После убийства царя Александра II 1 марта 1881 г. к власти пришел Александр III. Традиционно его внутриполитический курс принято оценивать как консервативный. За первые два года правления (1881- 1883 гг.) ушли в отставку все сколько-нибудь либерально настроенные министры. Политику правительства стали определять такие люди, как К. П. Победоносцев, М. Н. Катков, Д. А. Толстой, В.П. Мещерский, стремившиеся вернуться к старым, дореформенным устоям — сословности, опоре на дворянство, усилению единоначалия в местном управлении. Поскольку объективно курс правительства вел к пересмотру многих положений реформ, то в публицистике и исторической литературе за мероприятиями царствования Александра III закрепилось название контрреформ. Они коснулись, прежде всего, сферы местного самоуправления и суда. Важнейшими из них были:
• отход от принципов судебной реформы;
• введение института земских начальников и нового земского положения;
• реформа городского самоуправления;
• мероприятия в сфере образования и печати.
В связи с активной борьбой с террористами были пересмотрены некоторые положения судебной реформы:
• в начале 70-х годов следствие по государственным преступлениям было передано корпусу жандармов, а дела по ним рассматривались в более высокой инстанции — особом присутствии Сената с участием представителей различных сословий;
• в 1889 г. по положению о земских участковых начальниках был отменен мировой суд. Вместо него губернатор назначал земского участкового начальника с широкими судебно-административными полномочиями.
аким образом, нарушались два важнейших принципа судебной реформы - независимость суда от администрации и выборность судей представителями всех сословий
Т.
Земская и городская контрреформы были проведены в 1890 и 1892 гг. Для выборов в земства устанавливались сословные курии, изменялся состав земских собраний за счет назначаемых сверху представителей. Губернатор получал право приостанавливать исполнение решений земских собраний. Городская контрреформа также предусматривала сужение круга выборщиков за счет введения имущественного ценза. Уменьшилось число гласных городских Дум, усилился административный контроль над ними, уменьшился круг вопросов, подлежащих компетенции дум. Таким образом, контрреформа в сфере местного управления и суда привели к усилению контроля над выборной властью со стороны государства, увеличению в них дворянского представительства, нарушению принципов выборности и всесословности в их деятельности. Традиционно реакционными оказались и мероприятия правительства в отношении печати и системы образования:
•утверждены «временные правила» о печати, устанавливавшие надзор за прессой со стороны администрации;
•усилилась карательная цензура;
• были закрыты Высшие женские курсы;
• была ликвидирована автономия университетов и повышена плата за обучение;
•в 1887 г. появился знаменитый циркуляр о «кухаркиных детях», прямо запрещавший принимать в гимназии представителей низших сословий.
Единственной сферой, в которой разрешались преобразования, оставалась экономика, Особого внимания в этой связи заслуживает деятельность Н.Х. Бунге, министра финансов в 1881-1886 гг., и С.Ю. Витте, занимавшего этот пост в 1892-1903 гг.
Таким образом, внутренняя политика самодержавия в 80-90-х гг., по одним оценкам, рассматривается как реакционная, по другим - как консервативная. В ней в полной мере проявилось стремление партии власти сохранить незыблемыми основы государственного строя, Преобразования в экономике были связаны главным образом с интересами внешнеполитическими и с личностями занимавшихся этим людей.
Вопрос №29. Внешняя политика России в первой четверти XIX века.
Внешнеполитическая ситуация, в которой к началу XIX в. оказалась Россия, была непростой. В Европе основное соперничество развернулось между Англией и Францией, в которой победила революция и была установлена республика. В 1804 г. к власти во Франции пришел генерал Наполеон Бонапарт - начался период наполеоновских войн за мировое господство. Россия была втянута в противоборство Франции с центрально-европейскими монархиями на стороне последних и совместно с австрийской армией потерпела поражение под Аустерлицем в 1805 г. Австрия вышла из войны, а Россия продолжила борьбу в составе новой антифранцузской коалиции (Англия, Пруссия, Швеция, Россия). В результате поражения под Фридландом в 1807 г. Россия пошла на заключение мира. Александр I встретился в Тильзите с Наполеоном и подписал мирный договор, по условиям которого отказывался от активной политики в Западной Европе, получая в качестве «сферы влияния» север и юго-восток европейского континента. Кроме того, Россия присоединилась к континентальной блокаде, с помощью которой Наполеон хотел расправиться с Англией, что было крайне невыгодно для нее экономически и политически. Еще одним следствием поражения союзников, прямо касавшимся России, стало создание герцогства Варшавского — протектората Франции и фактического плацдарма для нападения на Россию. Из других важных событий до 1812 г. следует отметить присоединение Финляндии после русско-шведской войны 1808-1809 гг., русско-турецкую войну 1806-1812 гг., по которой Россия получила Бессарабию, и русско-иранскую войну 1804-1813 гг.
