4) Русское государство усвоило восточный стиль политической деятельности. Функции государства сводились к трем: своевременный сбор налогов, защита от врагов, поддержание внутреннего порядка. При этом государственная власть не несет никакой ответственности за внутреннее благосостоние.
Вопрос №6. дайте хар-ку полит. Устройства России в конце XV- нач. XVI вв.
И Великий князь, и бояре занимались исполнительной властью. 2 органа власти: дворец и казна.
Дворец ведал «дворцовыми» землями, т. е землями Великого князя, позже он разбирал тяжбы о земельной собственности. Каждое княжество имело свой дворец. Казна - главное государственное хранилище. В казне хранились ценности, гос. архивы, гос. печать.
С объединением земель дворцовая система управления уже не соответствовала масштабам страны. Она терялась перед огромным множеством проблем, которые возникали в гос-ве.
Главными помощниками князя были его бояре, составляющие Боярскую Думу. Чаще всего Дума выступала как орган совещательный. Но сами же бояре исполняли думские решения, только если на то была воля князя.
С объединением страны только часть бояр могла принимать участие в работе Думы. Правом участия в заседаниях Думы обладали не все бояре, а те из них, которых московский князь жаловал боярством. В Думу отныне жаловались потомки некогда дельных и великих князей, ставших подданными Москвы. В таком виде она объединяла аристократическую и политическую элиту дворянства и даже претендовала на роль «соправительствующего» органа при монархе.
Регулировать взаимные отношения членов государева двора должно было местничество. Согласно местническим представлениям, место или должность, занимаемые тем или иным членом гос. двора, зависели от прежней его службы и от положения его рода – отеческой чести. Важно было не то как служил конкретный человек, а то как служил весь его род. Самыми почетными родами являлись те , которые начинали службу при Иване Калите. Для разрешения споров была создана местническая арифметика, и каждый внимательно следил, чтобы его чести и чести его рода не было нанесено «порухи». Между тем оно долгое время регламентировало отношения внутри аристократии, было средством давления на нее великого князя (честь связана со служебными назначениями), с другой стороны, защиты аристократии от произвола государя, которому приходилось считаться с «породой» своих подданных. Главный недостаток местничества – отсутствие точного порядка старшинства – это мешало работе боярской думы и определению знатности рода => осложняло работу Думы => ослабляло гос-во.
В итоге сформировалась потребность в создании постоянно действующих центральных исполнительных органов управления – приказов. К 1512 году первое упоминание о приказах, а официально они появились только при Иване IV. Не было четкого разграничения приказов. В госаппарате нет строго разграничения функций, характерного для централизованного гос-ва – сохранялись пережитки раздробленности, также не было четкого территоально-административного деления. Страна делилась на уезды, которые делились на станы и волости. Во главе уездов – наместники, в волостях – волостели. Они получали территорию в управление на основе кормления. Кормление – теперь вознаграждение за ПРЕЖНЮЮ службу и подвиги. В нем, кормлении, они видели способ обеспечить себе жизнь => старались взять по максимуму, для них не было задачи продуктивно управлять землей. Во внутренние дела уделов Великий князь не вмешивался.
В 1497 г. Был создан первый Судебник, устанавливающий единообразную систему судоустройства и судопроизводства. Часть прежних установлений были отменены или видоизменены. Наместникам теперь приходилось считаться с выборными людьми от населения, которые присутствовали на суде.
ВОПРОС 7
Назовите основные сословия и особенности положения.
Особенности сословного слоя:
1. Процесс централизации привел к ограничению прав всех сословий и росту коллективизма.
2. Развивался государственный феодализм, что вело к возрастанию роли государства.
3. Сословия только обязанности в пользу интересов государства. Главной обязанностью была служба государству.
4. Сложились корпоративные организации. Они имели тягловый характер, то есть главной их задачей был своевременный сбор налогов.
5. В XVI веке складывается сословно-представительный характер власти. На Западе парламент — место политического компромисса. Земский собор в России — место совещания государя с людьми, связанными службой и имуществом. Они не могли ограничивать власть правителя. Каждый член Земского собора был заложником централизованной власти.
Основные сословия:
Выше всех стоял великий князь, он считался великим собственником земли. Он жаловал землю своим слугам, получавшим право владельческого суда над крестьянским населением.
