В правящих кругах восстановившей независимость Польши господствовали две геополитические концепции. Оформившаяся в 1918 г. группировка сторонников начальника государства Ю.Пилсудского (пилсудчики) выступала за экспансию Польши на Восток. Свои геополитические намерения Пилсудский маскировал под программу борьбы за федеративную Польшу «от моря до моря» (как минимум в границах 1772 г.), обещая автономию Украине, Белоруссии, Литве.
Касаясь будущей судьбы западных польских земель, он заявил 31 октября 1918 г. побочному сыну Вильгельма II, графу Г.Кесслеру: «Поляки не станут воевать за Познань и Западную Пруссию. Если Антанта подарит им эти обе провинции, они не откажутся, но сами войны не начнут». 8 апреля 1919 г. Пилсудский в письме своему представителю на Парижской конференции, признавая часть ранее принадлежавших Польше земель «старыми немецкими колониями», предлагал добиваться обмена «сомнительного Гданьска» на Либаву (Лиепаю) и Ригу.
Начальник государства, стремившийся к расширению Польши на восток, не мог допустить серьезного обострения польско-германских отношений.
Ориентировавшаяся на Антанту и оппозиционная пилсудчикам группировка национальных демократов (эндеков) и примыкавшие к ней менее значительные правоцентристские политические партии, имевшие интересы на западных польских землях, активно боролись за включение последних в состав возрождаемого государства. Эндеки выступали также за инкорпорацию (без предоставления автономии) в состав Польши западнобелорусских и западноукраинских земель, что предопределило слабость позиций народных демократов в споре о западных польских границах.
Ограниченные возможности Польского государства в борьбе с большевизмом и непоследовательная тактика Варшавы в вопросе о возвращении западных земель привели к тому, что пограничье ЦВЕ осталось в составе Германии.
Лидеры советской России первоначально руководствовались в своих действиях концепцией мировой революции (революционной геополитикой). «Именно с этой точки зрения большевики приветствовали венгерскую, австрийскую, немецкую революции, видя в советской республике в Венгрии или Баварии не геополитические опорные точки, а идеологические опорные точки. С этой точки зрения совершенно понятен и логически оправдан Брестский мир с Германией: признавая свой военный разгром и уступая Германии наиболее развитые и богатые провинции бывшей империи, советская Россия вовсе не шла на геополитическую капитуляцию, а, как совершенно искренне заявлял Ленин, приобретала передышку перед очередным приливом мировой революции…
В этом контексте уступка гигантских территорий, которые Германия даже не успела к тому времени завоевать, не имела никакого геополитического смысла. С точки зрения же нормативной геополитики новому государству нужно было так или иначе продолжать сотрудничество с союзниками. Однако традиционная геополитика для Ленина в этот период роли не играла» [18, 113].
1.2. Принципы договора
Для окончательного оформления итогов первой мировой войны в июне 1919 г. в Версале собралась международная конференция. Подписанный 28 июня мирный договор с Германией основательно перекроил политическую карту мира.
Советская Россия отказалась от участия в Версальской конференции, хотя и была на нее приглашена. Но Брестский мир она аннулировала еще 13 ноября 1918 г., как только в Германии пала империя и было подписано Компьенское перемирие. Правда, России удалось вернуть лишь часть потерянных территорий. Участники Версальской конференции видели свою задачу не только в перекройке границ. Масштабы жертв и разрушений, причиненных минувшей войной, вновь поставили на повестку дня задачу создания надежной системы международной безопасности и стабильности. При этом США и ведущие европейские державы намеревались, став гарантами такой системы, упрочить свои политические позиции.
Многие участники конференции видели угрозу и в социалистическом строе, рождавшемся на необъятных просторах России. После относительно бескровной Октябрьской революции в стране началась жестокая Гражданская война. Правящая большевистская партия проводила политику беспощадного подавления всяческой оппозиции режиму — “красный террор”. Опасения, что социализм распространится за пределы России, особенно усилились после создания в марте 1919 г. в Москве III (Коммунистического) Интернационала, который открыто провозгласил одной из своих главных целей мировую социалистическую революцию.
Функции поддержания международной безопасности планировалось возложить на Лигу Наций, созданную еще по решению Парижской конференции (январь 1919 г.), предшествовавшей Версальской. Главными органами Лиги должны были стать Совет в составе пяти постоянных членов (США, Англия, Франция, Италия и Япония) и ежегодно созываемая Ассамблея.
Президент США Вильсон, инициатор создания Лиги Наций, предложил ввести в ее устав положение о создании системы, мандатных территорий. Она позволяла странам-победительницам поделить между собой бывшие владения Германии и распавшейся Османской империи, не придавая этим землям колониального статуса, уже начинавшего дискредитировать себя. Вскоре текст устава Лиги Наций был включен в Версальский мирный договор.
