Уголовно-процессуальное право и уголовно-процессуальный закон (стр. 2 из 2)

4. Особый порядок уголовного судопроизводства. В этой части содержатся нормы, регулирующие производство по отдельным категориям дел и в отношении отдельных категорий лиц.

5. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства. Это завершающая часть уголовно-процессуального кодекса, нормы которой регулируют порядок взаимодействия субъектов Российского уголовного процесса с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями.

По разделам Уголовно-процессуальный кодекс делится следующим образом:

1) общие положения;

2) участники уголовного судопроизводства;

3) доказательства и доказывание;

4) меры процессуального принуждения;

5) ходатайства и жалобы;

6) иные положения;

7) возбуждение уголовного дела;

8) предварительное расследование;

9) производство в суде первой инстанции;

10) особый порядок судебного разбирательства;

11) особенности производства у мирового судьи;

12) особенности производства в суде с участием присяжных заседателей;

13) производство в суде второй инстанции;

14) исполнение приговора;

15) пересмотр, вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда;

16) особенности производства по отдельным категориям дел;

17) порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями.

Большая часть статей - 419 - содержится в 3 частях и 15 разделах. В них описаны общие положения и конкретные стадии.53 статьи составляют содержание четвертой части и 16-го раздела. В них включены предписания, регламентирующие производство с учетом специфики конкретных категорий уголовных дел. И, наконец, УПК РФ в пятой части и 17-м разделе в двадцати статьях содержит предписания о порядке взаимодействия российских субъектов с иностранными должностными лицами и организациями в сфере уголовного судопроизводства.

3. Действие УПК РФ во времени и пространстве

Действие уголовно-процессуального закона во времени определяется правилом, которое в ст.4 УПК РФ изложено следующим образом: "При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время проведения соответствующего следственного, судебного, иного процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено настоящим Кодексом". Действующим такой закон, как и любой другой, считается с момента, указанного в самом законе, а если этого не сделано - то по истечении 10 дней после публикации его в официальном издании. Здесь необходимо отметить, что процессуальный закон, в отличие от материально-правового, обратной силы не имеет. Если процессуальное действие выполнено в строгом соответствии с требованиями уголовно-процессуального кодекса на момент проведения данного действия, его результаты будут иметь доказательственную силу независимо от того, каким образом изменятся в последующем указанные требования.

Территориальные пределы действия уголовно - процессуального законодательства сформулированы в ст.2 УПК РФ. В соответствии с ч.1 указанной статьи "производство по уголовному делу на территории РФ независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с настоящим Кодексом, если международным договором РФ не установлено иное". Кроме того, в ч.2 этой же статьи имеется специальное упоминание о том, что "правила настоящего кодекса, применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся вне пределов Российской Федерации под флагом Российской Федерации, если названное судно приписано к порту Российской Федерации". Таким образом, законодателем, во избежание неправильного толкования, отдельно выделено в статье второй то, что суда Российской Федерации за пределами территории государства российского, как водные, так и воздушные, являются территорией нашего государства с вытекающими из этого положения всеми последствиями, в том числе и применением законов.

При этом надо иметь в виду, что понятие "территория Российской Федерации" четко раскрывается в ч.1 и 2 ст.67 Конституции РФ:

"1. Территория Российской Федерации включает в себя территорию ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе1 и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права".

Вместе с тем, из общего правила, в соответствии с которым уголовно-процессуальный закон Российской Федерации действует на ее территории, могут быть установлены и изъятия. Обычно они предусматриваются международными соглашениями, например, для случаев, когда речь идет о необходимости выполнения процессуальных действий в связи с совершением преступлений на иностранных торговых судах во время их нахождения в российских портах, а также для случаев, касающихся преступлений, совершаемых военнослужащими и некоторыми другими лицами на территории других государств.

4. Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц

Вопрос о пределах действия уголовно-процессуального закона (схема 4) в отношении конкретных категорий лиц в общих чертах решен несложно: российские органы, ведущие производство по уголовным делам, вправе осуществлять процессуальные действия в отношении всех, кто находится на территории Российской Федерации.

Однако из этого общего правила сделаны и некоторые исключения:

в отношении лиц, пользующихся правом дипломатической неприкосновенности. В соответствии с ч.2 ст.3 УПК РФ процессуальные действия, касающиеся таких лиц, производятся лишь по их просьбе или с их согласия, которое должно испрашиваться через Министерство иностранных дел РФ. Круг лиц, пользующихся дипломатической неприкосновенностью, определяется с учетом Положения о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории РФ, а также ряда международных соглашений;

в отношении российских граждан, о которых имеются специальные оговорки в действующем законодательстве. Данные нормы содержатся в главе 52 Уголовно-процессуального кодекса, которая называется "Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц". В этой главе, в статье 447, перечислены категории лиц, в отношении которых уголовно-процессуальное законодательство России предусматривает особый порядок возбуждения уголовного дела (ст.448 УПК), задержания (ст.449 УПК), избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий (ст.450 УПК) и т.д.

К указанным категориям относятся следующие лица:

1) члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица органа местного самоуправления;

2) судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мировые судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, присяжные или арбитражные заседателя в период осуществления ими правосудия;

3) Председатель Счетной палаты Российской Федерации, его заместитель и аудиторы Счетной палаты Российской Федерации;

4) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации;

5) Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, а также кандидат в Президенты Российской Федерации;

6) прокурор;

7) следователь;

8) адвокат;

9) член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.

В ст.447 УПК РФ также указано, что порядок производства по уголовным делам в отношении лиц, перечисленных в этой статье, является общим, т.е. тот, который установлен для всех граждан, однако, с изъятиями, предусмотренными главой 52 УПК РФ.

Примечания

Обратная сила закона - распространение действия закона на случаи, имевшие место до его вступления в силу. См. Барихин А.Б. БОЛЬШОЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ. - М.: Книжный мир, 2004. - С.377.

Континентальный шельф - прилегающий к территориальным водам район морского дна, включая его недра, определенной ширины, в котором прибрежное государство осуществляет определенные суверенные права. Внешняя граница континентального шельфа проходит по внешней границе подводной окраины континентального материка или на расстоянии 200 морских миль от берега, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние. См. Краткий юридический словарь / М.Е. Волосов, В.Н. Додонов, В.Е. Крутских, В.П. Панов. - М.: ИНФРА-М., 2003. - С.117.

Исключительная экономическая зона - 200-мильная полоса открытого моря, которая прилегает к территориальным водам, где только прибрежное государство может устанавливать предусмотренный Конвенцией ООН по морскому праву особый правовой режим. См. Барихин А.Б. БОЛЬШОЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ. - М.: Книжный мир, 2004. - С.218.