III. Хартия и политические требования баронства:
«конституционные статьи»
Основные положения Хартии, которым последующая политическая история Англии придала наибольшее значение, сводятся к следующему:
1) налоги и сборы, включая щитовые деньги, могут взиматься не иначе, как по решению «общего совета королевства» (что означало, по существу, восстановление баронской курии);
В статье 12 утверждался строгий перечень ситуация, для разрешения которых разрешается взымание пособий: «Ни щитовые деньги, ни пособие не должны взиматься в королевстве нашем иначе, как по общему совету королевства нашего, если это не для выкупа нашего из плена и не для возведения в рыцари первородного сына нашего и не для выдачи первым браком замуж дочери нашей первородной; и для этого должно выдавать лишь умеренное пособие; подобным же образом надлежит поступать и относительно пособий с города Лондона».
Все же остальные случаи обложения налогами, не указанные в статье 12, должны утверждаться советом королевства. Об этом говориться в 14 статье Хартии: «А для того, чтобы иметь общий совет королевства при обложении пособием в других случаях, кроме трех вышеназванных, или для обложения щитовыми деньгами, мы повелим позвать, архиепископов, эпископов, аббатов, графов и старших баронов, нашими письмами за нашей печатью; и кроме того повелим позвать огулом, через шерифов и бэйлифов наших, всех тех, которые держат от нас непосредственно; повелим позвать мы всех их к определенному дню, т.е. по меньшей мере за сорок дней, и определим место, и во всех этих призывных письмах объясним причину приглашения и когда будут таким образом разосланы приглашения, в назначенный день будет преступлено к делу при участии в совете тех, которые окажутся налицо, хотя бы и не все приглашенные явились.»
В статье 39 Хартии так же утверждается, так сказать принцип призумции невиновности, по нему ни один свободней человек не может быть заключен в тюрьму, изгнан из страны, лишен имения, поставлен вне закона «иначе, как по законному приговору», вынесенному равными по положению судьями («пэрами») и «по законам страны»
Статья 38 Хартии защищала от произвола чиновников: «Впредь никакой чиновник не должен привлекать кого-либо к ответу (на суде, с применением ордалии) лишь на основании своего собственного устного заявления, не привлекая для этого заслуживающих доверия свидетелей».
Соблюдение Хартии должен гарантировать совет из 25 баронов наделенный правом «принуждать и теснить» короля «всеми способами, какими только может»
Будучи выражением компромисса между королем, с одной стороны, и сеньорами (баронами) с другой. Великая хартия вольностей в той или иной мере сдерживала не только королевский произвол в отношении своих вассалов, но и остальных феодалов в отношении своих. Однако, будь эта Хартия осуществлена на деле, Англия сделалась бы ареной феодального самоуправства, страной столь же раздробленной, как, скажем, Германия. Этого не случилось, и главным образом потому, что падения центральной власти не хотели ни города, ни мелкое рыцарство.
Но по окончанию смуты Иоанн отказался от Хартии, римский папа eго поддержал.
Дело шло к гражданской войне. Король собирал войско, бароны сговорились посадить на английский престол французского принца.
В октябре 1216г. король Иоанн внезапно скончался.
12 ноября, через 3 недели после коронации eго 9-летнего сына, Генриха Ш, дополненный вариант Великой хартии был провозглашен в качестве королевского манифеста. В нем подтверждалось, что король согласен править в соответствии с английскими законами. Все это погасило конфликт. Хартия была подтверждена, но уже без 61-й статьи, которой создавался совет 25 баронов, стоящий над королем.
«Общий совет королевства» сходит со сцены с возникновением парламента. Общегосударственные суды (Вестминстерские) возвращают себе господствующее положение, оттеснив поместную, манориальную, юстицию. Англия как была, так и осталась централизованным государством.
Великая Хартия Вольностей 1215 года еще много раз переиздавали: в 1216 и 1217 годах, сохранив основные положения и исключив только те, которые касались политической обстановки 1215 года. В 1217 году группа статей о королевских лесах была выделена в отдельную Лесную Хартию.
В 1225 году Генрих III сам издал Великую Хартию Вольностей, частично изменив редакцию 1217 года. В 1267 году Хартия снова была переиздана Генри III, а в 1297 году её текст был включен в Статут Эдварда I.
Не отрицая Хартии, короли открыто пренебрегали ею, и потому оказались нужными ее многочисленные подтверждения (44 раза между 1327 и 1422гг.)
4. ИСТОРИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ХАРТИИ 1215 ГОДА.
Значение этого документа наиболее ярко проявилось в последующие эпохи, но с самого своего появления Хартия была символом протеста народа против притеснений власти, и каждое последующее поколение использовало её как гарантию соблюдения прав личности.