Однако в процессе послевоенного мирного урегулирования выявились серьезные противоречия не только между побежденными и победителями, но и в стане последних. В частности, США, Англия и другие европейские державы были обеспокоены усилением позиций Японии на Дальнем Востоке. В ходе Парижской и Версальской конференций японцам удалось закрепить за собой свои приобретения в Китае и на Тихом океане. Но в те годы США все больше ощущали себя “хозяевами” на международной арене. И до войны занимая первое место в мире, они понесли в ходе ее наименьшие потери, а общая задолженность европейских стран американцам выросла до 20 млрд долларов. Ясно было, что США попытаются извлечь выгоду из такой ситуации.
Недовольство версальским вариантом урегулирования в США было столь сильным, что в марте 1920 г. Сенат отказался ратифицировать Версальский договор, и, как следствие, США даже не вошли в состав Лиги Наций — детища Вильсона. Президента разбил паралич, и спустя восемь месяцев Вильсон и демократическая партия потерпели поражение на президентских выборах. [12, 365]
Австро-Венгерская империя распадалась на Австрию, Венгрию и Чехословакию. Словения, Хорватия и Босния образовали Королевство сербов, хорватов и словенцев (позже — Югославия).
Своего рода шлейфом мировой войны и Версальского договора стали «малые войны»: Румынии и Сербии против Венгерской советской республики (1919), греко-турецкая война (1919-1921), советско-польская война (1920), польско-литовская война (1920), ирландские войны за независимость (1919-1921 и 1922-1923).
Многие проблемы не были решены в ходе Версальской конференции и их решению были посвящены более поздние договора: Сен-Жерменский договор (1919), определивший современные границы Австрии, Трианонский договор (1920) стран-победительниц с Венгрией, соглашения Вашингтонской конференции (1921-1922) и т.д.
США в 1921 году заключили с Германией особый договор, почти идентичный Версальскому, но не содержавший статей о Лиге наций. Президент США Вильсон, главный идеолог нового послевоенного миропорядка не был понят в своей стране, проиграл выборы и вскоре умер. Россия, которая сыграла в ходе войны значительную роль, не была представлена в Версале: ни белые силы Колчака и Деникина, ни советское правительство. Напротив, под эгидой Великобритании и Франции начал создаваться «санитарный кордон» (Эстония, Латвия, Литва, Польша, Румыния), который должен был отсечь большевистскую Россию от стран Центральной Европы.
Таким образом, Германия и Советская Россия оказались наиболее ущемлены в своих правах.
Версальский мир, поставивший точку в войне, должен был создать в Европе такое равновесие, которое невозможно было бы нарушить. Первая мировая должна была стать последней войной. Как известно, из этого ничего не вышло. И в этом смысле Версальский мир можно считать самым большим поражением той войны. [3, 4]
Договор вступил в силу 10 января 1920.
В. И. Ленин указывал, что Версальский договор — «... договор хищников и разбойников», «... неслыханный, грабительский мир, который десятки миллионов людей, и в том цивилизованных, ставит в положение рабов».
Версальский мирный договор имел целью закрепление передела капиталистического мира в пользу держав-победительниц. По В. м. д. Германия возвращала Франции Эльзас-Лотарингию (в границах 1870); Бельгии — округа Мальмеди и Эйпен, а также так называемую нейтральную и прусскую части Морене; Польше — Познань, части Поморья и другие территории Западной Пруссии; г. Данциг (Гданьск) и его округ был объявлен «вольным городом»; г. Мемель (Клайпеда) передан в ведение держав-победительниц (в феврале 1923 присоединён к Литве). Вопрос о государственной принадлежности Шлезвига, южной части Восточной Пруссии и Верхней Силезии должен был быть решен плебисцитом (в результате часть Шлезвига перешла в 1920 к Дании, часть Верхней Силезии в 1921 — к Польше, южная часть Восточной Пруссии осталась у Германии); к Чехословакии отошёл небольшой участок силезской территории. Исконные польские земли — на правом берегу Одера, Нижняя Силезия, большая часть Верхней Силезии и др. — остались у Германии. Саар переходил на 15 лет под управление Лиги Наций, а по истечении 15 лет судьба Саара должна была решиться путём плебисцита. Угольные шахты Саара были переданы в собственность Франции. По Версальскому мирному договору Германия признавала и обязывалась строго соблюдать независимость Австрии, а также признавала полную независимость Польши и Чехословакии. Вся германская часть левобережья Рейна и полоса правого берега шириной в 50 км подлежали демилитаризации. Германия лишалась всех своих колоний, которые позднее были поделены между главными державами-победительницами на основе системы мандатов Лиги Наций.Передел германских колоний был осуществлен следующим образом. В Африке Танганьика стала подмандатной территорией Великобритании, район Руанда-Урунди — подмандатной территорией Бельгии, «Треугольник Кионга» (Ю.-В. Африка) был передан Португалии (названные территории ранее составляли Германскую Восточную Африку), Великобритания и Франция разделили Того и Камерун; ЮАС получил мандат на Юго-Западную Африку. На Тихом океане в качестве подмандатных территорий к Японии отошли принадлежавшие Германии острова севернее экватора, к Австралийскому Союзу — Германская Новая Гвинея, к Новой Зеландии — острова Самоа.