Общая часть включала 5 глав:
1. Общие положения;
2. О преступлении;
3. О наказании;
4. О назначении наказания и об освобождении от наказания;
5. О принудительных мерах медицинского и воспитательного характера.
Общая часть включала положения Основ уголовного законодательства и содержала такие понятия, как; преступление, соучастие, устанавливала возраст уголовной ответственности, сферы уголовной ответственности и ограничения применения наказания. В Общую часть входила глава, которая раскрывала новые положения о принудительных мерах медицинского и воспитательного характера. УК БССР предусматривал возможность освобождения от уголовной ответственности в случае, если ко времени рассмотрения дела в суде совершенное виновным деяние потеряло характер общественно опасного, или сам виновный перестал быть общественно-опасным.
Новый Уголовный кодекс сохранил такие институты освобождения от уголовной ответственности и наказания, как: истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности или приговора; условно-досрочное освобождение: амнистия или помилование, а также впервые ввел институты освобождения от уголовной ответственности с передачей дела в товарищеский суд и в связи с передачей виновного на поруки.
УК БССР предусматривал следующие виды наказания:
1) лишение свободы:
2) ссылка;
3) высылка;
4) исправительные работы без лишения свободы;
5) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
6) штраф:
7) увольнение с должности;
8) общественное порицание;
9) направление в дисциплинарный батальон военнослужащих срочной службы;
10) конфискация имущества;
11) лишение воинского или специального звания. В виде временной исключительной меры наказания регламентировалось применение смертной казни.
С 25 до 15 лет сокращался срок лишения свободы, с 10 до 5 лет - максимальный срок ссылки. Уменьшался с 25 до 20% размер удержания из заработка при назначении исправительных работ. Был конкретизирован институт условного осуждения с испытательным сроком в 5 лет (вместо 10 лет по УК БССР 1928 г.). Впервые в Уголовном кодексе было дано понятие особо опасного рецидивиста и оговорено, что к таковым не может быть применено условно-досрочное освобождение, амнистия и др.
Особенная часть содержала главы, посвященные видам преступлений:
1) государственные преступления;
2) преступления против социалистической собственности;
3) преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности;
4) преступления против политических, трудовых, жилищных и иных прав граждан;
5) преступления против личной собственности граждан;
6) хозяйственные преступления;
7) должностные преступления;
8) преступления против правосудия;
9) преступления против порядка управления;
10) преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения;
11) воинские преступления.
С позиции уровня развития современной доктрины уголовного права, УК БССР 1960 г. содержал нормы, не отвечавшие требованиям общепризнанных принципов международного права в области охраны прав человека. Например, нарушение паспортных правил (ст. 194), систематическое занятие бродяжничеством или попрошайничеством (ст. 204), частнопредпринимательская деятельность и коммерческое посредничество (ст. 150). Существенно ограничивала политические права человека норма об ответственности за антисоветскую агитацию и пропаганду (ст. 67).
За продолжительный период своего действия УК 1960 г. подвергался существенным изменениям и дополнениям, вызванным, в первую очередь, необходимостью разрешения выявленных в ходе правоприменительной практики пробелов в уголовном законе. Например, в 1965 г. в УК была введена статья, предусматривающая ответственность за угон автомототранспортных средств без цели их хищения. Большая часть дополнений была связана с установлением уголовной ответственности за деяния, ранее не образующие состава преступления: совершенное впервые самогоноварение; заранее не обещанное укрывательство; получение взятки при отягчающих обстоятельствах; небрежное использование сельскохозяйственной техники; сопротивление работнику милиции или народному дружиннику, не соединенное с насилием или угрозой его применения; скармливание скоту и птице хлебопродуктов самовольная без надобности остановка поезда; вовлечение несовершеннолетних в пьянство и др.
Позже уточняются и дополняются не только статьи, не подвергнувшиеся ранее изменениям, но и переработанные, дополненные или же вводятся новые статьи, связанные с предыдущими. В 1973-1975 гг. устанавливается уголовная ответственность за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения; за угон воздушного судна; за действия, способствующие наркомании; уточняется и повышается ответственность за изготовление и сбыт крепких спиртных напитков и др.
