14 октября 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев был смещен со всех государственных и партийных постов и отправлен на пенсию. Официально провозглашенный после октября 1964 г. курс нового руководства на дальнейшее развитие социалистической демократии, освобождение партии от несвойственных ей хозяйственных функций был обречен на неудачу. Выдвинутый Брежневым лозунг "стабильности" означал отказ от всяких попыток радикального обновления общества. В руководстве республик и областей, министерств практически прекратились перемещения. Вновь был провозглашен принцип коллективного руководства. Министерства и ведомства работали по- старому. Их аппарат увеличился, возникали новые главки. В составе Политбюро ЦК КПСС большинство его членов находилось более 15 лет, в ЦК КПСС - более 12 лет[20].
Смерть в ноябре 1982 г. Л.И. Брежнева и приход к власти Ю.В. Андропова пробудили в обществе надежды которым не суждено было сбыться. Попытки Андропова придать эффективность бюрократической системе без структурных изменений, не вывели страну из кризиса.
_________________________________________________________
Таким образом, к концу 1921 г. РКП (б) превратилась в главное звено государственной структуры (без особых препятствий). В 30-е гг. уже было совершенно невозможно разграничить, где начинается государство и где кончается партия (и наоборот). Даже партийная символика приобрела официальный статус - красный флаг большевиков стал, так же как партийный гимн "Интернационал", государственным. Помимо этого, ВКП (б) изменила и свой собственный облик, утратив остатки демократизма в своей внутрипартийной жизни. Рядовые члены партии, а в ряде случаев и члены ЦК всех выборных органов были отрешены от выработки партийной политики, которая стала уделом Политбюро и партийного аппарата.
Была сформирована совершенно новая политическая система, ядром которой стала ВКП (б).
В Венгрии к 1949 г. вся полнота власти сосредоточилась в руках ВПТ. Она являлась самой массовой партией. Однако:
1) ВПТ пришла к власти в ходе всеобщих выборов (безальтернативная основа).
2) Помимо ВПТ, существовал и такой политический институт, как Государственное собрание.
3) Члены остальных партий - ПМСХ, СДП, НКП, не были подвергнуты физическому уничтожению ( в СССР 1919-1920 гг. 12 эсеров были приговорены к смертной казни).
Это коренным образом отличало ВПТ от ВКП (б). В Венгрии хотя и существовала однопартийная система, но она была формально прикрыта демократическим фасадом. В СССР вся власть была сосредоточена в руках ВКП (б). Это ясно подтверждают слова сказанные Сталиным: "Властвуют не те, кто выбирают и голосуют, а те, кто правят, те которые овладели на деле исполнительными аппаратами государства, которые руководят этими аппаратами"[21].
б) Борьба с оппозицией и роли политических лидеров в этих
системах.
В 1947 г. в Венгрии началась всеобщая чистка партии. Был разоблачен так называемый анти-республиканский заговор. Участники заговора, в том числе и лидеры правого крыла Партии мелких сельских хозяев, обвинялись в подготовке плана насильственного свержения народно-демократического строя путем военного путча. После раскрытия плана многие правые и центристские лидеры ПМСХ бежали на 3апад. Парламент отказался лишить мандата неприкосновенности одного из своих депутатов - генерального секретаря Партии мелких сельских хозяев Белу Ковача. По требованию прокуратуры он был арестован представителями советских войск как организатор террористических групп, нападавших на советских офицеров. Вслед за этим последовала чистка партий коалиции - ПМСХ, СДП и НКП - от правых элементов. Большая их часть была изгнана из руководства. 13 марта 1948 г. состоялся 36-й, чрезвычайный съезд СДП, принявший решение о проведении чистки партии от правых элементов и о последующем объединении с ВКП. После объединения ВКП с СДП из ВПТ было исключено 190 тыс. человек и численность ее сократилась до 900 тыс[22]. Чистка шла и в других партиях коалиции - ПМСХ и НКП, в результате чего к руководству этими партиями пришли левые деятели, поддержавшие курс ВПТ на строительство социализма. Одновременно продолжался процесс изоляции самой большой оппозиционной буржуазной партии - Демократической народной партии. В конце 1948 г. ее лидер Иштван Баранкович эмигрировал на Запад, а в начале февраля 1949 г. руководство партии заявило о ее самороспуске. Весной того же года с политической арены сошел и Христианский женский лагерь во главе с Маргит Шлахты, игравший роль оппозиции в 1945 г. После выборов в Государственное собрание и изменения состава правительства началась чистка административного аппарата, и прежде всего министерств - главным образом тех, которые ранее находились в руках буржуазных партий.