Удельные князья становились вассалами великого князя, приносили ему присягу, были полноправными владельцами своих земель. Они владели уделами. Вел. князь жаловал им боярство и вводил в Боярскую Думу тем самым понижая их статус.
Бояре — полновластны владельцы своих вотчин, она передавалась по наследству. Их владения не зависели от воли князя. Часть входила в Думу, а др. получали высшие должности в местничестве=) были заинтересованы в политике князя по образованию централизованного государства, хотели установить крепостное право . хотели ограничить власть князя.
Дворяне. Зависели от князя больше чем бояре. Дворяне – прочная опора самодержавной власти, т.к. от него поземельно зависели, а также заинтересованы в ограничении прав боярства.
«Дети Боярские» - те кто находятся на службе у дворян.
Горожане и крестьяне1). Купечество. Купцы – гости – самые богатые. Имели право на внутр. и внеш. торговлю . положение особ – выполняло гос. поручения. За каждое поручение несли материальную ответственность. Прятали свои доходы , чтобы не получить гос. заказ.
2).Ремесленники. жили в посаде, а ремесл. 1 специальности в слободах, платили государственные налоги.
Крестьяне: владельческие и черносошные. Черносошные крестьяне жили за счет государя. Владельческие крестьяне жили у бояр или в монастырях.
Холопы — рабы.
Дух-во не включ. в соц. лестницу.
Вопрос №8. каковы основные причины появления и падения Избранной рады ? какие реформы ей удалось осуществить?
В пожарах Москвы 1547г. сгорели все дома от Арбата и Неглинной до Яузы и до конца Великой улицы, Варварской, Покровской, Мясницкой, Дмитровской, Тверской. Почти все московские жители остались без крова. Пожар нарушил снабжение столицы продовольствием. Начались эпидемия, голод. В бедствиях обвинили стоящих у власти Глинских. Открытое восстание началось 26 июня. Ряд выступлений в это же время произошел в некоторых других городах - причиной был неурожай, повышение налогов и злоупотребления администрации.
Едва опасность миновала, царь приказал арестовать главных заговорщиков и казнить их.
В том, что произошло в это время, в известной мере оказался повинен сам царь. Он полностью доверил ведение государственных дел своим родственникам, которые оказались неспособными прекратить бедствия, терзавшие страну. В ряде мест вспыхнули народные восстания.
Однако выступления 1547 года не нарушили объективного хода событий последних десятилетий. Они лишь подчеркнули необходимость дальнейших преобразований. Страна была подготовлена к проведению более масштабных реформ. События 1547г., грозившие повториться в других землях измученного государства, заставили царя задуматься о необходимости проведения этих реформ. Планы переустройства России вынашивала небольшая группа людей, окружавших в то время Ивана IV. В 1549г. он сформировал из преданных ему людей новое правительство, позднее названное Андреем Курбским «Избранная рада». Руководителем «Избранной рады» стал любимец царя дворянин Алексей Адашев. В ней участвовали священник Благовещенского собора в Кремле Сильвестр, митрополит Макарий, князь Андрей Курбский, дьяк Висковатый и др. «Избранная рада» возникла в 1549 году, а в 1560 ее уже не существовало, она проводила политику централизации государства, стремясь примирить интересы всех бояр, дворян и духовенства. За время существования «Избранной рады» был проведён ряд реформ:
во-первых, сформировалась развитая система “приказов” (органов центрального управления). Каждый из приказов отвечал за определенную сферу управления: так, например, Посольский приказ - за дипломатическую службу, Разрядный приказ - за большую часть военных дел, Челобитный приказ - за контроль над остальными приказами.
Во-вторых, в 1550 году был введен в действие новый Судебник (свод действующих законов), расширенный, систематизированный, включающий все новое, что накопилось в судебной практике со времен введения старого Судебника в 1497 году. Новый Судебник не только подтверждал правила перехода в Юрьев День, но и значительно увеличивал пожилое, которое крестьянин должен был заплатить перед переходом своему бывшему хозяину за пользование его землей, лесом и пр. Рада продолжала раздачу земель. Большая его часть была посвящена вопросам управления и суда. В частности дворяне были освобождены от подсудности бояр-наместников и по всем судебным и административным делам перешли в ведение гос-ва.