Таким образом характер боевых действий сторон в рассматриваемом конфликте имеет свои отличия по сравнению с операциями против Ирака:
авиации НАТО пришлось вести БД в условиях активного противоборства с ИА ВС СРЮ;
природные, географические и климатические условия в СРЮ коренным образом отличались от таковых на территории Ирака и существенно усложнили выполнение боевых задач;
тактика войск ПВО Югославии решительно отличалась от тактики действий сил и средств ПВО Ирака и вполне соответствовала географическим и климатическим условиям СРЮ, содержанию задач, решаемых СВН НАТО и их дальнейшим планам и реальному соотношению сил;
командование ВС СРЮ приняло эффективные меры, практически исключившие или резко снизившие возможности обеспечения действий авиации со стороны агентуры и РДГ на территории республики и получения руководством НАТО данных для объективной оценки результатов ударов; сухопутные войсковые формирования широко использовали для снижения эффективности действий ТА свои маневренные возможности, особенности природных условий и слабые стороны имеющихся систем разведки ВС НАТО;
югославская сторона использовала весь спектр нестандартных решений по организации разведки воздушного противника, выдачи целеуказания активным средствам ПВО и ИА и оповещения войск и населения о воздушных ударах, при этом были эффективно задействованы для обнаружения СВН ночью пассивные тепловизионные средства разведки, неподверженные воздействию радиоэлектронных помех.
Выводы
Указанные неудачи предопределили срыв планов проведения наземной фазы операции и поставило альянс перед перспективой втягивания в длительный военный конфликт.
Обобщенный анализ данных из многих источников позволяет предположить, что руководство альянса будет наряду с ведением "изнуряющих боевых действий" искать новые формы, способы и тактические приемы действий СВН, обеспечивающие решение поставленных задач. Не исключено, что военное руководство НАТО попытается найти способы боевого применения СВН, обеспечивающие одновременное решение задач подавления сил и средств ПВО, уничтожение авиации и ведение боевых действий сухопутными силами. Вероятность проведения операции сухопутных войск довольно высока, причем реальные сроки ее начала и замысел действий вряд ли будут соответствовать декларируемым в СМИ и источниками, имитирующими утечку секретных сведений. Обращает на себя внимание тот факт, что уже сейчас группировка войск НАТО в Боснии и Герцеговине составляет 31 тыс. человек из общей численности на Балканах 70 тыс. человек. И это с учетом более благоприятных условия для действий войск с северо-западного направления. По имеющимся данным в настоящее время отмечается регулярные рейсы ВТА НАТО на аэродромы Боснии, в основном на арендованный США аэродром у г. Тузла. Поэтому не исключено, что отвлекающие действия могут начаться на южном направлении, а основные - на северо-западном.
Уроки
а) причины срыва планов проведения операции "Решительная сила"
Подводя итог проведенному анализу результатов боевых действий в ходе операции НАТО "Решительная сила" необходимо отметить, что основные причины неудач альянса кроются в следующих основных факторах.
В организационном плане:
ОВВС НАТО не была достигнута оперативная внезапность при нанесении первых и, тем более, последующих ударов;
командование ОВВС НАТО оказалось неготовым к нестандартным действиям войск ПВО Югославии;
несмотря на ряд новых тактических приемов, использованных в ходе выполнения боевых задач, в целом, действия СВН строились по классической схеме, применявшейся в операциях против Ирака. Это привело к тому, что противоборствующая сторона (Югославские ВВС и ПВО) своевременно предприняла нестандартный вариант противодействия;
сказалось отсутствие достаточного опыта применения большой группировки СВН в условиях ограниченного воздушного пространства и горно-лесистой местности в темное время суток;
вскрылась слабая скоординированность действий в пространстве и по времени самолетов ТА различной национальной принадлежности;
с использованием СВ Югославии широкого маневра и различных мер противодействия ТСР и системам ВТО вскрыло ряд неразрешенных пока проблем в планировании и боевом применении СВН, наличие которых необходимо учитывать при организации и ведения противовоздушной обороны:
обеспечения достоверности и своевременности доведения развединформации от источников на воздушных носителях к потребителям. В ближайшем будущем возможно расширение масштаба применения БЛА для ведения разведки;
решения задачи оперативного перенацеливания КР по уточненным данным;
устойчивой селекции ГСН КР назначенных целей (на конечном участке наведения);
реального обеспечения всепогодности и круглосуточности эффективного боевого применения ТА.
Технические аспекты:
в условиях горно-лесистой местности самолеты разведки E-8C, U-2S(R) оказались неэффективными, так как не обеспечивали качественного распознавания войсковых колонн и своевременного отслеживания перемещений группировок войск;
бортовые прицельно-навигационные системы даже современных самолетов не обеспечивали полет в СМУ в горно-лесистой местности и при задымленности;
при применении КР наиболее неразрешенной проблемой явилась селекция цели на фоне местных предметов, ложных макетов на конечном этапе наведения (за 3 км до цели).
