При реализации решений сентябрьского (53 г.) Пленума по подъему с/х повысились доходы колхозников и продолжали повышаться до 57-58 гг. в то же время были допущены крупные просчеты в аграрной политике: ликвидация малых деревень, сокращение личных хозяйств, «кукурузная кампания». Освоение целинных земель происходило в зонах рискованного земледелия, которые отличались большой уязвимостью почв в отношении эрозии. К тому же зоны производства зерновых все больше удалялись от районов потребления, что обострило проблему транспорта.
С целью ускорения социальных преобразований в деревне укрупнялись колхозы. Это требовало крупных капиталовложений.
Тем не менее уровень жизни людей вырос. Регулярно повышалась з/п. Был принят закон о пенсиях. Прекратился выпуск обязательных займов. Государство поощряло строительство кооперативных квартир.
Итоги десятилетия Хрущева:
Сумел вычленить меры, отвечающие интересам и бюрократии, и народа;
Существенно облегчил жизнь народа. Освободил всех от страха репрессий. Дал паспорта и свободу жителям села. Признал законным стремление больше заработать. Обеспечил право на отдельную квартиру. Реабилитировал миллионы осужденных и целые народы.
Теперь бюрократия могла заботиться о себе и перекладывать все издержки на народ.
Были отменены снижения цен. Начались закупки зерна за границей, произошло первое повышение цен на мясо.
Охарактеризуйте основные направления и итоги экономической реформы в годы перестройки.
Главная экономическая проблема заключалась в том, чтобы сделать экономику восприимчивой к постоянно изменяющимся и развивающимся потребностям общества, способной эффективно ассимилировать достижения НТП и быстро реагировать на любые проявления творческой инициативы. В ней должны были гармонично учитываться интересы как отдельных производителей, так и всего общества. В связи с этим требовалось решить по крайней мере такие основные задачи:
Осуществить переход всех предприятий и учреждений на хозрасчет и самофинансирование.
Перестроить организационные структуры управления в центре и на местах с целью повышения его эффективности.
Обеспечить развитие кооперативного движения, разнообразных форм подряда и аренды
Выполнить программу финансового оздоровления н/х (реформа ценообразования, наведение порядка в бюджете, финансово-кредитной системе, деятельности банков).
Но радикальная экономическая реформа не только не завершилась, но по-настоящему и не начиналась.
В 1990 г. впервые за послевоенный период был допущен абсолютный спад производства. Нарушение межотраслевых производственных связей, необеспеченность сырьем, комплектующими изделиями, запчастями поставили на грань остановки сотни предприятий.
Сократился товарный запас потребительских благ.
Сделать все, чтобы миллионы трудящихся были включены в управление страной не на словах, а на деле.
Создать эффективный механизм, который обеспечивал бы своевременное самообновление политической системы с учетом меняющихся внутренних и международных условий, способной ко все более активному развитию и внедрению во все сферы жизни и управления.
Конечная цель реформы: всестороннее обогащение прав человека, повышение социальной активности советских людей.
Проанализируйте сущность и причины незавершенности реформ 1965 года.
Преобразования коснулись прежде всего с/х. В марте 65 г. были введены твердые планы закупок сельхозпродукции на несколько лет вперед. Повышались заготовительные цены на зерновые культуры. Увеличивались надбавки к действующим закупочным ценам на скот. Колхозы переводились на прямое банковское кредитование. Вводилась гарантированная оплата труда колхозников. Были сняты ограничения с их личных хозяйств.
Осенью 65 г. началась осуществляться экономическая реформа в промышленности. Принятая реформа устанавливала одним из главных показателей работы предприятий объем реализованной продукции. Сокращалось количество плановых показателей, вводимых государством. На предприятиях создавались специальные фонды за счет отчислений от прибыли. Их средства предназначались для развития производства и материального поощрения работников. Вводились изменения в систему управления промышленностью. Упразднялись Совнархозы и восстанавливалось отраслевое управление. Отныне оно должно было действовать в условиях новых принципов планирования и хозяйственной самостоятельности предприятий. Реформа, таким образом, повышала роль экономических методов управления. Но она не затрагивала основ командно-административной системы.