С 1949 г. начинаются репрессии в партии. В мае 1949 г. были арестованы Ласло Райк и ряд других руководящих деятелей партии коммунистов, которые вскоре были казнены. В следующем году репрессиям подверглись председатель ВПТ и председатель президиума ВНР Арпад Сакашич и заместитель генерального секретаря ВПТ Дьердь Марошан. В мае 1951 г. на основе ложных обвинений были осуждены заместитель генерального секретаря ВПТ Янош Кадар и министр иностранных дел страны Дюла Каллаи. В ходе репрессивных процессов погибло около 100 человек, 5 тыс. подверглись интернированию[23]. В указанные годы в виде оппозиции, или обособленной группы, объединялись сторонники Имре Надя. И. Надь выступал за реформы и обновление социализма. В сентябре 1949 г. И. Надя за его взгляды вывели из состава Политбюро ЦК ВПТ. Он был обвинен в оппортунизме, антимарксизме, в правом уклоне, в отрицании роли партии и противопоставлении партии Отечественному народному фронту, отрицании социалистической интеграции, подрыве коллективизации и прочих грехах. В апреле 1955 г. И. Надь лишился всех занимаемых постов, а позже и исключен из партии.
События 1956 г. в Венгрии, начавшиеся со студенческих демонстраций и митингов 23 октября, фактически вылились в гражданскую войну. В нее оказались вовлеченными советские войска. Выступления носили антикоммунистический характер и имели антисоветскую направленность. Общее число погибших в результате действий с октября 1956 г. по январь 1957 г. по стране в целом составляло 2502 человека, раненых - 19226 человек[24]. Трагедию 1956 г. усугубили репрессии 1957 - 1958 гг., напоминавшие собой месть и расправу победителей над побежденными. В первой половине декабря 1956 г., деятельность советов и комитетов на предприятиях и в учреждениях была запрещена, как и деятельность их центрального органа.
С приходом к власти Кадара, его политический курс представлял собой попытку преодолеть наиболее одиозные стороны сталинской административно-командной модели, внести коррекции в сложившиеся структуры власти и управления.
В СССР РКП (б) / ВКП (б) в 1920-е гг. превращается из политической партии в особый социальный и политический институт советского общества.
В 1921 г. на X съезде РКП (б) была принята секретная резолюция " О единстве партии"."Съезд предписывает немедленно распустить все без изъятия образовавшиеся на той или иной платформе группы, поручает всем организациям строжайше следить за недопущением каких-либо фракционных выступлений. Неисполнение этого постановления съезда должно вести за собой безусловное и немедленное исключение из партии"[25].
В 1921-1922 гг. был организован ряд процессов, на которых по обвинению в контрреволюционной деятельности предстали руководители партии эсеров других политических групп.
В Ленинграде возникла "новая оппозиция" во главе которой стоял Зиновьев. На почве усиливающихся разногласий обозначился раскол внутри правящей политической элиты. Зиновьев и Каменев развернули кампанию против большинства в Политбюро. Но на XIV (декабрь 1925 г.) съезде ВКП (б) "новая оппозиция" потерпела сокрушительное поражение[26]. Сразу после съезда был организован разгром ленинградской партийной организации.
Партийный аппарат всячески вытеснял оппозицию, обвиняя ее в фракционной деятельности. На июльском пленуме ЦК ВКП (б) 1926 г. Политбюро была произведена рокировка в угоду Сталину. Зиновьев был заменен Рудзутаком, кандидатами в политбюро стали лица из сталинского окружения: Андреев, Каганович, Киров, Микоян, Орджоникидзе. На следующем пленуме в октябре того же года Троцкий и Каменев были отстранены от деятельности Политбюро, Исполкому Коминтерна было предложено сместить Зиновьева с поста его председателя. Весь 1927 год был отмечен кампанией дискредитации оппозиционеров и их изгнания из партийных рядов. На XV съезде ВКП (б) (декабрь 1927 г.) были исключены из ее рядов еще 93 оппозиционера[27].
Учитывая сложившуюся ситуацию, апрельский 1929 г. Пленум ЦК и ЦКК и XVI конференция ВКП (б) провозгласили курс на очищение партии от не соблюдающих "классовую линию", морально разложившихся, нарушающих революционную законность коммунистов. В результате чистки общая убыль партийных рядов составила 11,7 % (без апелляций.)[28]
В 1930 г. партийно-государственное руководство инспирировало ряд политических процессов, призванных подавить в зародыше возможный региональный сепаратизм, направить в нужное русло недовольство масс ухудшением условий жизни.
Весной 1930 г. на Украине состоялся открытый политический процесс по делу " Союза вызволения Украины " во главе с крупнейшим украинским ученым, вице-президентом Всеукраинской Академии наук (ВУАН) С.О. Ефремовым. Кроме него на скамье подсудимых оказалось свыше 40 человек. 25 ноября - 7 декабря 1930 г. в Москве состоялся открытый процесс над группой технических специалистов, обвиненных во вредительстве и контрреволюционной деятельности, - процесс Промпартии. К суду было привлечено 8 человек. Через несколько месяцев в Москве прошел открытый политический процесс по делу так называемого Союзного бюро ЦК РСДРП (меньшевиков). Было осуждено 14 человек. 19 - 24 августа 1936 г. прошел первый московский процесс над лидерами бывшей троцкистско-зиновьевской оппозиции: дело об " Антисовестком объединенном троцкистско-зиновьевском центре", по которому все 16 человек были расстреляны. 23 января 1937 г. начался второй московский процесс - о "Параллельном антисоветском троцкистском центре", главной темой которого была идея саботажа. Суду были преданы 17 человек[29].