Развитие физической культуры в нашей стране началось с древних времен. Зарождение современного спорта происходит с середины 19 века. До этого периода на Руси были народные забавы, которые носили соревновательный характер и проходили по установленным правилам, что дает право признать их спортом в современном понимании этого слова. Отдельные из них, например, кулачные бои, предусматривали физическое воздействие на организм человека, как одно из обязательных условий достижения спортивного результата, поэтому нередко заканчивались травмами различной степени тяжести. Установленные правила в этом виде деятельности значительно снижали риск получения телесных повреждений. Размеры причиняемых телесных повреждений оговаривались правилами, либо были в рамках сложившейся традиции. Государственное регулирование данной сферы жизни было излишним, так как указанные выше забавы – игры имели распространение на большей части страны и прочно входили в быт населения.
Сказанное подтверждается отсутствием уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за причинение телесных повреждений или смерти при проведении народных забав. При причинении телесных повреждений или смерти во время народных забав виновные не несли уголовной ответственности, так как на участие в тех или иных играх каждый давал добровольное согласие, заранее зная, что может быть травмирован, в том числе, смертельно. При этом целью игр выступало выявление сильнейшего, а не причинение вреда здоровью.
В то же время, в уголовном законодательстве того периода существовал ряд норм, которые могли быть применены в случае причинения вреда жизни или здоровью в народных играх – забавах. Ст. 80 Псковской судной грамоты 1467 года, ст. 68 судебника Ивана 3, ст. 3 Двинской уставной грамоты (1397–1398 гг.) предусматривали непривлечение к ответственности в связи с примирением сторон. В главе 22 ст. 20 Соборного уложения 16 июля 1649 г., артикуле 159 Артикула воинского Петра 1, ст. 98 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных от 15 августа 1845, ст. 42 Уложения 1903 года шла речь о невиновном причинении вреда.
В отдельные исторические моменты государство пыталось ограничить проведение тех спортивных мероприятий, которые характеризуются повышенной травмоопасностью. Так, например, в Уставе Благочиния или полицейского от 8 апреля 1782 году статья 261 вводит ответственность за проведение общенародных игр или забав в городе, без дозволения управы; ст. 38 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, от 20 ноября 1864 года, запрещала проведение кулачных боев в общественных местах; указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 10 ноября 1981 года «Об уголовной ответственности за нарушение правил каратэ» в уголовный кодекс РСФСР 1960 г. была включена ст, 219 -1 «Незаконное обучение карате».
5 декабря 1958 года постановлением Верховного Совета СССР были утверждены Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. Ст.З Основ гласила: «Уголовной ответственности и наказанию подлежит только лицо, виновное в совершении преступления, то есть умышленно или по неосторожности совершившее предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние». Эта статья содержала указание на один из основных признаков понятия преступления – противоправность, который не упоминался в действующих до того времени нормативных актах.
Анализ зарубежного законодательства Франции, Японии, Испании, Швейцарии, США, Швеции, Германии, Англии, Польши, Афганистана, Республики Сан-Марино, Канады, Грузии, Латвии об уголовно-правовой оценке причинения вреда жизни или здоровью в ходе проведения спортивных соревнований позволил прийти к выводу, что виновные в причинении вреда жизни или здоровью не подлежат уголовной ответственности.
К решению данной проблемы законодательство этих стран подходит неоднозначно. Причинение вреда жизни или здоровью в спорте входит в систему обстоятельств, исключающих преступность деяния: по УК Польши, Латвии это разновидность «обоснованного риска»; по УК Афганистана, Республики Сан-Марино – это «причинение вреда при спортивном состязании»; по УК Японии – «деяние в порядке занятия правомерной профессиональной деятельностью»; по УК Швейцарии – «разрешение закона»; по УК Грузии – «правомерное деяние». В некоторых других государствах причинение вреда жизни или здоровью в спорте включено в обстоятельства, исключающие уголовную ответственность: по УК Франции, Испании – это «предписание или разрешение положениями закона», в уголовном законодательстве Англии – «когда воля не направлена на содеянное», в уголовном законодательстве США, УК ФРГ и УК Швеции – «согласие потерпевшего».
Большинство рассмотренных правовых актов сходятся в одном, – уголовная ответственность исключается, если данный вид деятельности разрешен законом и установленные для него правила не были нарушены.
Уголовный кодекс РФ содержит ряд обстоятельств, которые исключают преступность деяния. Более близкое по содержанию к указанным ситуациям – это предусмотренный ст. 41 УК РФ обоснованный риск. Отдельные авторы (T.IO, Орешкина, Н.Ш. Козаее, А.В. Серова и др.) считают, что при причинении вреда жизни или здоровью в спорте лицо находится в состоянии «обоснованного риска», как обстоятельства, исключающего преступность деяния.
Исходя из этого, причинение вреда жизни или здоровью в ходе проведения спортивных соревнований не входит ни в одно из существующих в УК РФ обстоятельств, исключающих преступность деяния.
При оценке причинения вреда жизни или здоровью в ходе проведения спортивных соревнований нельзя ссылаться на «согласие потерпевшего» (А.Н. Красиков и др.) и «выполнение общественно полезных функций» (М.Д. Шаргородский, А.А. Пионтковский) которые отдельные авторы выделяют в качестве самостоятельных видов обстоятельств, исключающих преступность деяния, так как эти обстоятельства не включены в действующий уголовный кодекс.
При причинении вреда жизни или здоровью в ходе проведения спортивных соревнований лицо не подлежит уголовной ответственности, так как эта деятельность носит общественно полезный характер (укрепление здоровья) и не запрещена действующим законодательством. Следовательно, отсутствует основный признак понятия «преступление» – противоправность. При этом обязательное условие, которое принимается во внимание при освобождении от уголовной ответственности, – соблюдение установленных правил в этом виде деятельности.
При квалификации деяний спортсменов, нарушающих правила соревнования и, тем самым, причиняющих травмы другим участникам соревнований, по ст. 109, 118 УК РФ, не учитывается отношение лица к нарушению правил соревнований. Необходимо ввести в уголовное законодательство новую юридическую норму, которая бы предусматривала ответственность за грубое нарушение правил соревнований, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью или наступление смерти.
Ст. 239–1 УК РФ. «Нарушение спортивных правил соревнований».
1. Грубое нарушение спортивных правил соревнований лицом, занимающимся спортом, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью, –
наказывается штрафом в размере до 100000 рублей либо ограничением свободы на срок до 4 лет или лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,- наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишениемсвободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
3. Деяние, указанное в части первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц, –наказывается лишением свободы па срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Данную статью целесообразно поместить в гл. 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности», в связи с тем, что спорт, являясь составной частью физической культуры в нашей стране, – это специфический вид общественных отношений, направленный на укрепление здоровья населения и гармоничное развитие человека.
Объектом этого состава преступления будут выступать общественные отношения, которые обеспечивают возможность каждому гражданину участвовать в спортивных соревнований в безопасных для жизни или здоровья условиях.
Объективная сторона состоит в грубом нарушении правил соревнований, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или причинение смерти. Диспозиция статьи, таким образом, бланкетная, то есть для привлечения к уголовной ответственности необходимо обратиться к правилам проведения соревнований по тому или иному виду спорта, утвержденным Федеральным агентством по физической культуре и спорту или соответствующими комитетами субъектов Российской Федерации.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
Уголовная ответственность должна распространяться на физических вменяемых лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста, и занимающихся спортом.