорокин и многие другие, составлявшие цвет нации, ее гордость, элиту. Это оказалось невосполнимой утратой для интеллектуального и нравственного развития страны на долгие десятилетия.
[3]Экономическая история СССР и зарубежных стран.
[4] Пайпс Р. Указ. Соч. Ч2
[5]Правительство было вынуждено обратиться за помощью к мировому сообществу. Но Западная Европа также была истощена войной. Помощь, no-существу, поступала только из США, в частности, от Американской организации помощи (АРА) Различные благотворительные комитеты присылали пароходы с продовольствием, организовывали бесплатные столовые. Так, в мае 1922 года АРА кормила б млн. человек, американское общество квакеров — 265 тыс.. Международный союз помощи детям-260 тыс. английские профсоюзы-92 тыс. шведский Красный Крест — 87 тыс. человек и т.д. //Геллер М., Некрич А. Утопия у власти. Кн. 1. С. 125.
[6] Пособие по истории России. Т. 3. С. 40; Геллер М., НекричА. Указ. соч. Кн. 1. С. 107.
[7]Шмелев Н.П., Попов В.В. Указ. соч. С. 15.
[8]В 1920-х годах плановые показатели рассчитывались и устанавливались по хозяйственным годам, начинавшимся с 1 октября.
[9] Ленин В. И. Очередные задачи Советской власти. Поли. собр. соч. Т. 36. С. 179; О продовольственном налоге. Т. 43. С. 215, 222-227.
[10] Особенно большое распространение на селе получили простейшие кооперативы:
посевные (зерновые) товарищества, связанные не только с производством, но и сбытом зерна, хлопка, льна и пр.
[11]Шмелев Н.П., Попов В.В. Указ. соч. С. 20.
[12]Экономическая история СССР и зарубежных стран. С. 311.
[13]Шмелев Н.П., Попов В.В. Указ. соч. С. 20.
[14]Экономическая история СССР и зарубежных стран. С. 313.
[15]Существовала категория так называемых «цензовых» предприятий, владельцам которых разрешалось иметь не менее 16 рабочих при наличии механического двигателя, и не менее 30 при отсутствии такового. //Секушин В.И. Отторжение: нэп и командно-административная система. — Л., 1990. С. 24.
[16]Шмелев Н.П., Попов В.В. Указ. соч. С. 18.
[17]В середине 1923 года фирма «Юнкере» получила возможность строить самолеты под Москвой, в Филях. Концерн Крупна участвовал в строительстве артиллерийских заводов в Средней Азии. Были созданы совместные предприятия по производству отравляющих веществ. В Липецке был открыт тренировочный центр для немецких летчиков и т.д. //Геллер М., Некрич А. Утопия у власти. Т. 1. С.
[18]Геллер М., НекричА. Указ. соч. Кн. 1. С. 224,226.
[19]Шмелев Н.П., Попов В.В. Указ. соч. С. 18-19.
[20]Там же. С. 19-20.
[21]Ленин В.И. О значении золота теперь и после полной победы социализма. Полн. собр. соч. Т. 44. С. 225.
[22]Геллер М., НекричА. Указ. соч. Кн. 1. С. 132.
[23] Шмелев Н.П., Попов В.В. Указ. соч. С. 15-16.
[24]Ленин В.И. Письмо Г.Я. Сокольникову. 1 февраля 1992 г. Полн. собр. соч. Т. 54.С. 150-151.
[25]Шмелев Н.П., Попов В.В. Указ. соч. С. 17.
[26]Там же. С. 17-18.
[27]Цит. по: Сокольников ГЯ. Новая финансовая политика: на пути к твердой валюте. С. 11.
[28]Г Сокольников, выступая постоянно против денежной эмиссии, предлагал повесить возле ВСНХ лозунг «Эмиссия — опиум для народного хозяйства» //Соколь ников ГЯ Новая финансовая политика