Значительную часть составляют изменения и дополнения, связанные с усилением ответственности за ряд тяжких преступлений (например, расширяется применение смертной казни), однако изменения свидетельствуют и о смягчении наказания за совершение некоторых преступлений. Следует иметь в виду, что УК был принят в период широкого распространения субъективистской тенденции в уголовной политике - в кратчайший срок покончить с преступностью в СССР, поэтому многие последующие изменения были связаны с исправлением последствий влияния этой тенденции.
Как я уже отмечала, в Основах подчеркивается классовая сущность и задачи уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, которое охраняет от преступных посягательств советский общественный и государственный строй, социалистическую собственность, личность и права граждан, весь социалистический правопорядок. Единственным основанием уголовной ответственности является совершение преступления, т. е. общественно опасного и противоправного деяния, предусмотренного уголовным законом. Институт аналогии отменяется. В частности, это проявилось в отказе от применения уголовного закона по аналогии, в переходе советского уголовного права к принципу «нет преступления без указания о том в законе». В Основах 1958 г. получил развитие принцип гуманизма, примером тому явилось снижение максимального срока лишения свободы (по общему правилу - с 25 лет заключения в исправительно-трудовом лагере до 10 лет, а в исключительных случаях - до 15), повышение возраста, с которого было возможно привлечение к уголовной ответственности, расширение применения условно-досрочного освобождения от наказания и др.
Уголовное наказание применяется только по приговору суда. Повышен минимальный возраст наступления уголовной ответственности (как правило, с 16-летнего возраста и лишь за некоторые тяжкие преступления — с 14 лет).
Закон 1958 г. об уголовной ответственности за государственные преступления, заменивший Положение о государственных преступлениях 1927 г., делит преступления на две категории: особо опасные (ранее именовались контрреволюционными) и иные государственные преступления.
К особо опасным государственным преступлениям закон отнес измену Родине, шпионаж, террористический акт, вредительство, антисоветскую пропаганду, пропаганду войны, организационную деятельность, направленную к совершению особо опасных преступлений, а равно участие в антисоветской организации. По этому же закону караются особо опасные государственные преступления, совершенные против другого государства трудящихся.
-до введения в действие Основ уголовного законодательства по некоторым видам преступлений уголовная ответственность могла наступать с 12, а по всем остальным преступлениям – с 14 лет.
К иным государственным преступлениям отнесены нарушения национального и расового равноправия, разглашение государственной тайны, бандитизм, контрабанда, массовые беспорядки, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, фальшивомонетничество, нарушение правил о валютных операциях, уклонение от призыва в армию по мобилизации и ряд других.
Закон об уголовной ответственности за воинские преступления заменил Положение о воинских преступлениях 1927 г. Закон исходит из задачи укрепления обороноспособности Советского государства и содержит перечень преступлений против порядка несения военной службы.
В УК БССР конкретизирован институт условного осуждения. Испытательный срок при условном осуждении ограничен пятью годами (вместо 10 лет по УК БССР 1928 г.). Условное осуждение исключает какие-либо дополнительные наказания, за исключением штрафа. Оно распространяется на виновных, в отношении которых нецелесообразно применять лишение свободы или исправительные работы.
Впервые в УК БССР законодательно определено понятие особо опасного рецидивиста. К осужденному, признанному особо опасным рецидивистом, не может применяться условно-досрочное освобождение, амнистия и др. Он должен полностью и при более суровом режиме отбывать срок наказания, назначенного по приговору суда. Применение более суровых мер наказания в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления или многократно судимых, полностью отвечает принципам социалистической гуманности, ограждая трудящихся, народ от опасности преступных деяний рецидивистов.
В главе «О принудительных мерах медицинского и воспитательного характера» Уголовного кодекса подробно регламентируются применение принудительных мер медицинского характера к душевнобольным, наркоманам, алкоголикам и принудительных мер воспитательного характера к несовершеннолетним.