Отойдя от реальной исторической почвы, на которой Хартия взросла и утвердилась, возникает своеобразный идеологический феномен: история Хартии становится историей ее истолкований, преследующих политические цели.
Среди историков и государствоведов до сих пор нет единого мнения относительно оценки Великой Хартии Вольностей 1215 года. Историки Д.М. Петрушевский и Р.Ю. Виннер усматривают в Хартии победу феодальной реакции.
Благодаря опережающим время идеям, заложенным в Великой Хартии Вольностей 1215 года, она положила начало развитию законодательства о правах человека.
Другие важнейшие документы, связанные с правами и свободами личности в Англии, в частности, Петиция о праве (1628) и HabeasCorpusAct (1679), основывались на тексте и главной идее Великой Хартии Вольностей: "ни один свободный человек не может быть подвергнут аресту или преследованию иначе как на основании решения суда". В государствах англо-саксонской системы права эти документы до сих пор используются в судебной практике, а в США и федеральная, и местные Конституции содержат идеи и цитаты из Великой Хартии Вольностей.
Хартия становится символической частью неписаной английской конституции.
В переводе с Греческого языка слово "хартия" означает "рукописный документ". А распространилось это слово в своем переносном значении - "права", "привилегии". Словом "Хартия" назывались несколько всемирно известных документов. Через них народы боролись за свои права: политические, экономические, социальные, гражданские. И всегда эта борьба заканчивалась победой.
Задание 1.
Каким был порядок наложения штрафов по Великой хартии вольностей: на графов и баронов, на свободного человека? Поясните на основе анализа соответствующих статей.
В статьях 20 и 21 Великой хартии вольностей 1215 года закреплен порядок и условия при которых на графов и баронов (ст.21), на свободного человека (ст.20) возможно наложение штрафа. Ниже приведен текст из этих статей
ст. 21 «Графы и бароны будут штрафоваться не иначе, как при посредстве равных себе, и не иначе, как сообразно роду проступка». Ст.20 «Свободный человек будет штрафоваться за малый проступок только сообразно роду проступка, а за большой проступок будет штрафоваться сообразно важности проступка, при чем должно оставаться неприкосновенным его основное имущество, таким же образом (будет штрафоваться) и купец, и его товар останется неприкосновенным; и виллан таким же образом будет штрафоваться, и у него останется неприкосновенным его инвентарь, если они подвергнутся штрафу с нашей стороны; и никакой из названных выше штрафов не будет наложен иначе, как на основании клятвенных показаний честных людей из соседей обвиняемых».
Из 20 и 21 статьи видно, что принцип законности не был одинаковым для всех, графы и бароны, по сравнению с простым обывателем, мог подвергнуться штрафу только равным себе и не иначе, как сообразно роду проступка, тогда как Свободный человек будет штрафоваться за малый проступок только сообразно роду проступка, а за большой проступок будет штрафоваться сообразно важности проступка. Иначе говоря ст. 21 Хартии давала привилегии графам и баронам в том, что штрафы с них могли взыскиваться только с разрешения равных себе по положению, и к тому же не за все проступки. Тогда как простые люди штрафуются за малый проступок только сообразно роду проступка, а за большой проступок будет штрафоваться сообразно важности проступка.
Казус 2.
Женщина Маргарет Холмс направила в суд сообщение о смерти гражданина и Жалобу на гражданина Стеноза виновного якобы в убийстве. Гражданин Стеноза не является мужем гражданки Холмс. На основе Хартии вольностей 1215 года определите возможен ли арест гражданина Стеноза и содержание его в тюрьме?
Решение
Из условия задачи видно, что Женщина Маргарет Холмс сообщает о смерти гражданина. Если этот гражданин не является мужем Маргарет Холмс, то на основании 54 статьи Великой Хартии Вольностей 1215 года гражданин Стеноза не может быть арестован и заключен в тюрьму.
54. Никто не должен подвергаться аресту и заключению и тюрьму по жалобе женщины, если она жалуется по случаю смерти кого-либо иного, а не своего мужа.
Задание 3.
По Великой хартии вольностей 1215г. Пособия со свободных людей изымались:
1-й вариант для выкупа из плена,
для возведения в рыцари первородного сына;
для выдачи замуж первым браком первородной дочери;
2-й вариант для выкупа из плена;
для возведения в рыцари сына;
для выдачи замуж первым браком дочери;
на нужды Лондона;
на сооружение мостов на р. Темзе.
Решение задания 3
По Великой хартии вольностей 1215г. Пособия со свободных людей изымались для выкупа из плена, для возведения в рыцари первородного сына, для выдачи замуж первым браком первородной дочери. Поэтому ответом в данной задачи будет все перечисленное в варианте № 1. В подтверждении этого приведем содержание 12 и 15 статей из Великой Хартии вольностей 1215 года: