В соответствии с законодательством производство и промышленный ремонт оружия должно осуществляться исключительно на предприятиях, имеющих ко всему прочему специальную лицензию на производство и ремонт оружия. Так, как изготовление оружия, под которым понимается создание или восстановление его утраченных поражающих свойств, а также переделка каких - либо предметов (ракетниц, стартовых, пневматических или строительных пистолетов, предметов бытового назначения), в результате чего, они приобрели свойства огнестрельного оружия, то по сравнению с другими видами незаконных действий с оружием (ношение, хранение, приобретение, перевозку, передачу и сбыт) представляет более повышенную общественную опасность. Учитывая это, казахский законодатель выделил, такое преступное деяние, как незаконное изготовление оружия в отдельную норму уголовного кодекса РК (ст. 252 УК РК).
Ранее по этому пути пошли российские законодатели, также выделив изготовление оружия в самостоятельную статью закона (ст.223 УК РФ).
Аналогичная ситуация наблюдается и в дальнем зарубежье. Так, в 1994 году федеральный Закон США «О контроле над насильственной преступностью и право применяющих органах» наложил уголовно – правовой запрет на производство, продажу и хранение 19 -ти видов полуавтоматического оружия, которые производя большое количество выстрелов не требуют перезаряживания. Характерно, что конгресс США, принимая этот Закон, восприпятствуя незаконному обороту оружия, рассматривал его как одно из необходимых условий для успешной борьбы с насильственной преступностью [6] .
Учитывая, что преступность насильственного характера в нашей Республике имеет тенденцию роста, то зарубежный опыт борьбы данной проблемой заслуживает внимания.
Следует, также отметить, что новый уголовный кодекс Республики Казахстан является более совершенным законодательством, устанавливающим ответственность за преступления, имеющие своим предметом оружие, так как в нем более конкретизирован перечень неправомерных деяний.
Изучение и анализ уголовного законодательства, дает понять, что, устанавливая уголовную ответственность за незаконные действия с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, государство руководствуется тем обстоятельством, что опасность этих преступлений определяется риском использования его в более тяжких преступлениях. В связи с этим незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ рассматривается как преступление против общественной безопасности и общественного порядка.
1.2 Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно
Статья 251 часть2 УК Республики Казахстан предусматривает такой квалифицирующий признак, как совершение деяния группой лиц по предварительному сговору.
Для того чтобы раскрыть понятие группы лиц и предварительного сговора, обратимся к ст.31 ч.2 УК РК, где говорится что «преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившееся о совместном совершении преступления» [7] .
Такого мнения об этом квалифицирующем признаке, придерживаются и российские толкователи закона. Мы также, считаем, что данная точка зрения является наиболее правильной, поскольку сговор является обязательным признаком соучастия в преступления. Как мы знаем из курса уголовного права Общей его части, что соучастие предполагает участие в совершении преступления двух и более лиц, при чем следует, чтобы все соучастники были вменяемы и достигли возраста уголовной ответственности. В противном случае если лицо невменяемо или не организованной и не относящейся к категории преступной организации) характерно отсутствие предварительного сговора т.е. сговора, состоявшегося заранее, а именно до совершения преступления. Итак, если преступления совершено группой лиц, но не предварительному сговору, то квалифицирующий признак - совершения преступления по предварительному сговору группой лиц отсутствует.
Характерно, что если имеет место, продолжаемое или длящееся преступление, то оно будет считаться совершенным группой лиц по предварительному сговору и в том случае, когда отдельно участники группы «примкнули» к остальным участникам уже после начала совершения преступления (но в любом случае до его окончания).
Следует добавить, что соучастие в преступлении в форме совиновничества (исполнитель-пособник; исполнитель-подстрекатель; исполнитель-организатор.) квалифицируется с учетом того, что такая форма соучастия не образует группы лиц (в смысле соответствующего квалифицирующего признака). При этом действия исполнителя квалифицируется без ссылки на соответствующую статью Общей части УК, а действия пособника, подстрекателя или организатора со ссылкой. Основанием соответственности в данном случае, является соответственно состав пособничества, подстрекательства или организационной деятельности.
