По предложению Советского Союза 36-я сессия Генеральной ассамблеи ООН в 1981 году приняла Декларацию о предотвращении ядерной катастрофы. Суть которой заключалась в том, что государства и государственные деятели прибегающие к использованию ядерного оружия совершают тягчайшее преступление против человечества. США и их военно-политические союзники не поддержали эту декларацию.
На 2-й сессии Генеральной ассамблеи ООН по разоружению в 1982 году Советский Союз 15 июля в одностороннем порядке принял на себя обязательство не применять первым ядерного оружия. США на это ничего не ответили.
На 38-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в 1983 году по предложению СССР было принята Декларация об осуждении ядерной войны. США были против этой декларации.
Советский Союз неоднократно и настоятельно призывал США к сдерживанию в области стратегических вооружений и предлагал продолжить переговоры.
Америка дала согласие. 29 июня 1982 года в Женеве начались переговоры об ограничении и сокращении стратегических вооружений (ОССВ). В ходе переговоров СССР предложил сократить к 90-му году количество пусковых установок сторон до 1800 едениц, то есть на 25%, также поступило предложение ограничить качественное совершенствование стратегических воооружений.
США же хотели добиться ликвидации наиболее современных стратегических вооружений и обеспечить себе свободу в реализации новых стратегических программ наращивания стратегического оружия.
США отказались от комплексного подхода к сокращению стратегических ядерных сил и предложили выборное, выгодное для них сокращение. Американская сторона сделала акцент на резком сокращении тех стратегических вооружений, которые преобладали у СССР, оставляя в неприкосновенности средства, в которых имели преобладание сами.
Реализация этих предложений привела бы к тому, что СССР пришлось бы сократить балистических ракет в 2 раза больше, чем США.
Поскольку США не выдвинули никаких ограничений на тяжелые бомбардировщики, они давали полный простор развитию своей стратегической авиации, где у них был значительный перевес, а также массовому развертыванию крылатых ракет большой дальности всех видов базирования.
Становилось очевидным, американская администрация пошла на возобновление переговоров с СССР по вопросу ядерных вооружений не для ограничения этих вооружений, а лишь с целью выиграть время.
18 июня 82 года - Рейган принял решение о резком усилении “экономической войны” против СССР. Поводом явилась готовность ряда западноевропейских стран заключить с СССР взаимовыгодные соглашения о поставках в эти страны газа. Перспективы расширения сотрудничества СССР и Западной Европы шли вразрез с планами США.
Но министры иностранных дел стран “Общего рынка” 12 августа 1982 года заявили, что действия США “противоречат” международному праву и что они не намерены им подчиняться, тогда 13 ноября США отменили санкции западноевропейских компаний.
В марте 1983 года Вашингтон перенес конфронтацию с Советским Союзом на новый уровень сразу на нескольких направлениях. В целом американская позиция была нацелена на продолжение гонки стратегических вооружений.
Руководители Пентагона заявили, что США будут продолжать выполнение всех своих новых программ, даже если они заключат с СССР соглашение о сокращении стратегических вооружений.
Не изменила существа позиция США на переговорах и, так называемая “новая инициатива” президента Рейгана от 4 октября 1983 года. Она предполагала ввод в боевой состав новых едениц вооружений за счет вывода большего числа устаревших едениц. Тем самым меры по модернизации арсенала стратегических вооружений и наращиванию ядерной мощи США Вашингтон хотел бы выдать за предложения по сокращению стратегических вооружений.
Предложения США на женевских переговорах не могли служить основой для выработки соглашения, которое бы отвечало цели эффективного ограничения и сокращения стратегических вооружений, упрочению военно-стратегической стабильности.
Одновременно США взяли курс на то, чтобы в случае конфликта самим избежать ядерного возмездия. 23 марта 1983 года Рейган заявил, что США намечает такое развитие своей космической технологиии, при которой они будут защищены от советского ядерного удара.
Речь идет о стратегической оборонной инициативе (СОИ). Программа СОИ подчеркивала различие между наступательными и оборонительными ядерными вооружениями. В ней содержались новые предложения, касающиеся оборонительных мер в случае ядерного нападения.
Будучи реализованными на практике, они позволили бы уничтожать ядерные ракеты в полете и тем самым обеспечить неуязвимость в отношении первого удара. Президент Рейган предложил потратить в течение первых пяти лет 26 млрд $ на реализацию программы «зведные войны».
Программа СОИ имела целью заменить устрашение обороной и тем самым подрывала идею сдерживания, которая помогала сохранению мира между великими державами.
Еще одним направлением активизации антисоветских установок администрации стало выдвижение 29 марта нового предложения США по ядерным вооружениям в Европе, получившего название «промежуточного решения». Своим новым предложением США стремились развязать себе руки для размещения в Европе дополнительных ядерных средств. Суть новых предложений - безотлагательное размещение ракет.
Администрация Рейгана стремилась уничтожить все межгосударственные отношения с СССР. К весне 1983 года была прекращена деятельность в 11 северо-американских группах, занимавшихся вопросами ограничения вооружений и разоружения и 11 двусторонних комиссий.
