Особое значение в накоплении капитала надо отвести сибирско-азиатской торговле (с Казахстаном, Средней Азией, Китаем) в которой города Тобольской губернии выступали как крупные перевалочные пункты транзитных товаров. Используя это обстоятельство в целях обогащения, чиновники брали казенные подряды на перевозку грузов и вели транспортировку частных грузов. А также выступали посредниками по обмену русских промышленных товаров на китайский чай, монгольский скот, пушнину и продукты скотоводства тувинцев.
Главный предмет внутренней торговли в Тобольской губернии хлеб. Который расходился в военные магазины, на солеваренные заводы, золотые прииски, винокуренные заводы и народам севера. Волостные чиновники и полиция усматривали в хлеботорговле благоприятные условия для неправдных доходов. Отрезая крестьян от рынка сбыта, они самовольно устанавливали в каждом округе низкие цены на хлеб, по которым принуждали крестьян продавать его.1
Хлебная торговля являлась одним из источников накопления первоначального капитала. Увеличение объема хлебной торговли объясняется тем, что хлеб – это сырье для виноводочной промышленности (развитие которой шло полным ходом и ростом городов).
Для накопления первоначального капитала предприниматели использовали откупа доходных статей казны. В Тобольской губернии наибольшее распространение получила откупная система содержания питейных заведений.
В первое десятилетие 19в. использовался симбиоз продажи вина «на вере» и откупной системы. Суть этого нововведения состояла в следующем: на добровольной основе заключался контракт с «верными содержателями винной продажи, которые обязывались организовывать реализацию вина по установленным ценам, получая поведерную плату за проданное вино. «Верные» содержатели от своего имени нанимали сидельцев в питейные дома, расположенные на законтрактованной территории. Чтобы избежать появления крупных недоимок, продажа вина отдавалась не в целом в масштабах губернии одному или нескольким лицам, а раздробительно: по городам и уездам, в результате число агентов казны по питейным сборам возрастало до нескольких десятков. Функции «верных» содержателей брали на себя в основном местные купцы и торгующие мещане, а контроль «по питейной части» (доставка спирта, ревизия винокуренных заводов…) осуществляли чиновники. – Поклевский – Козелл А.Ф.
Обязывавшие к содержанию винной продажи «на вере» должны были уплачивать определенный откупной сбор за использование казенных кабаков, а также возможность организовывать в них «харчевую продажу» и торговлю иными, помимо вина и водки спиртными напитками.
В первой четверти 19в. большинство сибирских винокуренных заводов принадлежало казенному ведомству. Предприниматели брали такие заводы в аренду.
В период 1823-1827г.г. содержание откупов по одной части Тобольской губернии вместе с Омской областью было отдано купцам Поповым и Филимоновым с уплатой в казну ежегодно откупной суммы 389.000 рублей, а по другой части Тобольской губернии вместе с северным краем – ярославскому купцу 1-й гильдии Мясникову, с уплатой в казну 702.000 рублей ежегодно.1
В 1847г. откупная система была преобразована в систему акцизно-откупного комиссионерства, предусматривавшую отдачу с торгов права на сбор акциза с владельцев водочных заводов, содержателей трактиров, харчевен… Откупщикам, получившим на торгах право сбора акциза, предоставлялась и монополия на оптовую и розничную торговлю вином на подведомственной территории.
С введением акцизно-откупной системы лица, бравшие откуп приобретали статус акцизно-откупных комиссионеров и получали комиссионерские вознаграждения в размере 10-125 от стоисмости выбираемого из казенных винных складов вина. Комиссионеры, бравшие на откуп территорию Западной Сибири, обязывались выплачивать назначенную на торгах акцизно-откупную сумму. В сибирских откупах безраздельно господствовали представители чиновничье-дворянского сословия.2 В 1851-54г.г. акцизно-откупные сборы в Западной Сибири содержали действительные статские советники Рюмин и Кандалинцев, надворный советник Базилевский.3
Винокуренная промышленность и реализация этой продукции – еще один источник доходов.
Важным условием для винокурения в Тобольской губернии являлось наличие сырья в изобилии, которое отличалось сравнительной дешевизной. Хлеб на винокуренные заводы доставлялся через купцов-посредников. Члены городских дум и управ проявили трогательную заботу об этой отрасли производства. Даже самые вопиющие нарушения законов проходили безнаказанно для виноторговцев. Большую помощь виноторговцам оказывала полиция, а те в свою очередь ежегодно субсидировали полиции сумму в размере 7200 рублей.1
В Сибири дворянства почти совсем не было. Но несмотря на свою немногочисленность, сибирское дворянство оказалось более мобильным в сравнении с дворянством центра России. Это проявилось в том, что дворяне в Тобольской губернии активно включались в предпринимательскую деятельность. Тем более, что для этого у них имелись все условия: занимали высшие должности в губернском правлении, наличие первоначальных капиталов, пользовались большой поддержкой казны и направляли капиталы в те отрасли, которые зависели от казенных заказов и давали гарантированную прибыль.
