Основные положения редакции 1992 года выражаются в следующем:
- введена обязательная письменная форма трудового договора (до этого был устный договор);
- были изъяты положения о СТК, были ограничены права профсоюзов в сфере участия в управлении предприятием;
- были расширенны полномочия работодателей по изданию локальных актов в сфере труда.
19 апреля 1991 года был принят закон РФ «О занятости населения РФ». В соответствии с этим актом впервые была легализована безработица (до этого уклонение от общественного труда – до 4 лет лишения свободы); были предусмотрены социальные гарантии для безработных и были созданы государственные органы занятости населения.
В течении 90х гг. были приняты следующие основные акты о труде. Закон РФ от 18 марта 1992г., который назывался «О коллективных договорах и соглашениях»; Закон РФ от 22 ноября 1995 года «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»; основы законодательства РФ об охране труда от 6 августа 1993 года и федеральный закон от 17 июля 1999 года «Об основах охраны труда РФ; ФЗ от 12 января 1996 года «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности в РФ»; ФЗ от 27 ноября 2002г. «Об объединениях работодателей»
Тема № : «Правовое регулирование занятости населения»
1) понятие занятости население и средства её обеспечения;
2) социальные гарантии безработным гражданам
1.Отношения в области занятости и трудоустройства регулируются Законом РФ «О занятости населения РФ» от 19 апреля 1991 года, который действует в редакции ФЗ от 22 августа 2004 года №122 ФЗ с изменениями и дополнениями. В соответствии с данным законом под занятостью понимается – не противоречащая закону деятельность граждан, направленная на удовлетворение личных и общественных потребностей и приносящая им, как правило, заработок или трудовой доход.
В соответствии с законом занятыми считаются следующие категории граждан:
- лица, работающие по трудовому договоры или по гражданско-правовым договорам возмездного характера;
- предприниматели;
- лица, проходящие обучение по очной форме в образовательных учреждениях;
- лица, проходящие военную и приравненную к ней службу, а также альтернативную гражданскую службу;
- лица, направленные на переобучение, профессиональную подготовку и переподготовку по направлению органов занятости с выплатой стипендии;
- лица, являющиеся учредителями и участниками юридических лиц при условии, если они получают прибыль от соответствующей деятельности;
- лица, временно не работающие в связи с пребыванием на временной нетрудоспособности, ежегодных отпусках, отпусках по беременности и родам и т.д.
В настоящее время законом предусмотрены следующие способы обеспечения занятости и трудоустройства:
- непосредственное обращение лица, ищущего работу к работодателю и заключение трудового договора;
- бесплатное содействие государственных органов занятости населения в поиске подходящей работы
В настоящее время практикуется деятельность негосударственных органов занятости (агентства, службы и т.д.), деятельность которых законодательно не урегулирована. Для восполнения пробела планируется ратификация Россией Конвенции Международной организации Труда «О частных агентствах занятости». Структура государственных органов занятости включает следующие элементы
Пособие по безработице начисляется двумя способами:
- предусмотрен для лиц, которые в течении года, предшествующего наступлению безработицы имели оплачиваемую работу на условиях полного рабочего времени не менее 26 календарных недель. Для таких лиц размер пособия исчисляется от среднего заработка за три последних месяца работы и составляет 75% заработка в первые три месяца; 60% заработка в последующие 4 месяца и 45% заработка в последующие 5 месяцев.
Пособие не может быть выше максимального размера и ниже минимального установленного правительством РФ. Максимальный – 2.880 рублей, минимальный – 720 рублей на текущий год.
- второй вариант предусмотрен для лиц, которые работали меньше 26 недель, а также для лиц, для которых подходящей является любая работа (для этих лиц пособие выплачивается в минимальном размере). Для лиц, которые уволены по собственному желанию без объективных причин размер пособия составляет – полтора минимальных первые шесть месяцев и последующие шесть месяцев – один минимальный размер.
