Хотелось бы также дополнительно остановиться на характеристике уголовного законодательства некоторых зарубежных государств в части установления ответственности за несанкционированный доступ.
Соединенные Штаты Америки являются страной, где компьютерная преступность появилась несколько раньше, чем в других государствах. В связи с этим США и являются одной из первых стран, принявших меры по установлению уголовной ответственности за компьютерные преступления. В 1977 году в США был разработан законопроект о защите федеральных компьютерных систем. Он предусматривал уголовную ответственность за введение заведомо ложных данных в компьютерную систему; незаконное использование компьютерных устройств; внесение изменений в процессы обработки информации и нарушение этих процессов; хищение денежных средств, ценных бумаг, имущества, услуг, ценной информации, совершенные с использованием возможностей компьютерных технологий или с использованием компьютерной информации.
Указанный закон послужил основой для принятия в октябре 1984 года Закона о мошенничестве и злоупотреблении с использованием компьютеров, который предусматривает в качестве преступлений, в том числе, следующие действия: несанкционированный доступ к правительственным компьютерам; несанкционированный доступ к компьютерам с целью дальнейшего злонамеренного мошенничества; причинение компьютерам повреждения как в результате несанкционированного доступа к нему, так и в результате размещения в нем программ, кодов или информации.
Кроме этого документа в США был принят еще ряд законов (в 1986. 1994, 1996) годах, запрещающих несанкционированный доступ к компьютерной информации в зависимости от ее содержания и значения.
Однако законодательство о компьютерных преступлениях в США не унифицировано. Ответственность за несанкционированный доступ в том или ином виде установлена как в федеральном законодательстве, так и в законодательстве штатов.
В Великобритании преступность деяний непосредственно в сфере компьютерной информации установлена в 1990 году Законом о злоупотреблении компьютерами. В соответствии с ним к уголовно-наказуемым отнесены: умышленный противозаконный доступ к компьютеру или содержащимся в нем компьютерной информации или программам; умышленный противозаконный доступ к компьютеру или содержащимся в нем компьютерной информации или программам для их последующего использования в противозаконных целях; неправомерный доступ к компьютерной информации на машинном носителе в компьютере, компьютерной системе или сети, если это повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы компьютера, компьютерной системы или сети. В данном случае несанкционированный доступ к компьютерной информации подвергся разделению на отдельные преступления в зависимости от целей и намерений преступника. Подобные деяния признаются малозначительными и наказываются тюремным заключением до 6 месяцев или штрафом.
Особенность уголовно-правового регулирования ответственности за несанкционированный доступ в Великобритании заключается в установлении ее в статутах, принятых Парламентом Их можно разделить на две основные группы: статуты, устанавливающие ответственность за компьютерные преступления (computercrime), и статуты, устанавливающие ответственность за преступления, связанные с использованием Интернета (internet-relatedcrime).
Следует отметить, что государства англо-американской семьи (системы общего права) в определенной мере восприняли законы США и Великобритании в качестве отправной точки для формирования собственного законодательства об уголовной ответственности за компьютерные преступления. Однако правовое регулирование в этой сфере не отличается единообразием.
Как и европейские страны, государства Азии также не едины в принципах установления уголовной ответственности за несанкционированный доступ к компьютерной информации. Некоторые из них в условиях отсутствия достаточного собственного опыта регулирования по вопросам уголовной ответственности за компьютерные преступления используют в качестве образца законодательство США. К таким государствам относится, например, Республика Филиппины. Криминализация деяний, посягающих на сферу компьютерных информации и пространства, была осуществлена путем принятия Закона о злоупотреблении компьютерами в 2000 году. Законом запрещено умышленно осуществлять несанкционированный доступ к компьютеру, компьютерной сети, компьютерной системе, серверу или базе данных и получать информацию, перечень которой определен законом; умышленно получать несанкционированный доступ к закрытым компьютерам государственных органов или агентств, если такие действия повлекут за собой нарушения в использовании соответствующих компьютеров; с целью совершения мошенничества умышленно осуществлять доступ к защищенным компьютерам без разрешения или с превышением условий данного разрешения в интересах получения значимой информации.
В Малайзии действует Закон о компьютерных преступлениях 1997 года, которым установлена уголовная ответственность за несанкционированный доступ к компьютерным данным; несанкционированный доступ к компьютерным данным с целью совершения иного преступления.
Анализ вышеназванных зарубежных нормативных правовых актов показал, что практически в каждом из них существует указание на несанкционированный доступ к компьютерной информации. И хотя признаки состава этого преступления в УК разных государств описаны по-разному, смысл заключается в запрете несанкционированного доступа к компьютерной информации или компьютерному оборудованию. Указанный запрет независимо от степени описания объективных и субъективных признаков призван охранять безопасность использования компьютерной информации. В то же время анализ показал, что данные различия могут носить существенный характер. Поскольку несанкционированный доступ относят к международным транснациональным преступлениям, то, несомненно, для успешного противодействия этому преступлению необходимо применять единообразные законодательные подходы к установлению уголовной ответственности за него. В настоящее время можно отметить лишь некоторые схожие черты, характерные, как правило, для стран-соседей. Среди возможных путей решения этой проблемы видится выработка совместных договоренностей на международном уровне. В таком случае, возможно, будет говорить о перспективах сближения белорусского и зарубежного законодательства, выработке единых критериев криминализации несанкционированного доступа с целью дальнейшей успешной борьбы с данным и другими видами компьютерных преступлений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенный анализ УК зарубежных государств выявил некоторые заслуживающие внимания особенности. Во-первых, это отсутствие указания на наступление возможных последствий, что позволяет относить во многих государствах данный состав к формальным. Во-вторых, это указание на умышленную форму вины.
Таким образом, несмотря на то, что несанкционированный доступ нашел законодательное закрепление в уголовном законодательстве многих зарубежных государств, отсутствует унифицированный подход к описанию признаков состава данного преступления. Отсутствие единообразного подхода к криминализации несанкционированного доступа не способствует эффективному противодействию данному преступлению.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Роговский, Е.А. Кибербезопасноеть и кибертерроризм / Е.А.Роговский // США - Канада: экономика, политика, культура. - 2003. - № 8 (404). - С. 23-41,
2. Ваганов, П.А. Правовая защита киберпростарнства в США / П.А.Ваганов // Правоведение. -2006. -№4, -С;73-88.
3. Ястребов, Д.А. Институт уголовной ответственности в сфере компьютерной информации (опыт международно-правового сравнительного анализа) / Д.А.Ястребов // Государство и право. -2005. -№ 1,-С.! 53-63.
4. Волеводз, А.Г, Противодействие компьютерным преступлениям: правовые основы международного сотрудничества / А.Г.Волеводз.- М,: Юрлитанформ, 2002. - 496 с,
5. Уголовное право зарубежных государств. Особенная часть: учеб. пособие / под ред. А.Д.Козочкина; - М.: Камерон, 2004 - 528 с
6. Степанов-Егиянц, В.Г. Ответственность за компьютерные преступления / В.Г.Степаиов-Егиянц // Законность. - 2005. - № 12 - С, 48-49.