Группа лиц по предварительному сговору – этот вид соучастия – классический пример совиновничества. В данном случае организатором может выступать лицо, по чьей инициативе создана эта группа, который ее возглавлял и сам непосредственно участвовал в преступлении а качестве соисполнителя.
Обратим внимание, что в части 2 ст. 251 УК РК, помимо совершения преступления группой лиц по предварительному сговору имеется также, такой признак как неоднократность.
Согласно ст.11 УК РК под многократностью преступлений признается совершение двух и более деяний, предусмотренных одной и той же статьей или частью статьи Особенной части настоящего Кодекса, если лицо не было освобождено от уголовной ответственности, либо не снята или погашена судимость или же не истекли сроки давности привлечения за такое преступление.
Из смысла данной статьи вытекает, что неоднократно в нашем случае преступление будет совершенно, лишь в том случае, если лицо ранее совершило преступление, предусмотренное ст.251 УК РК, причем не имеет значение какое из действий перечисленных в диспозиции оно совершило, а также предмет преступления, будь то хранение оружия или сбыт финского ножа.
В данном случае имеет значение освобождено ли лицо от уголовной ответственности, погашена ли судимость, истекли ли сроки давности.
Кодекс оговаривает сроки давности и погашения судимости. Поскольку ст.251 ч.ч.1,4. УК РК являются согласно ст.10 УК РК – средними по степени тяжести, а части 2 и 3 ст.251 УК РК – тяжкими преступлениями, то сроки давности будут равны пяти годам в первом случае и десяти годам во втором (согласно ст.69 ч.1 п. б) и в)). Сроки погашения судимости согласно ст.86 п. б) и в) будут равны одному году после, отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести и к трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление соответственно.
Согласно ст.54 ч.1 п. а) и в), неоднократность и совершение преступления по предварительному сговору, является обстоятельством, отягчающим уголовную ответственность и наказание. Поэтому законодатель вывел их в отельную часть статьи, соответственно ужесточив срок наказания.
1.3 Деяния совершенные организованной группой
Уголовным кодексом предусматривается ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, перевозку или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершенные организованной группой (ст.251 ч.3 УК РК). В комментарии Уголовного кодекса Российской Федерации на сей счет говорится, что «Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений» [8] .
У нас не вызывает сомнений в правильности данного толкования, но для полного определения квалифицирующего признака части 3 ст. 251 УК РК этого недостаточно. Попробуем дать более широкое определение организованной группы. Организованная преступная группа – есть устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, предусмотренных
УК РК. устойчивость группы определяется с учетом таких признаков, как сплоченность соучастников, относительно постоянный состав группы, распределение ролей, предварительный сговор, продолжительность существования группы, направленность на совершение преступлений, требующих соответствующей подготовки, планирования действий, наличие групповой дисциплины, подчинения ей участников, активная организационная деятельность и т.п.
Из данного определения мы видим, что такая форма соучастия представляет собой серьезную угрозу общественной безопасности и общественному порядку т.к. в отличии от преступных групп, как с предварительным сговором, так и без такового, здесь мы замечаем, что организованная группа объединяется ради совершения преступлений, прием планирует свои преступные действия. Достижение положительного результата в совершении преступлений, получается в соорганизованности всех членов группы, в соответствии с строгой дисциплине и иерархии в группе.
То есть изучая понятие организованной преступной группы мы можем обозначить два основных ее признака: а) организованность и б) устойчивость. Организованность по мнению законодателя выражается прежде всего в устойчивости до совершения первого преступления. Устойчивость предполагает довольно высокий уровень, который выражается в том, что ее деятельность рассчитана в первую очередь на более или менее длительное существование и преступную деятельность. Такая деятельность может выражаться в подготовке и совершении определенных преступлений. Как уже говорилось выше у организованной преступной группы присутствуют их отличительные элементы: целенаправленность, организованность, руководство, дисциплина среди участников.