Аналогичным порядком начисляется стипендия для лиц, направленных на переподготовку, или обучение. Для первой категории размер пособия стипендии составляет 75% среднего заработка на все время переобучения, в случае, если необходимость обучения связана с утратой трудоспособности, вызванной несчастным случаем на производстве, или профзаболеванием, в этой связи стипендия выплачивается в размере 100% заработка, но не свыше максимального и не ниже минимального размера пособия по безработице.
Оплачиваемые общественные работы организуются органами занятости для дополнительной поддержки безработных. Они должны соответствовать следующим требованиям:
- они осуществляются на основании добровольного волеизъявления безработного и оформляются заключением трудового договора на срок, не превышающий шести месяцев. Общественные работы не должны требовать от лиц, участвующих в них специальных знаний, умений и навыков, т.е. должны носить неквалифицированный характер (ремонты улиц и т.д.)
Для безработных предусмотрен ряд льгот в пенсионном обеспечении (например, период выплаты пособий по безработице засчитывается общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости, в случае, если гражданин имеет общий стаж необходимый для назначения такой пенсии и он достиг возраста не менее чем 58 лет – мужчина, 53 года – женщина, он обратился в орган занятости и ему не могут предложить подходящую работу, то ему может быть назначена пенсия по старости досрочно).
Тема № :«Институт трудового договора»
1) понятие трудового договора и его разновидности;
2) заключение трудового договора;
3) изменение трудового договора;
4) прекращение трудового договора.
Под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной профессии, специальности, квалификации, должности. Работодатель обязан оплачивать работу и исполнять иные условия, предусмотренные законом, локальными актами и договорами.
Особенностью трудового договора является:
- предмет регулирования. Если гражданско-правовой договор возмездного характера (оказание услуг и пр.) имеет предметом регулирования результат работы. Трудовой договор регулирует процесс труда;
- подчиненный характер отношений. Работник обязан подчиняться правилам внутреннего распорядка, работодатель имеет право, в пределах установленных законом, привлекать его к дисциплинарной и материальной ответственности;
- работодатель обязан предоставлять работникам все гарантии, установленные трудовым законодательством. Одновременно с заключением трудового договора работник вступает в правоотношения по обязательному, социальному, пенсионному, государственному и медицинского страхования.
Трудовой Кодекс предусматривает два способа возникновения трудовых правоотношений:
- заключение трудового договора в письменной форме в двух экземплярах. С 25 сентября 1995 года была установлена строго письменная форма трудового договора;
- второй способ – это фактический допуск к работе, если работник приступил к выполнению работы без заключения трудового договора с согласия или по поручению должностного лица-работодателя, наделенного полномочиями приема на работу. Согласно закону работодатель обязан в этом случае заключить трудовой договор в течении трех дней со дня фактического допуска. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда от 17 марта 2004 года в случае, если отношения урегулированы договором гражданско-правового характера, но при рассмотрении спора в суде установлено, что фактически данный договор регулирует трудовое отношение, то в данном случае применятся законодательство о труде. В этом случае основаниями для признания гражданских отношений трудовыми могут вступать такие факторы как:
- систематичность выполнения работ и услуг в интересах одного лица;
- подчинение лица правилам внутреннего распорядка и применение мер дисциплинарных взысканий по отношению к нему;
- аналогия функциональных обязанностей данного лица трудовым обязанностям для вакантной должности организации.
Сторонами трудового договора выступают работник и работодатель.
В качестве работодателя может выступать юридическое лицо любой формы собственности и физическое лицо, в качестве предпринимателя или гражданина, принимающего на работу граждан для удовлетворения личных, потребностей, не связанных с хозяйственной деятельностью. Статус первой категории физических лиц в трудовых отношениях аналогичен юридическим лицам, а статус второй категории субъектов имеет особенности. Например, в отношениях могут участвовать ограниченно-дееспособные лица, заключающие договор с согласия законных представителей и недееспособные лица, от имени которых трудовой договор заключается законным представителем.
В качестве работника может выступать физическое лицо, соответствующее требованиям возраста, пола, профессиональной пригодности, в некоторых (определенным законом) случаях по состоянию здоровья и другим критериям.