Якобы провокация(про Боинг и три версии – техника, ошибка, заслали – 312авг-1сент 1983).
Действия советской стороны послужили поводом для широкой антисоветской кампании США и НАТО приступили к размещению новых американских ракет на европейском континенте.
14 ноября американские ядерные ракета Тамагавк были доставлены в Великобританию, через несколько дней первые балистические ракеты Першинг-2 были размещены на территории ФРГ. Эти действия порывали дальнейший ход переговоров по ядерным вооружениям.
Советский Союз был вынужден принять ответные меры военного характера, чтобы не допустить военного превосходства блока НАТО. Были прекращены переговоры по вопросу ограничения ядерных вооружений.
Силовой курс администрации Рейгана во внешней политике делался все более бесперспективным.
Зашла в тупик и основная стратегическая установка администрации в отношении Советского Союза. СССР не собирался отступать перед силовой линией Вашингтона и идти на уступки США. Продолжение попытки силовой политики в отношении СССР грозило сербезными осложнениями для США в Западной Европе. К тому же стали известны возможные последствия ядерного конфликта.
16 января 1984 года – Рейган выступил с речью о проблеме советско-американских отношений, где заявил, что ядерной войны нужно избежать, так как в ней нельзя одержать победу.
В советско-американских отношениях на первый план выдвигается вопрос о недопущении выхода гонки вооружений в космическое пространство.
29 сентября 1984 года Советское правительство предложило США начать переговоры на уровне специально назначенных делегаций по предотвращению милитаризации космоса, так как обе стороны не могли бы уже контролировать уровень вооружений, а следовательно возрастал риск ядерной катастрофы.
США все же ушли от переговоров по данной проблеме (выборы 1984 – избиратели за мир).
После выборов оказалось возможным совместное советско-американское заявление о согласии вступить в новые переговоры с целью достижения взаимопреемлемых договоренносте по всему комплексу вопросов, касающихся ядерных и космических вооружений.
В результате встречи министра иностранных дел СССР А.А. Громыко и Госсекретаря США Дж. Шульца в Женеве 7-8 сентября 1985 года была достигнута договоренность о предмете и целях переговоров. Предмет: был комплекс вопросов, касающихся ядерных и космических вооружений – стратегических и средней дальности. Целью должна была стать выработка эффективных договоренностей, направленных на предотвращение гонки вооружений в космосе и ее прекращение на Земле, на ограничение и сокращение ядерных вооружений.
Курс американской администрации был нацелен не только против СССР, его другой стороной являлось стремление США показать на чьей стороне сила молодым независимым странам.
Начало этой политической линии было положено еще в президентство Джимми Картера. Президентская директива, подписанная им 24 августа 1977 года, предусматривала создание американских мобильных сил для действия против развивающихся стран. Они были окрещены впоследствии «силами быстрого развертывания». 23 января 1980 года Картер провозгласил доктрину, названную затем его именем, суть которой состояла в объявлении зоны Персидского залива «сферой жизненных интересов» США.
Администрация Рейгана, использовав эту доктрину в качестве отправной точки, пошла значительно дальше. Районами приложения военной силы США стали Центральная Америка, Юг Африки и Ближний Восток.
Провозглашение 6 февраля 1985 года «доктрины Рейгана», или, как она была позднее переименована, доктрины «неоглобализма», стало качественно новым этапом в политике США в отношении развивающихся стран. Рейган заявил, что отныне США будут открыто поддерживать тех, кто будет выступать против правительств дружественных СССР.
Цель США в доктрине «неоглобализма» состоит в «ревизии стату-кво » в мире в целом. Активная политика США должна была быть направлена на «периферию», прежде всего на свободные районы.
В марте1985 года в области разоружения произошли перемены, вызванные сменой руководства в Москве и изменением настроений в Вашингтоне. К власти пришел М.С. Горбачев, которому нужно было сократить военные расходы, чтобы спасти СССР от катастрофы, а Рейган, возможно по случайному совпадению, решил сменить роль «великого обличителя» на роль «великого миротворца».
В 1985 году оба лидера встретились в Женеве. Было ясно, что СССР более не в состоянии финансировать холодную войну, а США скатывались к банкротству. Обе державы вынуждены были признать фнеобходимость разоружения. Оказались возможными договоренности по ряду других вопросов: изучить возможность уменьшения ядерной опасности, продолжить на регулярной основе обмен мнениями по региональным проблемам, расширить программы двусторонних контактов в различных областях.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бовин И.А. Мирное сосуществование.
2. Громыко А.А. Внешняя политика СССР 1917-1985 гг.
3. История США 1945-1980 гг.
4. История международных отношений внешней политики СССР.
Т 3. 1970-1987 гг.
5. История новейшего времени стран Европы и Америки 1945-2000.
6. Кальвокоресси. Мировая политика после 1945 года.
7. Уткин А.И. Стратегия глобальной экспансии. Внешнеполитические доктрины США