В результате торгово-промышленной деятельности чиновничества образовалось богатейшая верхушка предпринимательства: коллежский регистратор и фабрикант Щербаков, генеральши Давыдовская и Шмурло, ведшие широкую торговлю вином собственного производства по всей Тобольской губернии.2
Наиболее интересен пример предпринимательской инициативы в дворянской среде- деятельность знаменитого на всю Сибирь и Урал предпринимателя и благотворителя, создателя 1-й пароходной компании в Сибири, «винокуренного генерала», при его участии происходила прокладка первого в Тюмени водопровода и постройка железной дороги Екатеринбург- Тюмень, владельца горных округов и золотых приисков, строителя костелов и православных храмов, покровителя ссыльных поляков, филантропа и просветителя русского рабочего люда – Альфонса Поклевского-Козелл (1809-90), служившего с 1839 асессором Тобольской казенной палаты, а в 1843 назначеного чиновником особых поручений при Главном управлении Западной Сибири по финансовой части. В 1849 произведен в коллежские асессоры со старшинством. Награжден орденом Святого Станислава 3-й степени в 1847 – знаком отличия 15-летию беспорочной службы.
Родился на Быковшчизне (с 16в. литовские земли входившие в речь Посполитую), литовский дворянин герба Козелл, потомок С.Козлова, которому Сигизмунд-Август в 16в. пожаловал имение Поклево (Ошмянского уезда). Выпускник университета в Вильно.
Находясь на службе, исполнял различные поручения «по путейной части» (доставка спирта, ревизия винокуренных заводов и устройство на них мельниц), по закупке хлеба и различного имущества для казенного ведомства. Экономически образованный и предприимчивый, он становится фаворитом генерал-губернатора Западной Сибири П.Д. Горчакова. Показал себя «усердным к интересам казны, доставляя ей значительные выгоды». В 1852 он уходит в отставку с чином надворного советника.
Местная администрация в лице генерал-губернатора Западной Сибири П.Д.Горчакова выражает заинтересованность в развитии водных путей сообщения. Коронная власть санкционирует создание пароходов за счет частного капитала и обеспечением его монопольным правом.
В 1836-38г.г. Тюменскийкупец 2-й гильдии Наум Тюфин строит пароход «Основа» и осуществляет ряд пробных рейсов по Туре.
В 1839 – ростовский купец 1-й гильдии Н.Ф.Мясников получает привилегию для организации буксирного пароходства, на сибирских реках и Байкале, локализуя создаваемое пароходство в Тюмени (освоенность, заселенность района, оживленное судоходство, растущая конкуренция грузов, близость к Уралу, расположенность у начала Сибирского водного пути).
Предположительно Поклевский-Козелл приставляется к Мясникову генерал-губернатором Горчаковым как высшим административным лицом губернии для контроля за ходом дел.
В 1843 «Основа» совершает рейс из Тюмени в Тобольск предположительно «под знаменами» Поклевского-Козелл (располагая деньгами, при покровительстве Горчакова, которому Мясников несимпатичен, Поклевский – Козелл вполне мог купить «Основу»).
Не будучи в силах быть и в Тюмени и в Иркутске одновременно, Мясников в 1857 уступает на «комиссионерском праве», а затем полностью привилегию на создание пароходства в Западной Сибири. А Поклевский-Козелл становится уже не столько его контролером, сколько компаньоном.
Поклевский-Козелл заказывает в Швеции двигатели в 50 и 10 лошадиных сил и ставит один на «Основу», спуская ее на воду в новом качестве. Получив привилегии на 10 лет пароходства на реках Западной Сибири, он создает «Пароходство Поклевского-Козелл и К» и открывает регулярное буксирное сообщение между Тюменью и Томском в коммерческих целях, не зная конкуренции до 1854.
Поклевский-Козелл открывает 2 торговых дома (в Тюмени и Томске), на 2-х концах трассы (1,5 тыс. верст). Он занялся поставкой провианта, зерна, муки для армии и работников предприятий. Поклевский-Козелл лидировал в перевозке грузов на Оби вплоть до конца 50-х г. Временами предоставляя свои суда для бесплатной перевозки административных польских ссыльных.1