Апробирование тактики кратковременных высокоточных ударов с применением ПРР в темное время суток для подавления сил и средств ПВО, когда последние исключили работу РЭС с длительным излучением, оказалось неудачным. Информация, которая ставится под сомнение МО РФ, о немногочисленных фактах применении ПРР самолетами "Торнадо" ВВС Великобритании появилась только на третьи сутки.
Интенсивность ударов существенно зависеть от метеоусловий, что позволяет ВС Югославии, в том числе ВВС и войскам ПВО, в паузах между ударами принимать меры по восстановлению боеспособности и выработке необходимых мер по совершенствованию форм и способов борьбы с воздушным противником.
б) выводы для практики военного строительства и подготовки ВС РФ
1. Комплексное применение всех мер противодействия воздушному противнику даже в условиях его количественного и качественного превосходства может резко снизить эффективность его действий вплоть до срыва выполнения поставленных задач.
2. Активное противодействие со стороны ИА и части сил и средств ПВО привело к преобладанию в ударных группах ТА самолетов, решающих задачи прикрытия и обеспечения, что необходимо учитывать как количественный показатель оценки Эпво.
3. В ближайшей перспективе применение КР по сухопутным войскам наиболее массированно может быть осуществлено при определенных условиях в начальный период войны (военного конфликта) для срыва их мобилизационного развертывания и нанесения потерь в личном составе и технике. При этом в первую очередь будут поражаться стационарные ПУ, ППД войск, особенно формирований ПВО, хранилища с боевой техникой и склады МТС.
4. Для срыва оперативного развертывания войск следует ожидать массированного применения КР по транспортным коммуникациям, в первую очередь по мостам и железнодорожным узлам, наведенным переправам и прочим объектам. Объектами первоочередного прикрытия силами и средствами ПВО должны стать ИС (ПМ) с,ч,п.
5. В настоящее время, не исключается проведение испытаний по оперативному перенацеливанию КР на мобильные объекты по данным ЦУ от БЛА "Предатор".
6. Первоочередными целями для поражения или дезорганизации функционирования в рамках КБВП должны стать:
самолеты Е-3А и элементы АВАКС;
самолеты РТР ЕС-135;
ВКП на ЕС-130Е. (Е-8 может пока летать).
7. Необходима модернизация ВВТ - оснащение ТПВС, оснащение РЛС АСУ, позволяющей осуществить сетевой принцип их работы.
8. Необходима практическая отработка взаимодействия активных средств ПВО со С РВП с целью максимального сокращения времени работы РЭС первых на излучение.
В целом анализ подготовки и хода военной акции, а также проведенной в конце прошлого года операции "Лис в пустыни", позволяет выявить более четко очертания возможных сценариев развязывания силовых действий против РФ или наших союзников:
провоцирование в одном или нескольких районах кризисных ситуаций, связанных с действиями сепаратистов или территориальными претензиями третьих сторон;
предъявление на принимаемые руководством РФ или ее союзников меры претензий к нарушению прав человека или создание угрозы жизненным интересам США и их союзникам и выдвижение неприемлемых условий для разрешения конфликта;
скрытое планирование силового вмешательства в конфликт (в частности, в 1999 году на КШУ в ВС США отрабатывался вопрос "Зашита нефтяных месторождений на Каспии");
подготовка в кратчайшие сроки и внезапное нанесение первых МАРУ силами СВН, выполняющими в настоящее время боевые задачи в рамках операций "по поддержанию мира" и силами, сосредоточенными и приведенными в боевую готовность в определенных районах под видом учений;
наращивание в ходе начавшейся операции группировки боеготовых сил и средств за счет сил быстрого развертывания, и части сил с континентальной части США, усиление за счет них ударной мощи и расширение круга решаемых задач с одновременным развертыванием сухопутной группировки вблизи границ РФ или стран СНГ;
при необходимости - дальнейшее наращивание боевого состава группировки войск для завершения ограниченной военной акции.
Очевидно, что при этом не будут преследоваться цели развертывания широкомасштабных боевых действий. За счет комплекса высокоточных ударов по ключевым объектам нападающая сторона в целом за операцию постарается создать такие условия, которые поставят обороняющуюся сторону на грань катастрофы и та вынуждена будет принять навязанные от первой условия. Налицо стремление свести к минимуму или совсем исключить боевые столкновения сухопутных сил. При этом решающая роль в военных акциях отводится средствам воздушно-космического нападения, что, в частности, подтверждается высокой степенью приоритета в их развитии.
Очевидно, что опыт боевого применения СВН в Югославии необходимо учесть при определении мероприятий по обеспечению боевой готовности ВС РФ, их способности отразить агрессию, при совершенствовании вооружения, построении войсковой системы ПВО и тактики действий зенитных соединений, частей и подразделений.