| Äîìà | Ìåëüíèöû |
| 7 | 1 |
×èñëî ëèö, ñëóæèâøèõ è ñîñòîÿâøèõ íà äåéñòâèòåëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå â 1913 ã. *
| Âåäîìñòâî Ïðàâîñëàâíîãî èñïîâåäàíèÿ | 16210 |
| Ìèíèñòåðñòâî Òîðãîâëè è Ïðîìûøëåííîñòè | 5059 |
| Èìïåðàòîðñêîå ×åëîâåêîëþáèâîå Îáùåñòâî | 669 |
| Ìèíèñòåðñòâî Íàðîäíîãî Ïðîñâåùåíèÿ | 27272 |
| Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ | 39429 |
| Ìèíèñòåðñòâî Èíîñòðàííûõ äåë | 705 |
| Ìèíèñòåðñòâî Þñòèöèè | 35676 |
| Ìèíèñòåðñòâî Èìïåðàòîðñêîãî äâîðà | 2611 |
| Ãëàâíîå Óïðàâëåíèå Çåìëåóñòðîéñòâà è Çåìëåäåëèÿ | 14400 |
| Íàìåñòíè÷åñòâî Åãî Èìïåðàòîðñêîãî Âåëè÷åñòâà íà Êàâêàçå | 5642** |
| Êàíöåëÿðèÿ Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ | 106 |
| Ãëàâíîå Óïðàâëåíèå Ãîñóäàðñòâåííîãî Êîííîçàâîäñòâà | 473 |
| Ó÷ðåæäåíèÿ èìïåðàòðèöû Ìàðèè | 460 |
| Âåäîìñòâî ó÷ðåæäåíèé èìïåðàòðèöû Ìàðèè | 2303 |
| Äåòñêèå ïðèþòû | 8448 |
| Ãîñóäàðñòâåííàÿ Êàíöåëÿðèÿ è Ãîñóäàðñòâåííàÿ Òèïîãðàôèÿ | 361 |
| Ìèíèñòåðñòâî ïóòåé ñîîáùåíèÿ | 6716 |
| Ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü | 7854 |
| Ëèöåé | 38 |
| Êàíöåëÿðèÿ Åãî Èìïåðàòîðñêîãî Âåëè÷åñòâà ïî ïðèíÿòèþ ïðîøåíèé | 105 |
| Èòîãî | 252870 |
* ÐÃÈÀ. Ô. 1409. 0ï.14. 1913 ã., Ä. 407. Ë. 5.
** Äàííûå çà 1912 ãîä.
6. Земское и городское самоуправление
Í.Ã.Êîðîëåâà
Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå áûëî ïðåäñòàâëåíî â Ðîññèè çåìñêèìè (ñ 1864 ã.) è ãîðîäñêèìè (ñ 1870 ã.) âûáîðíûìè ïðåäñòàâèòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè — çåìñêèìè ãóáåðíñêèìè è óåçäíûìè ñîáðàíèÿìè è èõ èñïîëíèòåëüíûìè îðãàíàìè — óïðàâàìè, â ãîðîäàõ — ãîðîäñêèìè äóìàìè è ãîðîäñêèìè óïðàâàìè.  èõ âåäåíèè áûëè äåëà, îòíîñèâøèåñÿ èñêëþ÷èòåëüíî ê ìåñòíûì õîçÿéñòâåííûì «ïîëüçàì è íóæäàì»: âîïðîñû áëàãîóñòðîéñòâà, ñòðîèòåëüñòâî è ïîääåðæàíèå äîðîã, íàðîäíîå îáðàçîâàíèå è çäðàâîîõðàíåíèå, ïðîäîâîëüñòâåííîå äåëî, ïîïå÷åíèå î ðàçâèòèè ìåñòíîé ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëè, âåòåðèíàðíàÿ è ïðîòèâîïîæàðíàÿ ñëóæáû, áëàãîòâîðèòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ è ò.ï. Îñíîâó áþäæåòà ñîñòàâëÿëî îöåíî÷íîå îáëîæåíèå íåäâèæèìûõ èìóùåñòâ (çåìåëü, ñòðîåíèé, ïðîìûøëåííûõ è òîðãîâûõ çàâåäåíèé), ïîøëèííûå ñáîðû, äîõîäû îò ìóíèöèïàëüíûõ ïðåäïðèÿòèé è èìóùåñòâ, ïîæåðòâîâàíèÿ è ò.ï.
Âûáîðû â ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðîâîäèëèñü íà îñíîâå êóðèàëüíî-èìóùåñòâåííîé ñèñòåìû. Çåìñêîå «Ïîëîæåíèå» îò 12 èþíÿ 1890 ã. óñòàíàâëèâàëî äâà èçáèðàòåëüíûõ ñúåçäà äëÿ âûáîðîâ çåìñêèõ ãëàñíûõ: äëÿ ó÷àñòèÿ â ïåðâîì ñúåçäå, êîòîðûé ñîñòàâëÿëè óåçäíûå çåìëåâëàäåëüöû, áûë óñòàíîâëåí öåíç — îò 125 äî 300 äåñ. (â çàâèñèìîñòè îò ðåãèîíà); äëÿ ó÷àñòèÿ âî âòîðîì ñúåçäå (îò ãîðîäîâ è ïîñåëåíèé ãîðîäñêîãî òèïà) öåíç ñîñòàâëÿë 12 òûñ. ðóá. ñ îáîðîòà. Ó÷àñòèå êðåñòüÿí íå áûëî ïðÿìûì: ñåëüñêèå è âîëîñòíûå ñõîäû âûáèðàëè êàíäèäàòîâ, èç êîòîðûõ ãóáåðíàòîð íàçíà÷àë ãëàñíûõ. Ïîñëå ðåâîëþöèè 1905-1907 ãã. áûë âîññòàíîâëåí óåçäíûé èçáèðàòåëüíûé ñúåçä îò ñåëüñêèõ îáùåñòâ.  ãîðîäàõ âûáîðû â ãîðîäñêèå äóìû ïðîâîäèëèñü ïî òàê íàçûâàåìîé «òðåõêëàññíîé» èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìå — â ñîîòâåòñòâèè ñ âåëè÷èíîé óïëà÷èâàåìîãî â ïîëüçó ãîðîäà ñáîðà. Çàêîí îò II èþíÿ 1892 ã. çàìåíèë íàëîãîâûé öåíç èìóùåñòâåííûì: èçáèðàòåëüíîå ïðàâî ïîëó÷àëè âëàäåëüöû íåäâèæèìûõ èìóùåñòâ, îöåíåííûõ íà ñóììó íå ìåíåå 1-1,5 òûñ. ðóá. â ãóáåðíñêèõ, 300-500 ðóá. óåçäíûõ ãîðîäàõ è äî 300 ðóá. — ïîñåëåíèÿõ ãîðîäñêîãî òèïà.