Отечественная война 1812г.
Крупнейшим событием русской истории начала XIX в., имевшим общеевропейское значение, была Отечественная война 1812 г. Россия стояла на пути Наполеона к мировому господству, и поэтому русско-французские отношения быстро ухудшались. Несмотря на Тильзитский договор, Россия проводила самостоятельную внешнеполитическую линию. Наполеон обвинил Александра в нарушении континентальной блокады и предпринял ряд ответных мер: повышал таможенные пошлины на ввозимые товары; укреплял и расширял территорию герцогства Варшавского, вел дипломатическую игру. Так с 1811 г. обе стороны стали готовиться к войне. Она началась 12 июня 1812 г., когда армия Наполеона в составе 600 000 человек начала переправу через Неман. Для России ситуация осложнялась тем, что русская армия, находящаяся у западной границы, была разделена на три части под командованием трех полководцев: М.Б. Барклая-де-Толли, П.И. Багратиона и А.П. Томасова. Общая численность трех армий составляла чуть более 200 000 человек. Началось длительное отступление, в ходе которого русские войска шли на соединение, не давая разбить себя поодиночке. К концу июля у Смоленска первая и вторая русские армии соединились, сорвав попытки закончить войну в генеральном пограничном сражении.
После битвы под Смоленском отступление все тяжелее сказывалось на моральном состоянии русской армии, подрывая ее боевой дух, Александру ничего не оставалось делать, как решить наконец вопрос о едином командовании. С неохотой он назначил главнокомандующим М.И. Кутузова, который в мае 1812 г. блестяще завершил войну с Турцией и добился крупного дипломатического успеха при подписании мирного договора. Прибытие Кутузова в армию стало первым радостным событием за долгое время отступления. Генеральное сражение было решено дать недалеко от Москвы у села Бородино при примерно равном соотношении сил. Оно состоялось 26 августа 1812 г. и стало яркой страницей в истории русского военного искусства, продемонстрировало высокие боевые качества армии и волю к победе. 1 сентября в деревне Фили состоялся военный совет, на котором было принято решение оставить Москву с целью сохранения боеспособной армии. 2 сентября войска Наполеона заняли древнюю столицу, Почти сразу же в городе, оставленном большинством жителей, ушедших вместе с армией, начались пожары. Трижды Наполеон посыла предложения о начале мирных переговоров, но Александр отказывался их обсуждать. Русская армия отошла к Тарутину и стала там лагерем, прикрывая оружейные заводы и дорогу в не разграбленные районы страны. Получив подкрепление и продовольствие, отдохнув, за эти три недели армия восстановила боеспособность и была готова продолжить войну. В это время набирало силу партизанское движение, подлинными героями которого стали. Война с самого начала приобрела народный характер. Наполеон, оставив разоренную Москву 7 октября, потерял за месяц около 30 000 человек. В сражениях при Тарутине и Малоярославце французы потерпели поражение и были вынуждены отступать по разграбленной Смоленской дороге под ударами летучей кавалерии, регулярных частей и партизан. Отступление стало приобретать все более тяжёлый и беспорядочный характер. В декабре остатки войск Наполеона переправились через Неман. Так окончилось нашествие «великой армии» Наполеона на Россию. Преследовавшая Наполеона русская армия также несла большие потери, поэтому Кутузов склонялся к решению закончить войну, но Александр опасался возвращения Наполеона, и поэтому 1813-1814 гг. русская армия провела в заграничном походе, освобождая Европу от Наполеона. Была создана новая коалиция в составе Англии, России, Австрии, Пруссии и Швеции. Осенью в битве под Лейпцигом наполеоновские войска потерпели поражение и союзники вступили в Париж. В результате послевоенное устройство в Европе определялось решениями Венского конгресса. Герцогство Варшавское отходило к России, и в ее составе появилось царство Польское, которому Александр даровал конституцию, сейм с законодательной властью, национальное правительство из 5 человек и собственную армию в 40 000 человек. Тем не менее движение за независимость Польши привело к восстанию 1830-1831 гг. Оно было подавлено, и Польша потеряла не только конституцию, но и внутреннюю автономию.
.
В 1815 г. монархи России, Пруссии и Австрии подписали договор о создании Священного союза, который должен был следить за исполнением решений Венского конгресса. Таким образом закончился для Европы длительный период наполеоновских войн.