Причины краха реформы:
Народ не понял экономической реформы, т.к. нужно было работать с большей самоотдачей, в противном случае – сокращение
Не готовили профессиональных экономистов на всех уровнях.
Участие СССР в гонке вооружений.
Денежная реформа носила конфискационный характер: из обращения было изъято 9/10 всех денег; соотношение обмена 10:1, до 3000 –1:1, свыше 10000 – 1:2.
Причина: отсутствие баланса м/д товарами и денежной массой. Производство товаров увеличивалось очень медленно. Нехватка самого необходимого.
После денежной реформы 47 г., сопровождавшей отмену карточек, цены на товары и з/п снизились в 10 раз. Денежная реформа вывернула карманы малоимущих граждан, составлявших 90% населения страны, сильно ударив по материальным интересам колхозников. Она изъяла из обращения и аннулировала избыточную массу денег, но привела лишь к кратковременному укреплению курса рубля, т.к. представляла административную меру, игнорировавшую законы экономики (просто изъятие наличных средств).
Я считаю, что снижение цен было в большей степени политической, а не экономической акцией. Цели, преследуемые правительством:
Успокоить жителей городов (их средний месячный заработок был в 5-10 раз выше, чем у колхозников).
«Пустить пыль в глаза» Запада.
Перечислите основные источники послевоенного экономического роста СССР.
Возвращение к довоенным методам управления экономикой, т.е. усиление командно-административной системы.
Энтузиазм народа.
СССР располагало значительными собственными сырьевыми, в том числе топливно-энергетическими ресурсами.
Репарационные платежи с Германии и др. побежденных стран (оборудование, документация).
Широкое использование бесплатного труда узников ГУЛАГа (8-9 млн. чел.) и военнопленных.
Приоритет тяжелой промышленности за счет легкой и социальной сферы.
Гос. займы у населения (20 млрд. руб.; вычитались из з/п).
Перекачка средств из аграрного сектора экономики в промышленный.
Перечислите основные направления реформы 1965 г. в области промышленности.
Осенью 65 г. началась осуществляться экономическая реформа в промышленности. Принятая реформа устанавливала одним из главных показателей работы предприятий объем реализованной продукции. Сокращалось количество плановых показателей, вводимых государством. На предприятиях создавались специальные фонды за счет отчислений от прибыли. Их средства предназначались для развития производства и материального поощрения работников. Вводились изменения в систему управления промышленностью. Упразднялись Совнархозы и восстанавливалось отраслевое управление. Отныне оно должно было действовать в условиях новых принципов планирования и хозяйственной самостоятельности предприятий. Реформа, таким образом, повышала роль экономических методов управления. Но она не затрагивала основ командно-административной системы.
Что представлял собой механизм торможения в советской экономике в 1970 –начале 30-х гг.?
Постепенно эффект от реформ стал уменьшаться по следующим причинам:
Вопреки интересам социально-экономического развития страны механизм поддержания экстенсивного хозяйственного роста страны все более укреплялся.
К началу 70-х гг. реформы 65 г. постепенно сворачиваются – в министерствах и ведомствах проявилось тяготение к привычным, централизованным методам управления. Всю дополнительную прибыль приходилось перечислять в госбюджет. Для передовых предприятий увеличивали плановые задания в следующем году.
Преобразования в экономике страны не были поддержаны преобразованиями в политической, социальной и культурной областях. Трудовые коллективы не были заинтересованы в внедрении новой техники, т.к. получение гарантированных премий можно было достичь, используя давно освоенную технику. Хозяйственный механизм мало поощрял новаторов. Шел процес старения производственного оборудования.
Разбалансированность экономики. Ее проявлением было накопление в торговле, на предприятиях материальных ресурсов и накопление денежных ресурсов у населения.
Связь науки и техники оставалась слабым звеном советской экономики.
Министерства и ведомства превратились в монополии и сверхмонополии. Предприятия строились без учета местной специфики.
Не учитывался трудовой вклад работника, качество, производительность его труда.
Слабый научный подход к практической управленческой деятельности. Управленческий аппарат разросся.
Малоэффективный, затратный характер нашей экономики подрывал притягательную силу социализма, авторитет СССР в глазах зарубежной общественности. Наш экономический механизм превратился в серьезный тормоз социалистической интеграции.